Ασφυκτική πίεση σε τρεις δόσεις στο προσφυγικό

Ποιες προει­δο­ποι­ή­σεις και συστά­σεις έρχο­νται σήμερα από την Ευρ. Επι­τροπή. Τι λέει η έκθεση που συζη­τεί­ται στο Κολέγιο των Επι­τρό­πων. Γιατί αγνο­ή­θηκε η έκθεση της Frontex. Θέμα εγκα­τά­στα­σης 7-8 χιλιά­δων ξένων συνο­ριο­φυ­λά­κων θέτουν κράτη-μέλη. Απο­κλει­στικό παρα­σκή­νιο.

Στο Κολέγιο των Επι­τρό­πων που συνε­δριά­ζει σήμερα στο Στρα­σβούργο συζη­τεί­ται η έκθεση της Κομι­σιόν για το προ­σφυ­γικό πρό­βλημα στην Ελλάδα. Σύμφωνα με απο­κλει­στι­κές πλη­ρο­φο­ρίες του Euro2day.gr, η έκθεση του Νοεμ­βρίου, που συζη­τή­θηκε την περα­σμένη Τετάρτη στο Κολέγιο, εστάλη στην επι­τροπή Σένγκεν την Παρα­σκευή και επι­κυ­ρώ­θηκε με «ενι­σχυ­μένη πλειο­ψη­φία» (qualified majority) καθώς απορ­ρί­φθηκε μόνο από την Ελλάδα, ενώ Κύπρος, Ιταλία και Ισπανία απείχαν από την ψηφο­φο­ρία.

Η ξαφνική εντα­τι­κο­ποί­ηση των προ­σπα­θειών από την ελλη­νική πλευρά τις τελευ­ταίες μέρες και η εμπλοκή του Υπουρ­γείου Αμύνης στο θέμα έχει να κάνει ακριβώς με το γεγονός ότι η κυβέρ­νηση γνω­ρί­ζει πλέον ότι η έκθεση πέρασε και απο­στέλ­λε­ται σήμερα πίσω στην Κομι­σιόν, η οποία θα κάνει συστά­σεις (recommendations) γύρω στις 4 ώρα Ελλάδας. Θα κοι­νο­ποι­η­θεί στο ευρω­κοι­νο­βού­λιο, αλλά και σε όλα τα εθνικά κοι­νο­βού­λια της Ε.Ε. και θα δοθεί διορία τριών μηνών στη χώρα μας για να συμ­μορ­φω­θεί.

Στο σημε­ρινό δεύτερο στάδιο των πιέσεων, η Κομι­σιόν θα παρέχει συγκε­κρι­μέ­νες προ­τά­σεις για τη βελ­τί­ωση στους τομείς που επι­ση­μάν­θη­καν την προη­γού­μενη εβδο­μάδα ως σημεία έλλει­ψης προόδου.

Οι πλη­ρο­φο­ρίες του Euro2day.gr ανα­φέ­ρουν ότι οι προ­τά­σεις αυτές θα χωρί­ζο­νται σε δύο σκέλη: συστά­σεις για τα θαλάσ­σια σύνορα και συστά­σεις για τα χερσαία.

Αξίζει να σημειω­θεί ότι η Κομι­σιόν, την περα­σμένη εβδο­μάδα, βασί­στηκε και έκανε ανα­κοι­νώ­σεις πάνω στην έκθεση του Νοεμ­βρίου, παρά το γεγονός ότι υπήρχαν νέα και ανα­θε­ω­ρη­μένα στοι­χεία από πλευράς Frontex.

Το Euro2day.gr έχει στην κατοχή του το έγγραφο προόδου της Frontex, το οποίο συζη­τή­θηκε την προη­γού­μενη Τετάρτη στο Κολέγιο και στο οποίο κατα­γρά­φε­ται ρητά, με αριθ­μούς και ανά νησί, ότι υπάρχει σημα­ντική βελ­τί­ωση σε όλους τους τομείς.

Παρά τα στοι­χεία που παρέ­δωσε η Frontex, η Κομι­σιόν επέλεξε να τα αγνο­ή­σει και να «πατήσει» στην έκθεση του Νοεμ­βρίου, με τη λογική της εντα­τι­κο­ποί­η­σης των πιέσεων προς τη χώρα μας, ώστε να επι­σπεύ­σει τις δια­δι­κα­σίες.

Αγνο­ώ­ντας λοιπόν επι­σή­μως την έκθεση προόδου της Frontex -αναγνωρίζοντας ωστόσο πίσω από τις κλει­στές πόρτες ότι η Ελλάδα έκανε πρόοδο τους δύο τελευ­ταί­ους μήνες-, σήμερα η Κομι­σιόν ανα­μέ­νε­ται να συνε­χί­σει να «πατάει» πάνω στην έκθεση του Νοεμ­βρίου και ζητάει τα έξης:

1. Θαλάσ­σια σύνορα

Α) Να βελ­τιω­θεί η δια­δι­κα­σία κατα­γρα­φής (registration process), ώστε να είναι ξεκά­θαρη και να δια­χω­ρί­ζει τους Σύριους πρό­σφυ­γες που δικαιού­νται άσυλο και έχουν χαρτιά από τους παρά­νο­μους μετα­νά­στες που δεν έχουν χαρτιά. Θα πρέπει να υπάρχει πλήρης κατα­γραφή και κυρίως δακτυ­λο­σκό­πηση, ενώ τα έγγραφα που χορη­γού­νται πρέπει να είναι ειδικά φτιαγ­μένα ώστε να μην μπορούν να πλα­στο­γρα­φη­θούν. Θα πρέπει δηλαδή να είναι σαφής ο δια­χω­ρι­σμός των παρά­νο­μων μετα­να­στών, οι οποίοι θα επι­στρέ­φουν στις χώρες τους.

Β) Η Κομι­σιόν θα ζητάει τη βελ­τί­ωση της περι­φρού­ρη­σης των συνόρων Ελλάδας-Τουρκίας μέσω νέων συστη­μά­των που θα ανα­γνω­ρί­ζουν, θα προ­στα­τεύ­ουν και θα συλ­λαμ­βά­νουν (identify, protect and apprehend) τους παρά­νο­μους μετα­νά­στες τόσο στη θάλασσα, όσο και στο έδαφος. Σε αυτό το στάδιο η Κομι­σιόν δεν κάνει λόγο για «κοινή ακτο­φυ­λακή» ή πιο ενεργή εμπλοκή των Τούρκων στο action plan της Ελλάδας, όμως αυτό, σύμφωνα με ασφα­λείς πλη­ρο­φο­ρίες, δεν μπορεί να απο­κλει­στεί αυτή τη στιγμή ότι δεν θα γίνει σε τρίτο στάδιο.

Γ) Θα πρέπει να ενι­σχυ­θούν οι απο­τρε­πτι­κές περι­πο­λίες του λιμε­νι­κού και να γίνεται ανάλυση ρίσκου που να προ­βλέ­πει τις ροές ώστε να τις απο­τρέ­πει. Σε αυτό θα ζητηθεί και πάλι η συνερ­γα­σία με την Τουρκία, καθώς και η ανταλ­λαγή πλη­ρο­φο­ριών. Είναι όμως απορίας άξιον γιατί πρέπει να ενι­σχυ­θούν οι απο­τρε­πτι­κές περι­πο­λίες και να μην εστιά­ζο­νται οι πιέσεις της ΕΕ και της Κομι­σιόν στην Τουρκία, ώστε να ανα­κό­πτο­νται οι ροές μετα­να­στών στα τουρ­κικά σύνορα.

Δ) Η Κομι­σιόν ανα­μέ­νε­ται να ζητήσει η Ελλάδα να «ανα­βαθ­μί­σει» τους συνο­ριο­φύ­λα­κές της, ώστε να μιλούν αγγλικά αλλά και… τουρ­κικά, όπως επίσης να υπάρχει άμεση πρό­σβαση στα στοι­χεία προ­κει­μέ­νου να ανα­γνω­ρί­ζο­νται οι εγκλη­μα­τίες (SIS access to security by border guards). Θα ζητηθεί επίσης να γίνο­νται έλεγχοι στα σύνορα ακόμα και πολιτών της Ε.Ε. που προ­έρ­χο­νται από χώρες υψηλού ρίσκου όπως η Συρία, το Πακι­στάν και η Σαου­δική Αραβία.

2. Χερσαία σύνορα

Η Κομι­σιόν εντο­πί­ζει πρό­βλημα και στα χερσαία σύνορα και ιδιαί­τερα στις περιο­χές της Ορε­στιά­δας και τις Καστα­νιές, όπου θα επι­ση­μά­νει ότι η συνο­ριο­φυ­λακή μας δεν είναι καλά οργα­νω­μένη και ότι πρέπει τα λεγό­μενα «regional centers» να εμπλου­τι­στούν με πομπούς GPS, ώστε αυτο­μά­τως να υπάρχει πρό­σβαση στα δεδο­μένα από τους φύλακες.

Η σύσταση της Κομι­σιόν θα κατα­λή­γει ότι όλα τα απα­ραί­τητα μέτρα πρέπει να παρθούν ώστε να δια­σφα­λι­στούν όλα τα σύνορα της Ελλάδος, να πραγ­μα­το­ποιού­νται όλες οι εξω­τε­ρι­κές περι­πο­λίες με βάση τη συνθήκη του Σένγκεν, ώστε να μην κιν­δυ­νεύ­σει η συνθήκη.

Λέει συγκε­κρι­μένα η σύσταση: «Ensure all external borders of Greece, that external border controls are carried out and in line with Schengen in order not to jeopardize Schengen. Greece should in particular apply all recommendations and other external border sections where problems arise».

Οι συστά­σεις αυτές που ανα­μέ­νε­ται να ανα­κοι­νω­θούν σήμερα είναι γνωστές στους επι­τρό­πους της Κομι­σιόν εδώ και μία εβδο­μάδα. Άγνωστο είναι εάν ο αρμό­διος επί­τρο­πος για τη Μετα­νά­στευση, Δημή­τρης Αβρα­μό­που­λος, ενη­μέ­ρωσε χθες επ’ αυτού τον πρω­θυ­πουργό Αλέξη Τσίπρα, εάν εξήγησε γιατί τα δεδο­μένα της Frontex που εξε­τά­στη­καν από το Κολέγιο των Επι­τρό­πων την περα­σμένη εβδο­μάδα και που έδει­χναν πρόοδο αγνο­ή­θη­καν από την Επι­τροπή και αντί γι’ αυτά υιο­θε­τή­θηκε η έκθεση του Νοεμ­βρίου, και εάν προει­δο­ποί­ησε για το τρίτο στάδιο των πιέσεων, που πλέον θα αφορά και πιθανές υπο­χω­ρή­σεις που πρέπει να κάνει η χώρα μας προς την Τουρκία.

Η στρα­τη­γική της Ε.Ε. με την Τουρκία έχει απο­τύ­χει, όμως κανείς δεν θέλει να το παρα­δε­χθεί, ενώ η ηγεσία της Κομι­σιόν δέχεται ασφυ­κτι­κές πιέσεις από τις σκλη­ρο­πυ­ρη­νι­κές χώρες και ιδιαί­τερα από τη Γερ­μα­νία να γίνει ό,τι είναι δυνατόν προ­κει­μέ­νου να ικα­νο­ποι­η­θεί ο Τούρκος πρό­ε­δρος και να στα­μα­τή­σουν οι ροές των προ­σφύ­γων.

Παρά το γεγονός ότι η Τουρκία δεν έχει κάνει σχεδόν τίποτα από το action plan που συμ­φώ­νησε με την Ε.Ε., κανείς δεν είναι σε θέση να την επι­κρί­νει ανοικτά ενώ σε συνο­μι­λίες που είχε το Euro2day.gr επί του θέματος με ανώ­τα­τους παρά­γο­ντες, η συζή­τηση πάντα επέ­στρεφε στο ότι η Ελλάδα είναι η χώρα που δεν έχει κάνει σχεδόν τίποτα από αυτά που υπο­σχέ­θηκε και ότι οι πιέσεις εστιά­ζο­νται σε χώρες-μέλη και όχι σε χώρες εκτός Ε.Ε.!

Τρίτο στάδιο πιέσεων

Αργά ή γρήγορα, όπως έχουμε γράψει επα­νει­λημ­μέ­νως, οι πιέσεις θα εντα­θούν και θα αφορούν διμερή ελλη­νο­τουρ­κικά θέματα, τα οποία η γείτονα χώρα θέτει εμμέσως πλην σαφώς σε ένα επι­και­ρο­ποι­η­μένο action plan.

Αν κάποιος δια­βά­σει ανάμεσα στις γραμμές, υπάρχει ορατό ενδε­χό­μενο Τούρκοι αξιω­μα­τού­χοι να έχουν άμεση πρό­σβαση σε δεδο­μένα που θα κατέχει η Ελλάδα και παρου­σία στο ελλη­νικό έδαφος και δη στα hot spots, με στόχο να συνα­πο­φα­σί­ζε­ται ποιοι πρό­σφυ­γες θα επι­στρέ­φουν στην Τουρκία.

Επι­πλέον οι πιο πάνω συστά­σεις δεί­χνουν ότι κατά τους Ευρω­παί­ους, η χώρα και η δημόσια διοί­κηση που υπάρχει αυτή τη στιγμή δεν μπορεί να φέρει ως έχει εις πέρας τις απαι­τή­σεις, ανοί­γο­ντας τον δρόμο για πρόταση να έρθουν στην Ελλάδα περίπου 7-8 χιλιά­δες ξένοι συνο­ριο­φύ­λα­κες που θα συν-περιπολούν στα σύνορα, ή και θα έχουν υπό την επο­πτεία τους την ομαλή λει­τουρ­γία των hot spots. Κάτι για το οποίο πιέζουν ήδη ορι­σμένα κράτη-μέλη.

euro2day.gr