Εισαγγελική παρέμβαση για την ασφάλεια εργαζομένων και πολιτών στο κτήριο της ΔΟΥ Ρόδου στον Ζέφυρο

• Η διευ­θύ­νου­σα την Ει­σαγ­γε­λία Πλημ­με­λειο­δι­κών Ρόδου εξε­τά­ζει αν έχουν λη­φθεί τα απα­ραί­τη­τα μέτρα προ­στα­σί­ας του προ­σω­πι­κού και των επι­σκε­πτών του κτη­ρί­ου και αν έχει κι­νη­θεί η δια­δι­κα­σία με­τα­στέ­γα­σης των υπη­ρε­σιών, την ώρα που η Διεύ­θυν­ση Δασών Δω­δε­κα­νή­σου έχει ήδη δρο­μο­λο­γή­σει την απο­χώ­ρη­σή της με μειο­δο­τι­κή δη­μο­πρα­σία μί­σθω­σης ακι­νή­του

Η υπό­θε­ση του κτη­ρί­ου που στε­γά­ζει τη ΔΟΥ Ρόδου και σειρά ακόμη δη­μό­σιων υπη­ρε­σιών περνά πλέον και στο πεδίο της δι­καιο­σύ­νης. Σύμ­φω­να με πλη­ρο­φο­ρί­ες της «δη­μο­κρα­τι­κής», η διευ­θύ­νου­σα την Ει­σαγ­γε­λία Πλημ­με­λειο­δι­κών Ρόδου προ­χώ­ρη­σε σε πα­ρέμ­βα­ση, στο πλαί­σιο της οποί­ας εξε­τά­ζε­ται αφε­νός αν έχουν λη­φθεί τα προ­βλε­πό­με­να μέτρα για την προ­στα­σία του προ­σω­πι­κού που απα­σχο­λεί­ται στο κτή­ριο και των εκα­το­ντά­δων πο­λι­τών που το επι­σκέ­πτο­νται κα­θη­με­ρι­νά, αφε­τέ­ρου αν έχει κι­νη­θεί η δια­δι­κα­σία για τη με­τα­στέ­γα­ση των υπη­ρε­σιών που στε­γά­ζο­νται σε αυτό. Η εξέ­λι­ξη αυτή προσ­δί­δει νέα διά­στα­ση σε ένα ζή­τη­μα που μέχρι πρό­σφα­τα κι­νού­νταν απο­κλει­στι­κά σε τε­χνι­κό και διοι­κη­τι­κό επί­πε­δο, καθώς πλέον το ερώ­τη­μα της ευ­θύ­νης τί­θε­ται με θε­σμι­κούς όρους.

Το πό­ρι­σμα που άλ­λα­ξε τα δε­δο­μέ­να

Η ει­σαγ­γε­λι­κή πα­ρέμ­βα­ση έρ­χε­ται σε συ­νέ­χεια των ευ­ρη­μά­των του δευ­τε­ρο­βάθ­μιου προ­σει­σμι­κού ελέγ­χου που διε­νερ­γή­θη­κε στο κτή­ριο επί της οδού Γε­ωρ­γί­ου Μαύ­ρου 2, κα­τό­πιν ενερ­γειών των τε­χνι­κών υπη­ρε­σιών της Πε­ρι­φέ­ρειας Νο­τί­ου Αι­γαί­ου. Όπως προ­κύ­πτει από τα τε­λι­κά συ­μπε­ρά­σμα­τα της σχε­τι­κής με­λέ­της, οι 2 φο­ρείς του κτη­ρί­ου κα­τα­τάσ­σο­νται στη σει­σμι­κή κα­τη­γο­ρία Κ3 με υπερ­κρί­σι­μο στοι­χείο τρω­τό­τη­τας και θε­ω­ρού­νται ευά­λω­τοι σε ένα επερ­χό­με­νο σει­σμι­κό γε­γο­νός. Η με­λε­τη­τι­κή εται­ρεία που εκ­πό­νη­σε τον έλεγ­χο κα­τέ­λη­ξε ότι το ακί­νη­το δεν μπο­ρεί να αντι­με­τω­πί­σει ισχυ­ρό σει­σμό, ενώ η λύση της θε­με­λί­ω­σης και ενί­σχυ­σης του υφι­στά­με­νου φέ­ρο­ντος ορ­γα­νι­σμού κρί­νε­ται οι­κο­νο­μι­κά ασύμ­φο­ρη. Έτσι, στο τρα­πέ­ζι έχει τεθεί ως ρε­α­λι­στι­κή επι­λο­γή η κα­τε­δά­φι­ση του κτη­ρί­ου και η ανέ­γερ­ση νέου, ενώ ο αρ­μό­διος φο­ρέ­ας για τον πε­ραι­τέ­ρω τρι­το­βάθ­μιο προ­σει­σμι­κό έλεγ­χο είναι ο ΟΑΣΠ, όπως προ­βλέ­πε­ται στο ΦΕΚ 3134/2022.

Το βάρος των δια­πι­στώ­σε­ων αυτών γί­νε­ται ακόμη με­γα­λύ­τε­ρο αν συ­νυ­πο­λο­γι­στεί ότι στο κτή­ριο ερ­γά­ζο­νται πάνω από 280 άτομα σε υπη­ρε­σί­ες του Υπουρ­γεί­ου Οι­κο­νο­μι­κών, της Πε­ρι­φέ­ρειας Νο­τί­ου Αι­γαί­ου, της Απο­κε­ντρω­μέ­νης Διοί­κη­σης Αι­γαί­ου και του Υπουρ­γεί­ου Παι­δεί­ας, ενώ οι επι­σκέ­πτες ανέρ­χο­νται σε εκα­το­ντά­δες σε κα­θη­με­ρι­νή βάση. Πρό­κει­ται δη­λα­δή για έναν από τους πλέον πο­λυ­σύ­χνα­στους διοι­κη­τι­κούς κόμ­βους του νη­σιού, ο οποί­ος πλέον πε­ρι­γρά­φε­ται επί­ση­μα ως στα­τι­κά ανε­παρ­κής απέ­να­ντι σε ισχυ­ρή σει­σμι­κή δό­νη­ση.

Η αλ­λη­λο­γρα­φία που ενη­μέ­ρω­σε τις υπη­ρε­σί­ες

Κρί­σι­μο στοι­χείο στη διε­ρεύ­νη­ση της υπό­θε­σης απο­τε­λεί η υπη­ρε­σια­κή αλ­λη­λο­γρα­φία που έχει προη­γη­θεί. Με έγ­γρα­φο της αρ­μό­διας Διεύ­θυν­σης, τα σχέ­δια και τα τεύχη του δευ­τε­ρο­βάθ­μιου προ­σει­σμι­κού ελέγ­χου κοι­νο­ποι­ή­θη­καν σε όλες τις υπη­ρε­σί­ες και τους φο­ρείς που στε­γά­ζο­νται ή σχε­τί­ζο­νται με το κτή­ριο, με­τα­ξύ των οποί­ων η ΔΟΥ Ρόδου, οι Διευ­θύν­σεις Πρω­το­βάθ­μιας και Δευ­τε­ρο­βάθ­μιας Εκ­παί­δευ­σης Δω­δε­κα­νή­σου, η Διεύ­θυν­ση Δασών Δω­δε­κα­νή­σου, το Τμήμα Επι­θε­ώ­ρη­σης Ερ­γα­σια­κών Σχέ­σε­ων Ρόδου, το Τμήμα Αγρο­τι­κής Ανά­πτυ­ξης και Ελέγ­χου Δω­δε­κα­νή­σου, καθώς και ο Φαρ­μα­κευ­τι­κός και ο Οδο­ντια­τρι­κός Σύλ­λο­γος Δω­δε­κα­νή­σου. Με τον τρόπο αυτό, όλοι οι εμπλε­κό­με­νοι φο­ρείς έχουν λάβει επί­ση­μη γνώση των ευ­ρη­μά­των, γε­γο­νός που κα­θι­στά το ερώ­τη­μα των επό­με­νων ενερ­γειών ακόμη πιο πιε­στι­κό.

Από την ίδια αλ­λη­λο­γρα­φία προ­κύ­πτει και το χρο­νι­κό των ελέγ­χων. Ο πρω­το­βάθ­μιος προ­σει­σμι­κός έλεγ­χος διε­νερ­γή­θη­κε από επι­τρο­πή της Διεύ­θυν­σης Τε­χνι­κών Έργων Δω­δε­κα­νή­σου, με την τε­χνι­κή έκ­θε­ση να συ­ντάσ­σε­ται στις 26 Ια­νουα­ρί­ου 2024, κα­τό­πιν αυ­το­ψί­ας στο πλαί­σιο του ελέγ­χου δο­μι­κής τρω­τό­τη­τας κτη­ρί­ων δη­μό­σιας και κοι­νω­φε­λούς χρή­σης. Στην έκ­θε­ση κα­τα­γρά­φη­καν οι υφι­στά­με­νες φθο­ρές και βλά­βες τόσο στο εξω­τε­ρι­κό κέ­λυ­φος όσο και στους εσω­τε­ρι­κούς χώ­ρους, ενώ πε­ρι­λαμ­βά­νο­νται εκτι­μή­σεις ότι το κτή­ριο κα­τα­σκευά­στη­κε τη δε­κα­ε­τία του 1970, χωρίς να έχει εντο­πι­στεί στέ­λε­χος οι­κο­δο­μι­κής άδειας. Ακο­λού­θη­σε η ανά­θε­ση του δευ­τε­ρο­βάθ­μιου ελέγ­χου μέσω σχε­τι­κής σύμ­βα­σης, με τα πα­ρα­δο­τέα να υπο­βάλ­λο­νται τον Δε­κέμ­βριο του 2025 και να πα­ρα­λαμ­βά­νο­νται ορι­στι­κά από την αρ­μό­δια υπη­ρε­σία.

Πα­ράλ­λη­λα, η Κτη­μα­τι­κή Υπη­ρε­σία που ερεύ­νη­σε το ιδιο­κτη­σια­κό κα­θε­στώς του ακι­νή­του δια­πί­στω­σε αντι­φα­τι­κά στοι­χεία ως προς την κυ­ριό­τη­τά του, με απο­τέ­λε­σμα ο φά­κε­λος να εντα­χθεί στην κα­τη­γο­ρία των προ­βλη­μα­τι­κών υπο­θέ­σε­ων του Κτη­μα­το­λο­γί­ου. Στην ίδια αλ­λη­λο­γρα­φία υπεν­θυ­μί­ζε­ται ότι, σύμ­φω­να με τον νόμο 1512/1985 και τον ισχύ­ο­ντα Κτι­ρια­κό Κα­νο­νι­σμό, η συ­ντή­ρη­ση κτη­ρί­ου απο­τε­λεί υπο­χρέ­ω­ση του ιδιο­κτή­τη, ο οποί­ος οφεί­λει να το δια­τη­ρεί σε κα­τά­στα­ση τέ­τοια ώστε να μην απο­τε­λεί κίν­δυ­νο για αν­θρώ­πους ή ξένα πράγ­μα­τα. Ακρι­βώς αυτή η υπο­χρέ­ω­ση, σε συν­δυα­σμό με το θολό ιδιο­κτη­σια­κό κα­θε­στώς, συν­θέ­τει το πλαί­σιο μέσα στο οποίο ανα­μέ­νε­ται να κι­νη­θεί και η δι­κα­στι­κή διε­ρεύ­νη­ση, καθώς το ζη­τού­με­νο είναι ποιος φέρει την ευ­θύ­νη για τη λήψη μέ­τρων και σε ποιον βαθμό αυτά έχουν πράγ­μα­τι λη­φθεί.

Η Διεύ­θυν­ση Δασών Δω­δε­κα­νή­σου κι­νή­θη­κε ήδη για με­τα­στέ­γα­ση

Την ώρα που το ερώ­τη­μα της με­τα­στέ­γα­σης πα­ρα­μέ­νει ανοι­χτό για το σύ­νο­λο των υπη­ρε­σιών, η Διεύ­θυν­ση Δασών Δω­δε­κα­νή­σου έχει ήδη κι­νή­σει τη δια­δι­κα­σία για τη δική της απο­χώ­ρη­ση από το κτή­ριο. Όπως προ­κύ­πτει από σχε­τι­κή δια­κή­ρυ­ξη της Κτη­μα­τι­κής Υπη­ρε­σί­ας Δω­δε­κα­νή­σων, με ημε­ρο­μη­νία 27 Ιου­λί­ου 2026, προ­κη­ρύ­χθη­κε μειο­δο­τι­κή δη­μο­πρα­σία για τη μί­σθω­ση ακι­νή­του κα­τάλ­λη­λου για τη στέ­γα­ση της υπη­ρε­σί­ας, σύμ­φω­να με τις δια­τά­ξεις του νόμου 3130/2003.

Βάσει των όρων της δια­κή­ρυ­ξης, το προ­σφε­ρό­με­νο ακί­νη­το πρέ­πει να δια­θέ­τει χώ­ρους μι­κτής επι­φά­νειας πε­ρί­που 456,25 τε­τρα­γω­νι­κών μέ­τρων, εκ των οποί­ων πε­ρί­που 287,50 τε­τρα­γω­νι­κά μέτρα γρα­φεια­κοί χώροι και πε­ρί­που 168,75 τε­τρα­γω­νι­κά μέτρα αρ­χεια­κοί και απο­θη­κευ­τι­κοί χώροι, καθώς και του­λά­χι­στον 4 θέ­σεις στάθ­μευ­σης. Το ακί­νη­το πρέ­πει να βρί­σκε­ται στη νήσο Ρόδο, να εξυ­πη­ρε­τεί­ται από βα­σι­κούς οδι­κούς άξο­νες και να πα­ρα­δο­θεί απο­πε­ρα­τω­μέ­νο και έτοι­μο για χρήση. Η διάρ­κεια της μί­σθω­σης ορί­ζε­ται σε 12 έτη, με ανώ­τα­το όριο μη­νιαί­ου μι­σθώ­μα­τος το ποσό των 5.475 ευρώ, το οποίο θα πα­ρα­μεί­νει στα­θε­ρό για μια τριε­τία και στη συ­νέ­χεια θα ανα­προ­σαρ­μό­ζε­ται ετη­σί­ως με βάση τη με­τα­βο­λή του δεί­κτη τιμών κα­τα­να­λω­τή. Η δη­μο­πρα­σία ορί­στη­κε να διε­ξα­χθεί την 1η Σε­πτεμ­βρί­ου 2026 στα γρα­φεία της Κτη­μα­τι­κής Υπη­ρε­σί­ας στη Ρόδο, ενώ ο τε­λι­κός εκ­μι­σθω­τής θα υπο­χρε­ω­θεί να προ­χω­ρή­σει στις απα­ραί­τη­τες διαρ­ρυθ­μί­σεις σύμ­φω­να με το κτι­ριο­λο­γι­κό πρό­γραμ­μα που συ­ντά­χθη­κε στις 19 Φε­βρουα­ρί­ου 2026 και εγκρί­θη­κε στις 25 Φε­βρουα­ρί­ου 2026.

Αξιο­ση­μεί­ω­το είναι ότι η δια­κή­ρυ­ξη θέτει αυ­στη­ρές προ­ϋ­πο­θέ­σεις ασφά­λειας και νο­μι­μό­τη­τας για το νέο ακί­νη­το, απαι­τώ­ντας με­τα­ξύ άλλων αντί­γρα­φο οι­κο­δο­μι­κής άδειας, υπεύ­θυ­νη δή­λω­ση πο­λι­τι­κού μη­χα­νι­κού για τη στα­τι­κή επάρ­κεια, τή­ρη­ση του κα­νο­νι­σμού πυ­ρο­προ­στα­σί­ας, διευ­κο­λύν­σεις για άτομα με ανα­πη­ρία και πι­στο­ποι­η­τι­κό ενερ­γεια­κής από­δο­σης. Πρό­κει­ται για προ­δια­γρα­φές που βρί­σκο­νται σε πλήρη αντί­θε­ση με την ει­κό­να του κτη­ρί­ου από το οποίο η υπη­ρε­σία επι­χει­ρεί να απο­χω­ρή­σει, ενός ακι­νή­του χωρίς οι­κο­δο­μι­κή άδεια, με φέ­ρο­ντα ορ­γα­νι­σμό που κρί­θη­κε ευά­λω­τος και με ιδιο­κτη­σια­κό κα­θε­στώς που πα­ρα­μέ­νει με­τέ­ω­ρο.

Το πα­ρα­σκή­νιο μιας χρό­νιας εκ­κρε­μό­τη­τας

Το κτή­ριο ανε­γέρ­θη­κε σε εποχή που ίσχυε δια­φο­ρε­τι­κός αντι­σει­σμι­κός κα­νο­νι­σμός και δεν δια­θέ­τει οι­κο­δο­μι­κή άδεια, όχι απα­ραί­τη­τα λόγω πα­ρα­νο­μί­ας με τη σύγ­χρο­νη έν­νοια, αλλά επει­δή μέχρι και το 1983 η διοί­κη­ση δεν ήταν υπο­χρε­ω­μέ­νη να εκ­δί­δει οι­κο­δο­μι­κή άδεια για δη­μό­σια ακί­νη­τα, εφό­σον υπήρ­χε πι­στο­ποι­η­τι­κό ιδιο­κτη­σί­ας. Πα­ράλ­λη­λα, το οι­κό­πε­δο θε­ω­ρεί­ται κρα­τι­κή ιδιο­κτη­σία, χωρίς όμως να έχουν ολο­κλη­ρω­θεί οι δια­δι­κα­σί­ες κτη­μα­το­γρά­φη­σης, ενώ εκ­κρε­μεί και πο­λυ­ε­τής δι­κα­στι­κή δια­μά­χη ανά­με­σα στην Πε­ρι­φέ­ρεια Νο­τί­ου Αι­γαί­ου και το Ελ­λη­νι­κό Δη­μό­σιο για την κυ­ριό­τη­τα 2 ση­μα­ντι­κών ακι­νή­των στη Ρόδο, με την εκ­δί­κα­ση της υπό­θε­σης να έχει ορι­στεί για τις 10 Δε­κεμ­βρί­ου 2026.

Μέσα σε αυτό το πε­ρι­βάλ­λον, η ει­σαγ­γε­λι­κή πα­ρέμ­βα­ση λει­τουρ­γεί ως κα­τα­λύ­της. Η δι­καιο­σύ­νη κα­λεί­ται πλέον να δια­πι­στώ­σει αν, μετά τη γνω­στο­ποί­η­ση των πο­ρι­σμά­των περί στα­τι­κής ανε­πάρ­κειας, οι αρ­μό­διοι φο­ρείς έπρα­ξαν όσα όφει­λαν για την προ­στα­σία ερ­γα­ζο­μέ­νων και πο­λι­τών και αν οι δια­δι­κα­σί­ες με­τα­στέ­γα­σης προ­χω­ρούν με τον ρυθμό που επι­βάλ­λουν οι πε­ρι­στά­σεις. Το γε­γο­νός ότι μία του­λά­χι­στον υπη­ρε­σία έχει ήδη δρο­μο­λο­γή­σει την απο­χώ­ρη­σή της δεί­χνει ότι η ανά­γκη έχει ανα­γνω­ρι­στεί στην πράξη. Το ζη­τού­με­νο, ωστό­σο, πα­ρα­μέ­νει η τύχη του συ­νό­λου των υπη­ρε­σιών και των αν­θρώ­πων που εξα­κο­λου­θούν να ερ­γά­ζο­νται και να εξυ­πη­ρε­τού­νται κα­θη­με­ρι­νά σε ένα κτή­ριο που τα επί­ση­μα πο­ρί­σμα­τα χα­ρα­κτη­ρί­ζουν ευά­λω­το σε ένα επερ­χό­με­νο σει­σμι­κό γε­γο­νός.