Οι… τέντες αποτελούν προϋπόθεση για να αδειοδοτηθεί κατάστημα σε παραδοσιακό οικισμό της Σύμης!

• Τι ειπώ­θηκε στη συνε­δρί­αση της ΠΕΔ Νοτίου Αιγαίου • Θα προ­ω­θη­θεί ψήφισμα προς το ΥΠΠΟ • Η αρμο­διό­τητα ανήκει στην αρχαιο­λο­γική υπη­ρε­σία  που μπορεί να γνω­μο­δο­τεί για την έκδοση μιας άδειας

• Πρόταση προς το ΥΠΟΙΚ για το Τέλος Επι­σκέ­πτη (Visitor Fee) των 3 ευρώ για τους ημε­ρή­σιους επι­σκέ­πτες

Σε δημιουρ­γική… ασάφεια έχουν περιέλ­θει τόσο ο Δήμος Σύμης, οι επι­χει­ρή­σεις όσο και οι υπη­ρε­σίες, για να βρουν ποιος έχει την αρμο­διό­τητα για να αδειο­δο­τη­θούν κατα­στή­ματα σε κοι­νό­χρη­στους χώρους και δη σε παρα­δο­σια­κούς οικι­σμούς του νησιού, καθώς η αρμο­διό­τητα ανήκει στην αρχαιο­λο­γική υπη­ρε­σία που μπορεί να γνω­μο­δο­τεί για μια άδεια.

Η κατά­σταση έχει προ­κα­λέ­σει μεγάλη ανα­στά­τωση στην κοι­νω­νία του νησιού ενώ οι επι­χει­ρη­μα­τίες έχουν αγα­να­κτή­σει με την αντι­με­τώ­πιση που τυγ­χά­νουν. Το θέμα ήρθε κι άλλη φορά σε συνε­δρί­αση του διοι­κη­τι­κού συμ­βου­λίου της ΠΕΔ Νοτίου Αιγαίου, όταν το έθεσε ο δήμαρ­χος κ. Λευ­τέ­ρης Παπα­κα­λο­δού­κας, εκφρά­ζο­ντας έντονη αγα­νά­κτηση από τη δημιουρ­γη­θείσα κατά­σταση.

Τοπο­θε­τού­με­νος επί του θέματος, στην πρό­σφατη συνε­δρί­αση της ΠΕΔ Ν.Αιγαίου ο νομικός σύμ­βου­λος του οργάνου κ. Μιχάλης Παπα­γε­ωρ­γίου ανέφερε μεταξύ άλλων τα εξής:

«Είναι θέμα αρμο­διο­τή­των αλλά εμπλέ­κε­ται τόσο η τοπική κοι­νω­νία όσο και το κεντρικό κράτος. Όσο κι αν φανεί απλου­στευ­μένη η αναφορά μου, το ζήτημα αδειο­δό­τη­σης των κατα­στη­μά­των σε παρα­δο­σιακό οικισμό της Σύμης, εξαρ­τά­ται από τις… τέντες τους (!) Κι αυτό γιατί η αρμο­διό­τητα για τους κοι­νό­χρη­στους χώρους ανήκει στην αρχαιο­λο­γική υπη­ρε­σία, η οποία και μπορεί να γνω­μο­δο­τεί για τη νόμιμη λει­τουρ­γία ενός κατα­στή­μα­τος. Υπάρχει ένα νομο­θε­τικό πλαίσιο για την προ­στα­σία της πολι­τι­στι­κής κλη­ρο­νο­μιάς και τους παρα­δο­σια­κούς οικι­σμούς (ιστο­ρι­κούς τόπους) αλλά στο τι θα επι­λε­γεί να αξιο­λο­γη­θεί ως αισθη­τικά ωραίο ή όχι, περνάει από την υπο­κει­με­νική κρίση και εκτί­μηση του κάθε υπαλ­λή­λου στην εκά­στοτε υπη­ρε­σία νεω­τέ­ρων μνη­μείων. Ψάχνουμε να βρούμε ποιος έχει δίκιο, αλλά την ίδια ώρα παρα­μέ­νουν σε μια αβε­βαιό­τητα οι επι­χει­ρή­σεις, οι δήμοι, οι ελεγ­κτι­κοί μηχα­νι­σμοί κ.λπ. Δεν μπορούν να εξαρ­τώ­νται από εκτι­μή­σεις που δια­φέ­ρουν κάθε φορά για μία τέντα. Συνεπώς, πρέπει με σωστή δια­βού­λευση να προ­τα­θεί για όλους τους παρα­δο­σια­κούς οικι­σμούς να υπάρξει μια τεχνική έκθεση από το Υπουρ­γείο Πολι­τι­σμού, που θα είναι απο­τέ­λε­σμα δια­λό­γου αλλά και τεχνι­κής εκτί­μη­σης με τους φορείς για να αντι­με­τω­πι­στεί το ζήτημα. Πρέπει να δια­μορ­φώ­σουμε δηλαδή μια εγκύ­κλιο (κατόπιν σχε­τι­κής πρό­τα­σης) ορι­ζό­ντιας, που θα αφορά στους παρα­δο­σια­κούς οικι­σμούς ότι η αρμο­διό­τητα του εκά­στοτε φορέα -της αρχαιο­λο­γι­κής υπηρεσίας- πρέπει να στη­ρί­ζε­ται πάνω σε μια τεχνική έκθεση με πρότυπα και προ­δια­γρα­φές. Δεν μπορεί ο κάθε δήμος και η κάθε τοπική κοι­νω­νία σε ένα νησί, να εξε­τα­στεί από το αισθη­τικό κρι­τή­ριο του κάθε υπαλ­λή­λου μιας υπη­ρε­σίας».

Στην πρόταση αυτή συμ­φώ­νη­σαν τα μέλη του δ.σ. της ΠΕΔ (αιρετοί από Δωδε­κά­νησα και Κυκλά­δες) ώστε να εκδοθεί ένα ψήφισμα το οποίο θα προ­ω­θη­θεί στο ΥΠΠΟ προς έγκριση.

Το τέλος των 3 ευρώ για τους ημε­ρή­σιους επι­σκέ­πτες

Σημειώ­νε­ται πως στην ίδια συνε­δρί­αση επα­νήλθε η πρόταση του Δήμου Σύμης για την επιβολή τέλους 3 ευρώ για κάθε επι­σκέ­πτη που δεν δια­νυ­κτε­ρεύει στο νησί. Αυτό έρχεται ως επα­κό­λουθο όταν και άλλοι δημο­φι­λείς του­ρι­στι­κοί προ­ο­ρι­σμοί όπως η Βενετία, ανα­ζη­τούν νέους τρόπους για να δια­χει­ρι­στούν τις του­ρι­στι­κές ροές, ώστε να προ­στα­τεύ­σουν τις υπο­δο­μές τους και να δια­τη­ρή­σουν την ποιό­τητα του προ­σφε­ρό­με­νου του­ρι­στι­κού προ­ϊ­ό­ντος. Όπως ειπώ­θηκε, το νησί δέχεται περίπου 300.000 ημε­ρή­σιους επι­σκέ­πτες κάθε χρόνο, αριθμός που υπερ­βαί­νει τις δυνα­τό­τη­τες των δημο­τι­κών υπη­ρε­σιών και προ­κα­λεί δυσλει­τουρ­γίες.

Ο δήμαρ­χος Σύμης, κ. Λευ­τέ­ρης Παπα­κα­λο­δού­κας, υπο­στη­ρί­ζει ότι το κόστος δια­χεί­ρι­σης αυτών των επι­σκε­πτών επω­μί­ζε­ται απο­κλει­στικά ο Δήμος και οι κάτοι­κοι, χωρίς καμία οικο­νο­μική ενί­σχυση από τους ίδιους τους επι­σκέ­πτες. Όπως τονίζει, το σύνολο των δημο­τι­κών υπαλ­λή­λων και ο στόλος των απορ­ριμ­μα­το­φό­ρων εργά­ζο­νται συνεχώς για την εξυ­πη­ρέ­τηση των αναγκών που δημιουρ­γού­νται στο λιμάνι, με απο­τέ­λε­σμα οι μόνιμοι κάτοι­κοι να στε­ρού­νται βασικές υπη­ρε­σίες, παρόλο που πλη­ρώ­νουν κανο­νικά δημο­τικά τέλη.

Επι­πλέον, η αγορά νέων απορ­ριμ­μα­το­φό­ρων είναι ανα­γκαία, αυξά­νο­ντας το κόστος λει­τουρ­γίας του Δήμου, κυρίως λόγω καυ­σί­μων και φθοράς εξο­πλι­σμού. Παρά την επι­θυ­μία της τοπικής κοι­νω­νίας να δια­τη­ρη­θούν οι του­ρι­στι­κές αφίξεις, ο δήμαρ­χος ξεκα­θα­ρί­ζει ότι δεν είναι βιώσιμο να συνε­χι­στεί η επι­βά­ρυνση μόνο από τα ταμεία του Δήμου. Οι τοπικές αρχές εξε­τά­ζουν διάφορα σενάρια για τη νομική και πρα­κτική εφαρ­μογή του μέτρου.

Μεταξύ αυτών περι­λαμ­βά­νο­νται, η πιλο­τική εφαρ­μογή μέσω υπουρ­γι­κής από­φα­σης για περιο­χές με ιδιαί­τερα χαρα­κτη­ρι­στικά, ειδική νομο­θε­τική ρύθμιση υπέρ των ΟΤΑ, ή ακόμη και τοπική κανο­νι­στική απόφαση με τη συνερ­γα­σία των Υπουρ­γείων Εσω­τε­ρι­κών και Ναυ­τι­λίας, δεδο­μέ­νου ότι η επιβολή αφορά λιμε­νική είσοδο στο νησί.

Σύμφωνα με τον Δήμο Σύμης, το προ­τει­νό­μενο Τέλος Επι­σκέ­πτη (Visitor Fee) θα κατα­βάλ­λε­ται από όλους τους ημε­ρή­σιους επι­σκέ­πτες που φτάνουν στο νησί με πλοία χωρίς να δια­νυ­κτε­ρεύ­ουν. Η είσπραξη θα γίνεται μέσω των ακτο­πλοϊ­κών εται­ρειών και των του­ρι­στι­κών πρα­κτο­ρείων που οργα­νώ­νουν τις εκδρο­μές, ως επι­πλέον χρέωση μαζί με το εισι­τή­ριο.

Τα έσοδα θα κατα­τί­θε­νται απευ­θείας στον προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό του Δήμου μέσω ειδικού κωδικού εσόδων και θα δια­τί­θε­νται απο­κλει­στικά για τη βελ­τί­ωση της καθα­ριό­τη­τας, των υπο­δο­μών, της ανα­κύ­κλω­σης, τη δια­τή­ρηση των πολι­τι­στι­κών μνη­μείων, αλλά και τη δια­χεί­ριση της του­ρι­στι­κής επι­σκε­ψι­μό­τη­τας.

Όπως ανέφερε στη συνε­δρί­αση της ΠΕΔ ο νομικός σύμ­βου­λος κ. Παπα­γε­ωρ­γίου, το αίτημα προ­χω­ράει για εξέταση με απώτερο στόχο να εφαρ­μο­στεί και σε άλλα νησιά, όπως η Ρόδος, αλλά να έχει αντα­πο­δο­τικό χαρα­κτήρα:

«Είναι είδος φορο­λο­γι­κής πολι­τι­κής και πρέπει να δώσει την αρμο­διό­τητα του κεντρικό κράτος. Πρέπει, ωστόσο να έχει αντα­πο­δο­τικό χαρα­κτήρα, ο οποίος και να διευ­κρι­νι­στεί –π.χ. στη Μεσαιω­νική Πόλη της Ρόδου. Θα πρέπει να συγκε­ντρώ­σουμε τις προ­τά­σεις από όλους τους δήμους που ενδια­φέ­ρο­νται, να τις κατα­θέ­σουμε (σαν μία ενιαία πρόταση) στο Υπουρ­γείο Οικο­νο­μι­κών, δίνο­ντας όμως τη δια­κρι­τική ευχέ­ρεια στον εκά­στοτε Δήμο να το υιο­θε­τή­σει και με ποιον τρόπο…», τόνισε μεταξύ άλλων.