Παραπληροφορείται η κοινή γνώμη σχετικά με την ΕΤΑΙΠΡΟΦΥΚΑ

Την ώρα που μέλη της δημοτικής αρχής επιδιώκουν άκομψα να επιρρίψουν τις ευθύνες για την κακοδαιμονία με τις προγραμματικές συμβάσεις σχετικά με τη λειτουργία της ΕΤΑΙ.ΠΡΟ.ΦΥ.ΚΑ., στο Ελεγκτικό Συνέδριο, κανείς δεν στάθηκε στο γεγονός ότι το Ζ΄ Κλιμάκιο με την υπ’ αριθμ. 287/2012 απόφασή του καθιστά σαφές ότι πρέπει να ληφθούν μέτρα για να θωρακιστεί η διαφάνεια στις προσλήψεις και στην εν γένει δραστηριότητά της.
Το Ελεγκτικό Συνέδριο, δεν καταλήγει αδίκως στις υποδείξεις αυτές αν αναλογιστεί μάλιστα κανείς ότι η ΕΤΑΙ.ΠΡΟ.ΦΥ.ΚΑ. έφτασε να απασχολεί προεκλογικώς (το 2010) 225 εργαζόμενους όταν για την πλήρη στελέχωση των πυροφυλακίων της απαιτούνται μόλις 108 άτομα, ενώ για τις διοικητικές της υπηρεσίες αρκούν λιγότεροι από 10. Είναι γνωστό εξάλλου ότι η λειτουργία της εταιρείας αποτελεί αντικείμενο ποινικής προκαταρκτικής έρευνας, που διενεργεί η Εισαγγελία Πλημμελειοδικών Ρόδου.
Εν πάση περιπτώσει στην ως άνω απόφαση του Ελεγκτικού Συνεδρίου με την οποία απορρίπτεται η υπογραφή του σχεδίου συμβάσεως μεταξύ του Δήμου Ρόδου, της ΠΕΔ Νοτίου Αιγαίου και της ΕΤΑΙ.ΠΡΟ.ΦΥ.ΚΑ. αναφέρονται μεταξύ άλλων και τα εξής:
«Ο Δήμος Ρόδου, μέσω της Π.Ε.Δ. Νοτίου Αιγαίου και πάντως με αδιαφανείς διαδικασίες χρηματοδοτεί εμμέσως την αστική μη κερδοσκοπική εταιρεία ΕΤΑΙ.ΠΡΟ.ΦΥ.ΚΑ., προκειμένου αυτή να υλοποιήσει τις υπηρεσίες που αποτελούν αντικείμενο της συναφθησομένης συμβάσεως με την πρόσληψη του αναγκαίου προς τούτο προσωπικού. Η χρηματοδότηση όμως που υποκρύπτεται εν προκειμένω, αφενός είναι μη νόμιμη, καθόσον, δεν προβλέπεται από καμία διάταξη νόμου, και αφετέρου αντίκειται στις αρχές της διαφάνειας και της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης που διέπουν την εν γένει δράση της δημόσιας διοίκησης, καθορίζεται με τρόπο σαφή, ειδικό και αναλυτικό ο τρόπος με τον οποίο, η δαπάνη που αφορά στη μισθοδοσία του προσωπικού που θα προσληφθεί από την ΕΤΑΙ.ΠΡΟ.ΦΥ.ΚΑ., θα καλυφθεί από τη χρηματοδότηση του Δήμου Ρόδου»!
Το Ελεγκτικό Συνέδριο προχωρεί και παραπέρα επισημαίνοντας ότι κατά παράβαση των αρχών της διαφάνειας και της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, τόσο στο ελεγχόμενο σχέδιο συμβάσεως, όσο και στην από 6.3.2012 οικονομοτεχνική έκθεση, η οποία αποτελεί αναπόσπαστο μέρος του, προσδιορίζεται ο τρόπος με τον οποίο θα προσληφθεί το εποχικό προσωπικό που θα διατεθεί από την ΕΤΑΙ.ΠΡΟ.ΦΥ.ΚΑ., καθώς και η φύση της εργασιακής σχέσης που θα το συνδέει με την μη κερδοσκοπική εταιρεία και δεν προσδιορίζεται, εάν για την πρόσληψη του προσωπικού αυτού έχουν τηρηθεί οι προϋποθέσεις και η διαδικασία των παρ. 2-17 του άρθρου 21 του ν. 2190/1994, καθώς επίσης και οι προϋποθέσεις των προδιαληφθεισών διατάξεων του άρθρου 6 παρ. 1 του π.δ. 164/2004.
Επισημαίνεται επιπλέον ότι κατά παράβαση των αρχών διαφάνειας και χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, δεν προσδιορίζεται ποιο από τα συμβαλλόμενα μέρη αναλαμβάνει την ευθύνη για τη διάθεση των χρημάτων που θα καταβληθούν από το Δήμο Ρόδου για την κάλυψη δαπανών που αφορούν σε καύσιμα-ανταλλακτικά-λιπαντικά-συντήρηση οχημάτων, τέλη κυκλοφορίας-ασφάλιση αυτοκινήτων, τηλεπικοινωνίες-χρήση συχνοτήτων ασυρμάτων, αγορά εξοπλισμού-ρουχισμού προσωπικού, αναλώσιμα γραφείου-συντήρηση εξοπλισμού γραφείων, αγορές προγραμμάτων Η/Υ, συνολικού ποσού 117.927,28 ευρώ, καθώς επίσης και την ευθύνη για το συντονισμό των σχετικών ενεργειών.
Ειδικότερα, ενώ στην 32/8.5.2012 απόφαση του διοικητικού συμβουλίου της Π.Ε.Δ. Νοτίου Αιγαίου αναφέρεται ότι φορέας υλοποίησης του προγράμματος είναι η ΕΤΑΙ.ΠΡΟ.ΦΥ.ΚΑ., με τη συνεργασία και τη στήριξη της Π.Ε.Δ. Νοτίου Αιγαίου και τη χρηματοδότηση του Δήμου Ρόδου, στο σχέδιο συμβάσεως αναφέρεται ότι το ποσό του 1.300.000 ευρώ, με το οποίο ο Δήμος Ρόδου θα χρηματοδοτήσει το εν λόγω πρόγραμμα, θα καταβληθεί στην Π.Ε.Δ. Νοτίου Αιγαίου, χωρίς να εξειδικεύεται ο τρόπος με τον οποίο θα διοχετευθεί το χρηματικό αυτό ποσό για την υλοποίηση του προγράμματος.
Κατά παράβαση του νόμου δεν έχει εκδοθεί εξάλλου πράξη ανάληψης δαπάνης από τον Δήμο Ρόδου για το σύνολο του ποσού το οποίο πρόκειται να διατεθεί για την υλοποίηση του προγράμματος.
Διαπιστώθηκε επίσης ότι ο όρος του ελεγχόμενου σχεδίου συμβάσεως, σύμφωνα με τον οποίο τα συμβαλλόμενα μέρη δύνανται να τροποποιήσουν, παρατείνουν ή ανανεώσουν τη σύμβαση με έγγραφη συμφωνία έχει τεθεί κατά παράβαση των αρχών της διαφάνειας και της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης γιατί καταλείπεται πλήρης ευχέρεια στα μέρη να τροποποιήσουν ή να επεκτείνουν χρονικώς την σύμβαση, χωρίς να έχει προσδιορισθεί εκ των προτέρων το περιεχόμενο των τροποποιήσεων, ο χρονικός ορίζοντας των παρατάσεων ή ανανεώσεων, καθώς επίσης και το ακριβές κόστος αυτών.