Στην ίδια εταιρεία και με το ίδιο ποσό καταλήγει η νέα αξιολόγηση του διαγωνισμού των drones

• Η Επιτροπή Διαγωνισμού που είχε μείνει εκτός διαδικασίας συνήλθε τελικά στις 13 Αυγούστου 2026 και εισηγείται την ανάδειξη της ΒΑΝΓΚΑΡΝΤ ΣΕΚΙΟΥΡΙΤΙ ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ ΙΚΕ σε προσωρινή ανάδοχο, έναντι 1.153.143,89 ευρώ με ΦΠΑ, μόλις 593,39 ευρώ κάτω από τον ενδεικτικό προϋπολογισμό • Το πρώτο πρακτικό εισάγεται προς έγκριση στη συνεδρίαση της Τρίτης και ο φάκελος επιστρέφει στη συνέχεια στον επίτροπο του Ελεγκτικού Συνεδρίου

Στο σημείο από το οποίο εκτροχιάστηκε επιστρέφει ο διεθνής ανοικτός ηλεκτρονικός διαγωνισμός για την «Παροχή υπηρεσιών φύλαξης και εποπτείας της Μεσαιωνικής Πόλης με χρήση μη επανδρωμένων αεροσκαφών και επίγειων δυνάμεων». Μία εβδομάδα μετά την ομόφωνη απόφαση της Δημοτικής Επιτροπής Ρόδου να επαναληφθεί από την αρχή η αξιολόγηση των προσφορών, επειδή η αρχική είχε διενεργηθεί εκ παραδρομής από αναρμόδιο όργανο, η νομίμως συγκροτημένη Επιτροπή Διαγωνισμού ολοκλήρωσε το έργο της και κατέληξε στο ίδιο ακριβώς αποτέλεσμα με εκείνο που είχε ανακληθεί. Το πρώτο πρακτικό της, μαζί με την εισήγηση για τον ορισμό προσωρινού αναδόχου, εισάγεται προς έγκριση στη συνεδρίαση της Δημοτικής Επιτροπής την Τρίτη 18 Αυγούστου 2026, σε μια διαδικασία που αυτή τη φορά καλείται να θεραπεύσει το τυπικό ελάττωμα το οποίο εντόπισε ο επίτροπος του Ελεγκτικού Συνεδρίου στην Περιφερειακή Ενότητα Ρόδου και να ξαναδώσει έρεισμα σε μια σύμβαση που παραμένει μετέωρη στο στάδιο του προσυμβατικού ελέγχου.
Η συνεδρίαση της 13ης Αυγούστου και ο έλεγχος των δικαιολογητικών
Όπως προκύπτει από το πρακτικό που θα τεθεί υπόψη του σώματος, η τριμελής Επιτροπή Διαγωνισμού συνήλθε την Πέμπτη 13 Αυγούστου 2026, στις 10 το πρωί, στα γραφεία της Διεύθυνσης Μεσαιωνικής Πόλης και Μνημείων, κατόπιν της υπ’ αριθμ. 728/2026 απόφασης της Δημοτικής Επιτροπής, δηλαδή της απόφασης με την οποία είχε διαταχθεί η επανάληψη της αξιολόγησης.
Η επιτροπή συνδέθηκε στο σύστημα του ΕΣΗΔΗΣ, και επιβεβαίωσε ότι εντός της καταληκτικής προθεσμίας της 12ης Ιουνίου 2026 είχε υποβληθεί μία και μοναδική προσφορά, εκείνη της εταιρείας ΒΑΝΓΚΑΡΝΤ ΣΕΚΙΟΥΡΙΤΙ ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ ΙΚΕ με έδρα το Ελληνικό Αργυρούπολης. Ακολούθησε ο έλεγχος του φακέλου των δικαιολογητικών συμμετοχής, όπου διαπιστώθηκε η υποβολή του Ευρωπαϊκού Ενιαίου Εγγράφου Σύμβασης και εγγυητικής επιστολής συμμετοχής του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων ύψους 19.010,47 ευρώ, η γνησιότητα της οποίας επαληθεύτηκε ηλεκτρονικά κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης μέσω της σχετικής υπηρεσίας ελέγχου εγγυητικών επιστολών.
Στο σκέλος της τεχνικής προσφοράς, η επιτροπή κατέγραψε την προσκόμιση τεχνικής προσφοράς ψηφιακά υπογεγραμμένης, τεχνικής έκθεσης, φύλλου συμμόρφωσης και υπεύθυνης δήλωσης περί προσκόμισης της άδειας ειδικής κατηγορίας πριν από την υπογραφή της σύμβασης, ενώ συμπληρωματικά είχαν κατατεθεί υπεύθυνες δηλώσεις, παραρτήματα τεχνικών φυλλαδίων, τεχνική περιγραφή, πιστοποιητικά ISO, άδεια παροχής υπηρεσιών και βεβαίωση πτητικών ωρών. Το πρακτικό καταλήγει ότι διαπιστώθηκε η πληρότητα των απαιτούμενων δικαιολογητικών και η κάλυψη κατ’ ελάχιστον των απαιτήσεων και των τεχνικών προδιαγραφών της μελέτης, με αποτέλεσμα η μοναδική συμμετέχουσα να περάσει και στο στάδιο του ανοίγματος της οικονομικής προσφοράς.
Το κοστολόγιο ανά τμήμα και η οριακή απόσταση από τον προϋπολογισμό
Η οικονομική προσφορά, όπως αποτυπώνεται αναλυτικά στο πρακτικό, κατανέμεται σε 3 τμήματα. Για το τμήμα Α.1, που αφορά την παροχή υπηρεσιών συστήματος επιτήρησης, ασφάλειας και άμεσης επέμβασης στη Μεσαιωνική Πόλη με χρήση μη επανδρωμένων αεροσκαφών για 17 μήνες, η μηνιαία τιμή ανέρχεται σε 15.550 ευρώ και το σύνολο σε 264.350 ευρώ, ήτοι 327.794 ευρώ με ΦΠΑ 24%. Για το τμήμα Α.2, δηλαδή τη φύλαξη των πυλών και τον έλεγχο πρόσβασης στη Μεσαιωνική Πόλη για διάστημα 5 μηνών, η μηνιαία τιμή διαμορφώνεται σε 39.992 ευρώ και το σύνολο σε 199.996 ευρώ, ήτοι 247.995,04 ευρώ με ΦΠΑ.
Το τμήμα Α.3 περιλαμβάνει 2 διακριτές υπηρεσίες 17μηνης διάρκειας. Η κινητή επιτήρηση και φύλαξη κοστολογείται με 15.248,58 ευρώ μηνιαίως, συνολικά 259.225,96 ευρώ και 321.440,19 ευρώ με ΦΠΑ 24%, ενώ η παροχή υπηρεσιών άμεσης βοήθειας με 13.321,95 ευρώ μηνιαίως, συνολικά 226.473,15 ευρώ και 255.914,66 ευρώ με τον μειωμένο ΦΠΑ 13%. Το γενικό άθροισμα διαμορφώνεται σε 950.045,11 ευρώ χωρίς ΦΠΑ και σε 1.153.143,89 ευρώ με ΦΠΑ, έναντι ενδεικτικού προϋπολογισμού 1.153.737,28 ευρώ. Η προσφορά, με άλλα λόγια, υπολείπεται του ανώτατου ορίου κατά 593,39 ευρώ, ποσοστό που δεν φθάνει ούτε το 1 τοις χιλίοις, στοιχείο αναμενόμενο σε διαγωνισμό με μοναδικό διεκδικητή, το οποίο ωστόσο αποκτά πρόσθετο ενδιαφέρον υπό το φως του αιτήματος του Επιτρόπου για αναλυτική τεκμηρίωση του εύλογου χαρακτήρα της δαπάνης. Σημειώνεται ότι στη διαβιβαστική εισήγηση προς τη Δημοτική Επιτροπή το ποσό της προσφοράς αναγράφεται ως 1.153.143,28 ευρώ, απόκλιση 61 λεπτών από το αναλυτικό άθροισμα του πρακτικού, η οποία δεν διευκρινίζεται στα διαθέσιμα στοιχεία.
Τι καλείται να αποφασίσει το σώμα την Τρίτη
Με την εισήγηση της Διεύθυνσης Μεσαιωνικής Πόλης και Μνημείων, που φέρει ημερομηνία 14 Αυγούστου 2026, ζητείται από τη Δημοτική Επιτροπή αφενός η έγκριση του πρώτου πρακτικού διεξαγωγής του ηλεκτρονικού διαγωνισμού και αφετέρου η ανακήρυξη της ΒΑΝΓΚΑΡΝΤ ΣΕΚΙΟΥΡΙΤΙ ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ ΙΚΕ σε προσωρινή μειοδότρια. Πρακτικά, το σώμα καλείται να επικυρώσει το ίδιο ουσιαστικό αποτέλεσμα με εκείνο των αποφάσεων που ανακλήθηκαν, αυτή τη φορά όμως στηριγμένο στην κρίση του οργάνου που είχε εξαρχής την αποκλειστική αρμοδιότητα της αξιολόγησης.
Η έγκριση του πρακτικού δεν κλείνει την υπόθεση. Θα ακολουθήσει η ανάρτηση και η κοινοποίησή του, με τήρηση της προθεσμίας για την άσκηση προδικαστικής προσφυγής, δεδομένου ότι πρόκειται για διαγωνισμό άνω των ορίων, ενώ το νέο πρακτικό θα διαβιβαστεί στην Υπηρεσία Επιτρόπου του Ελεγκτικού Συνεδρίου ως συμπληρωματικό στοιχείο τεκμηρίωσης, συνοδευόμενο από διευκρινιστικό υπόμνημα της Νομικής Υπηρεσίας του Δήμου. Εκεί, άλλωστε, παραμένει ανοικτό το ευρύτερο μέτωπο του προσυμβατικού ελέγχου, καθώς η επανάληψη της αξιολόγησης απαντά μόνο σε ένα από τα ερωτήματα που έχει θέσει ο δημοσιονομικός ελεγκτής.
Το χρονικό μιας διαδικασίας που γύρισε στην αφετηρία της
Η υπόθεση έφθασε στο σημερινό σημείο μετά το Σημείωμα Ελέγχου που εξέδωσε στις 6 Αυγούστου 2026 ο επίτροπος του Ελεγκτικού Συνεδρίου στην Περιφερειακή Ενότητα Ρόδου, στο πλαίσιο του προσυμβατικού ελέγχου του σχεδίου σύμβασης που είχε υποβληθεί στις 21 Ιουλίου 2026. Ο επίτροπος δήλωσε ότι δεν δύναται να σχηματίσει ασφαλή κρίση για τη νομιμότητα της σύμβασης και ζήτησε 6 δέσμες κρίσιμων στοιχείων εντός αποκλειστικής προθεσμίας 3 εργάσιμων ημερών, από τις διατάξεις νόμου που θεμελιώνουν την αρμοδιότητα του Δήμου να επιτηρεί με μη επανδρωμένα αεροσκάφη το σύνολο της έκτασης της Μεσαιωνικής Πόλης και την αναλυτική τεκμηρίωση της δαπάνης, έως την αιτιολόγηση του κατεπείγοντος χαρακτήρα του έργου και τον χρόνο έκδοσης της Εκτίμησης Αντικτύπου για την προστασία των προσωπικών δεδομένων, ζήτημα που εκκρεμεί ήδη ενώπιον της Αρχής Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα.
Ανάμεσα στα ερωτήματα εκείνα ήταν και οι λόγοι για τους οποίους ο διαγωνισμός δεν διενεργήθηκε από την ειδικώς ορισθείσα επιτροπή του. Η απάντηση δόθηκε από την ίδια τη δημοτική αρχή, η οποία παραδέχθηκε ότι, λόγω παραδρομής κατά την εσωτερική κατανομή αρμοδιοτήτων, η αξιολόγηση είχε γίνει από όργανο διαφορετικό από το προβλεπόμενο, με το Τμήμα Προμηθειών να έχει διεκπεραιώσει εργασία που δεν του αναλογούσε. Η Δημοτική Επιτροπή ανακάλεσε ομόφωνα τις υπ’ αριθμ. 523/2026 και 579/2026 αποφάσεις της, με τις οποίες είχαν εγκριθεί τα αρχικά πρακτικά καθώς και η προσωρινή και η οριστική κατακύρωση της 14ης Ιουλίου 2026, επικαλούμενη τον Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας και το γεγονός ότι η σύμβαση δεν είχε υπογραφεί, ώστε να μην έχουν παγιωθεί δικαιώματα τρίτων. Παράλληλα έθεσε προθεσμία 5 εργάσιμων ημερών για την ολοκλήρωση της νέας αξιολόγησης, προθεσμία που η Επιτροπή Διαγωνισμού τήρησε, καθώς συνεδρίασε και ολοκλήρωσε το πρώτο πρακτικό της εντός του διαστήματος αυτού.
ΦΩΤΟ: chatgpt