Δούκας: Πακέτο προτάσεων για τους Δήμους ενόψει Συνεδρίου της ΚΕΔΕ

Πακέτο προ­τά­σεων για μια «πραγ­μα­τική μεταρ­ρύθ­μιση, με τους δήμους στο επί­κε­ντρο του νέου συστή­μα­τος δια­κυ­βέρ­νη­σης της χώρας» παρου­σί­ασε ο Χάρης Δούκας κατά τη σημε­ρινή συνε­δρί­αση του Πολι­τι­κού Κέντρου του ΠΑΣΟΚ.

Ο Δήμαρ­χος Αθη­ναίων και στέ­λε­χος του νέου οργάνου του ΠΑΣΟΚ ενη­μέ­ρωσε σχετικά με τα αιτή­ματα των Δήμων, τα οποία θα τεθούν ανα­λυ­τικά στο Τακτικό Συνέ­δριο της ΚΕΔΕ την προσεχή εβδο­μάδα. Σύμφωνα με τον κ. Δούκα στο Συνέ­δριο στη Ρόδο- όπου θα μιλήσει ο πρω­θυ­πουρ­γός, Κυριά­κος Μητσο­τά­κης και ο αρχηγός του ΠΑΣΟΚ, Νίκος Ανδρου­λά­κης – οι Δήμοι προ­σέρ­χο­νται με ομό­φω­νες απο­φά­σεις, τόσο για τα οικο­νο­μικά, όσο και για τα θεσμικά θέματα της Τοπικής Αυτο­διοί­κη­σης.

«Στις οκτώ προ­συ­νε­δρια­κές συνα­ντή­σεις που έγιναν σε όλη την Ελλάδα, κατα­γρά­φηκε η έντονη ανη­συ­χία ότι πλέον είναι ορατή η απειλή του οικο­νο­μι­κού αδιέ­ξο­δου για την μεγάλη πλειο­ψη­φία των δήμων της χώρας και η έντονη δυσα­ρέ­σκεια των αιρετών, καθώς ζωτικής σημα­σίας αιτή­ματα των δήμων, δεν ικα­νο­ποιού­νται από την κυβέρ­νηση», ανέφερε ο κ. Δούκας στη συνε­δρί­αση, όπου πρό­τεινε μεταξύ άλλων το ξεπά­γωμα των προ­σλή­ψεων, να αντι­με­τω­πι­στεί το θέμα των χρόνιων συμ­βα­σιού­χων εργα­ζο­μέ­νων, να καταρ­γη­θεί η διάταξη Βορίδη, βάσει της οποίας «κιν­δυ­νεύ­ουν όλοι οι αιρετοί με δικα­στι­κές περι­πέ­τειες, όταν προ­σπα­θούν να υπε­ρα­σπι­στούν τους εργα­ζό­με­νούς τους» και να συνε­χι­στεί απρό­σκο­πτα, από φέτος, το απο­λύ­τως επι­τυ­χη­μένο πρό­γραμμα επι­δο­τού­με­νης απα­σχό­λη­σης στους ΟΤΑ, για άτομα ηλικίας άνω των 55 ετών».

Κατά τη διάρ­κεια της οικο­νο­μι­κής κρίσης τα έσοδα των Κεντρι­κών Αυτο­τε­λών Πόρων (ΚΑΠ), μειώ­θη­καν κατά 60% περίπου, μείωση που δια­τη­ρεί­ται μέχρι και σήμερα.

Η στα­διακή μετα­φορά αρμο­διο­τή­των στους δήμους (παι­δι­κοί σταθμοί, αθλη­τικά κέντρα, κ.λπ.) δε συνο­δεύ­τηκε με την μετα­βί­βαση και των ανα­γκαίων πόρων, γεγονός που δημιούρ­γησε στα­διακή επι­βά­ρυνση των οικο­νο­μι­κών μεγεθών στους δήμους.

Περίπου το 40% των δήμων (σύμφωνα με τα στοι­χεία της ΚΕΔΕ) δε θα μπορεί να κλείσει προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό στο τέλος του χρόνου.

Το ισο­ζύ­γιο των ΟΤΑ εκτι­μά­ται ότι θα δια­μορ­φω­θεί σε έλλειμμα ύψους 250 εκ. ευρώ (στοι­χεία ΚΕΔΕ).

Συγ­χρη­μα­το­δο­τού­μενα έργα από ευρω­παϊ­κούς πόρους, ύψους 130 εκ. ευρώ, έχουν «παγώσει» εδώ και μήνες γιατί δεν έχει εγκρι­θεί η κατα­βολή των κον­δυ­λίων.

Το 2024 οι δήμοι επι­βα­ρύν­θη­καν με 240 εκατ. ευρώ για την ανα­δρο­μική κατα­βολή του τέλους ταφής των απορ­ριμ­μά­των.

Οι ΚΑΠ του 2024 δεν κάλυψαν το πρό­σθετο μισθο­λο­γικό κόστος (περί τα 30 εκ. ευρώ) από τις αυξή­σεις μισθών και επι­δο­μά­των στον δημόσιο τομέα από 1.1.2024, ούτε το υπερ­βάλ­λον ενερ­γειακό κόστος των δήμων, των νομικών τους προ­σώ­πων και των ΔΕΥΑ.

Το 2024, σύμφωνα με την εφαρ­μογή του νόμου 3852/10 (που ρυθ­μί­ζει τους ΚΑΠ της Αυτο­διοί­κη­σης), θα έπρεπε να απο­δο­θούν στους δήμους 7,961 δισ. ευρώ, η πραγ­μα­τική εκτα­μί­ευση (με βάση την ειση­γη­τική έκθεση του ΠΟΥ) είναι 2,224 δισ. ευρώ.

Ενώ το έτος 2024 το πρω­το­γε­νές απο­τέ­λε­σμα της Γενικής Κυβέρ­νη­σης, είχε προ­βλε­φθεί ότι θα δια­μορ­φω­θεί σε πλε­ό­να­σμα ύψους 4.991 εκατ. ευρώ ή 2,1% του ΑΕΠ, οι δήμοι είναι απόντες, από επι­πλέον χρη­μα­το­δό­τηση.

Με ομόφωνη απόφαση της ΚΕΔΕ, ζητή­θηκε έκτακτη επι­χο­ρή­γηση για το 2024, τρεις δόσεις ΚΑΠ (435 εκ. ευρώ), δόθηκαν 100 εκ. ευρώ, ο υπουρ­γός Εσω­τε­ρι­κών, Θ. Λιβά­νιος υπο­σχέ­θηκε ότι θα δοθούν ακόμη περί τα 150 εκ ευρώ.

Στον προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό του 2025, οι ΚΑΠ αυξά­νο­νται κατά 53 εκ. ευρώ, δηλαδή 2,277 δισ. ευρώ, έναντι 8,315 δισ. ευρώ, που προ­βλέ­πει ο νόμος 3859.

Για το έτος 2025 το έλλειμμα των ΟΤΑ προ­βλέ­πε­ται να είναι 267 εκ. ευρώ.

ΤΙ ΖΗΤΟΥΝ ΟΙ ΔΗΜΟΙ

Τα παρα­κρα­τη­θέ­ντα έσοδα από την μη εφαρ­μογή της υφι­στά­με­νης νομο­θε­σίας.

Την επα­να­φορά τελών που αφαι­ρέ­θη­καν από τους δήμους (επα­να­φορά του αντα­πο­δο­τι­κού τέλους των πετρε­λαιοει­δών στους δήμους, του τέλους παρε­πι­δη­μού­ντων στο 2% (από 0,5%), του φόρου ζύθου, των τελών σύν­δε­σης δικτύων φυσικού αερίου)

Την απόδοση τριών (3) επι­πλέον έκτα­κτων δόσεων στους ΚΑΠ του 2024.

Την επι­στροφή στους δήμους των παρα­κρα­τη­θέ­ντων πόρων από τους ΚΑΠ για το τέλος ταφής απορ­ριμ­μά­των (240 εκ. ευρώ).

Την απόδοση στους δήμους των εσόδων από το τέλος ανθε­κτι­κό­τη­τας στην κλι­μα­τική κρίση.

ΠΡΟΣΛΗΨΕΙΣ

Εδώ και 14 χρόνια παρα­μέ­νουν παγω­μέ­νες οι προ­σλή­ψεις μόνιμου προ­σω­πι­κού στους δήμους. Με τους πιο συντη­ρη­τι­κούς υπο­λο­γι­σμούς, οι δήμοι έχουν χάσει το 20% του ανθρώ­πι­νου δυνα­μι­κού τους (απο­χω­ρή­σεις, συντα­ξιο­δο­τή­σεις).

ΟΙ ΔΗΜΟΙ ΖΗΤΟΥΝ:

Να ξεπα­γώ­σουν οι προ­σλή­ψεις.

Να αντι­με­τω­πι­στεί το θέμα των χρόνιων συμ­βα­σιού­χων εργα­ζο­μέ­νων.

Να καταρ­γη­θεί η διάταξη Βορίδη, βάσει της οποίας κιν­δυ­νεύ­ουν όλοι οι αιρετοί με δικα­στι­κές περι­πέ­τειες, όταν προ­σπα­θούν να υπε­ρα­σπι­στούν τους εργα­ζό­με­νούς τους.

Να συνε­χι­στεί απρό­σκο­πτα, από φέτος, το απο­λύ­τως επι­τυ­χη­μένο πρό­γραμμα επι­δο­τού­με­νης απα­σχό­λη­σης στους ΟΤΑ, για άτομα ηλικίας άνω των 55 ετών.

Ο ΝΕΟΣ ΚΩΔΙΚΑΣ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ

Μετά από 20 χρόνια, ανα­μορ­φώ­νε­ται ο Κώδικας Τοπικής Αυτο­διοί­κη­σης. Πρό­κει­ται για την κρι­σι­μό­τερη θεσμική παρέμ­βαση για τον θεσμό, τα τελευ­ταία χρόνια. Θα επα­νε­ξε­τα­στεί και θα οριστεί ο βαθμός απο­κέ­ντρω­σης, θα ανα­κα­τα­νε­μη­θούν αρμο­διό­τη­τες και πόροι, η λει­τουρ­γία των οργάνων της Αυτο­διοί­κη­σης (και των δύο βαθμών), καθώς και το εκλο­γικό σύστημα, για το οποίο ο υπουρ­γός Εσω­τε­ρι­κών προϊ­δέ­ασε ότι δεν θα γίνουν σημα­ντι­κές αλλαγές.

ΤΙ ΖΗΤΟΥΝ ΟΙ ΔΗΜΟΙ

Η νέα Χάρτα της Αυτο­διοί­κη­σης, να κάνει πράξη:

Πρώτον, μια πραγ­μα­τική μεταρ­ρύθ­μιση, με τους δήμους στο επί­κε­ντρο του νέου συστή­μα­τος δια­κυ­βέρ­νη­σης της χώρας,

Δεύ­τε­ρον, την σύγκλιση της Ελλη­νι­κής Τοπικής Αυτο­διοί­κη­σης στο Ευρω­παϊκό μοντέλο των Πόλεων και των Περι­φε­ρειών.

Πηγή: newmoney.gr