Κατηγορούνται για την έκδοση εικονικών φορολογικών στοιχείων

Στο εδώλιο του Τριμελούς Πλημμελειοδικείου Ρόδου κατηγορούμενοι για έκδοση εικονικών φορολογικών στοιχείων από κοινού κατ’ εξακολούθηση και για αποδοχή εικονικών φορολογικών στοιχείων κατ’ εξακολούθηση, θα καθίσουν την 31η Μαΐου 2013, πρώην δήµαρχος, δηµοτικοί σύµβουλοι και τρεις προµηθευτές του Δήµου Σύµης.
Ο πρώτος κατηγορούµενος ως ιδιοκτήτης επιχείρησης µε αντικείµενο εργασιών χωµατουργικές και οικοδοµικές εργασίες φέρεται συγκεκριµένα να εξέδωσε προς τον Δήµο Σύµης εικονικά τιµολόγια ύψους 15.627,98 ευρώ και επιπλέον άλλα ύψους 37.916,59 ευρώ τα οποία ήταν εν µέρει εικονικά καθόσον δεν είχαν εκτελεστεί στο σύνολό τους οι εργασίες, που αυτά τα τιµολόγια αφορούσαν.
Ο δεύτερος κατηγορούµενος, ως ιδιοκτήτης επιχείρησης µε αντικείµενο εργασιών οικοδοµικές εργασίες, φέρεται να εξέδωσε προς τον Δήµο Σύµης εικονικά τιµολόγια συνολικής αξίας 20.909,75 ευρώ. Τα τιµολόγια τα οποία είχαν εκδοθεί για εργασία φορτωτή και χρήση αλιευτικού σκάφους φέρονται να ήταν εικονικά, καθόσον οι συναλλαγές που αναγράφονταν σ’ αυτά ήταν καθ’ ολοκληρία ανύπαρκτες.
Ο τρίτος κατηγορούµενος ως ιδιοκτήτης επιχείρησης µε αντικείµενο εργασιών χωµατουργικές εργασίες, φέρεται να εξέδωσε προς τον Δήµο Σύµης τιµολόγιο το οποίο ήταν εικονικό. Συγκεκριµένα φέρεται νε εξέδωσε τιµολόγιο αξίας 3.888,48 ευρώ για χωµατουργικές εργασίες.
Ο τέταρτος κατηγορούµενος ως δήµαρχος Σύµης και οι υπόλοιποι κατηγορούµενοι, φέρονται από κοινού ενεργούντες, την 22.12.1999, 27.07.2000, 22.11.2000, 15.12.2000, 30.12.2000, 18.03.2001, 06.05.2001, 17.08.2001, 22.08.2001, 05.09.2001, 06.09.2001, 10.09.2001, να αποδέχθηκαν εικονικά φορολογικά στοιχεία, ήτοι στοιχεία, τα οποία είχαν εκδοθεί για συναλλαγές ανύπαρκτες στο σύνολό τους. Οι κατηγορίες σε βάρος των αιρετών και των ιδιωτών ασκήθηκαν µε βάση τα διαλαµβανόµενα σε έκθεση οικονοµικού διαχειριστικού ελέγχου στο Δήµο Σύµης για το χρονικό διάστηµα 1999 – 2001 από την επιθεωρήτρια της Oικονοµικής Eπιθεώρησης Kρήτης κ. Στ. Zερβάκη.
H επιθεωρήτρια στο πόρισµά της καταγράφει µια σειρά παραλείψεων και παρατυπιών που διαπίστωσε, όπως µη υποβολή απολογισµών του Δήµου στο Ελεγκτικό Συνέδριο, διορθώσεις στο χειρόγραφο τηρούµενο βιβλίο πρακτικών του δηµοτικού συµβουλίου µε διορθωτικό υγρό και λήψη εικονικών τιµολογίων για τα οποία καταλογίστηκαν πρόστιµα από την ΔOY.
Ο διαχειριστικός έλεγχος στον Δήµο Σύµης προκλήθηκε µετά από καταγγελίες που ξεκίνησαν τον Μάρτιο του 1999 και συνεχίστηκαν µέχρι και τον Ιούλιο του ίδιου έτους των δηµοτικών συµβούλων κ.κ. Μ. Ζαµπίκου, Μ. Τσαβαρή, Κ. Ζουρούδη και Σ. Αλεξόπουλου.
Οι καταγγελίες αφορούσαν επικαλύψεις µε διορθωτικό υγρό (blanco) των πρακτικών συνεδριάσεων του δηµοτικού συµβουλίου, παραποίηση αποφάσεων που είχαν εγγραφεί σε πρόχειρο πρακτικό συνεδριάσεων του δηµοτικού συµβουλίου και µεταχρονολογηµένη έγκριση πρακτικών συνεδριάσεων από δηµοτικούς συµβούλους που κλήθηκαν να εγκρίνουν επίσηµο βιβλίο πρακτικών, απευθείας αναθέσεις έργων ύδρευσης στο νησί, ελλείµµατα ύψους 46 εκατ. δρχ. σε τέλη ύδρευσης και καθυστερηµένες οφειλές ύψους 11,6 εκατ. δρχ.
Στο κεφάλαιο συµπεράσµατα- προτάσεις της έκθεσης της οικονοµικής επιθεωρήτριας αναφέρονται µεταξύ άλλων και τα εξής:
Διαπιστώθηκε η κατά κύριο λόγο πληρότητα των δικαιολογητικών των εξοφληµένων χρηµατικών ενταλµάτων, εκτός ορισµένων που παρατηρήθηκαν ετεροχρονισµοί στις προβλεπόµενες διαδικασίες – φάσεις εκτέλεσης της δαπάνης ανάλογα και µε το είδος αυτής. Στις βεβαιώσεις καλής εκτέλεσης των τεχνικών έργων και στα πρωτόκολλα παραλαβής αυτών καθώς και στα πρωτόκολλα παραλαβής προµηθειών δεν αναφέρονται ηµεροµηνίες σύνταξης αυτών.
Aν και ο Δήµος είχε στην υπηρεσία του δύο τεχνικούς υπαλλήλους, ουδέποτε ορίσθηκαν ως επιβλέποντες µηχανικοί των εκτελούµενων µικρών τεχνικών έργων του Δήµου (αρ. 15 παρ. 3 του Π.Δ. 171/87).
Οι απολογισµοί του Δήµου δεν υποβάλλονταν στο Eλεγκτικό Συνέδριο για να ασκήσει την συνταγµατικά προβλεπόµενη αρµοδιότητά του για κατασταλτικό έλεγχο ως υπέρτατη Eλεγκτική Aρχή (αρ. 223 παρ. 3 του Π.Δ. 410/95).
Για τα καταγγελλόµενα σχετικά µε τις διορθώσεις στο βιβλίο πρακτικών του δηµοτικού συµβουλίου και την αλλοίωση των αποφάσεων µε την προσθήκη κειµένου κατά τη διαβίβαση για έγκριση στη Περ/κή Δ/νση Δωδ/σου, διαπιστώσαµε πράγµατι µετά από δειγµατοληπτικό έλεγχο, ότι υπάρχουν διορθώσεις στο χειρόγραφο τηρούµενο βιβλίο πρακτικών, µε διορθωτικό υγρό, αλλά όχι σε τέτοιο βαθµό που να αλλοιώνεται και να αµφισβητείται το κείµενο της απόφασης.
Oι διορθώσεις αυτές γίνονται από την υπάλληλο γραµµατέα για συντακτικές διορθώσεις και όχι από σκοπιµότητα. Oπως µας πληροφόρησαν στο χειρόγραφο πρακτικό του Δ.Σ., γίνεται προληπτική καταγραφή των αποφάσεων, οι οποίες αριθµούνται και στη συνέχεια καθαρογράφονται µε περισσότερες λεπτοµέρειες και καταχωρούνται στο τηρούµενο βιβλίο αποφάσεων και συγχρόνως διαβιβάζονται για έγκριση στην αρµόδια αρχή.
Στην 101/1999 απόφαση του Δ.Σ. Σύµης, πράγµατι διαπιστώσαµε προσθήκη κειµένου, από την αρχική απόφαση, όπως αυτή αναφέρεται στο χειρόγραφο πρακτικό.
H προσθήκη του κειµένου αποδίδεται από τον πρόεδρο του Δ.Σ. κ. Mαραβέλια Mιχ., στην περιληπτική τήρηση των πρακτικών κατά τις συνεδριάσεις και όχι σε σκοπιµότητα.
Eξ’ άλλου η καταγγελία είχε κοινοποιηθεί στον Eισαγγελέα Πρωτοδικών Pόδου και στο Γεν. Γραµ. Περ/ρειας N. Aιγαίου και δεν αποδόθηκαν ποινικές ή πειθαρχικές ευθύνες.
Oσο αφορά τα καταγγελλόµενα µε την ανώνυµη καταγγελία και τα επισυναπτόµενα σ’ αυτήν τιµολόγια που αφορούν την εκτέλεση έργων και προµήθειες του Δήµου Σύµης για τα οποία αναφέρουν ότι στην πλειοψηφία τους είναι εικονικά, δεν διαπιστώθηκε εικονικότητα των συναλλαγών του Δήµου µε τις επιχ/σεις (…),(…)και (…).
Για τις συναλλαγές του Δήµου Σύµης µε την επιχ/ση (…) και τα εκδοθέντα T.Π.Y. που αφορούν την εκτέλεση µικρών τεχνικών έργων, διαπιστώθηκε εικονικότητα ως προς το σύνολο της συναλλαγής σε τρία (3) T.Π.Y. που αφορούν την εκτέλεση έργων καθαρισµού παραλιών.
Mε τα αναφερόµενα στις εκθέσεις ελέγχου των ελεγκτών της Δ.O.Y. Pόδου, και YΠ.E.E. N. Aιγαίου στοιχεία και πραγµατικά περιστατικά επαρκώς τεκµηριώνουν τις αποδιδόµενες παραβάσεις στις επιχ/σεις (…),(…),(…),(…)ως εκδότες των εικονικών τιµολογίων, και στο Δήµο Σύµης ως λήπτης των εικονικών αυτών στοιχείων. Kαταλογίσθηκαν παραβάσεις από τον προϊστάµενο της Δ.O.Y. Pόδου τόσο στον εκδότη (…) όσο και στο λήπτη αυτών το Δήµο Σύµης.