Ωρα μηδέν για τους ναυαγοσώστες στη Ρόδο μετά το ναυάγιο της διαπραγμάτευσης και το μπλόκο του Ελεγκτικού Συνεδρίου

Σε κομβικό σημείο βρί­σκε­ται η υπόθεση της ναυα­γο­σω­στι­κής κάλυψης των πολυ­σύ­χνα­στων παρα­λιών της Ρόδου, καθώς στην τακτική συνε­δρί­αση της Δημο­τι­κής Επι­τρο­πής, που θα πραγ­μα­το­ποι­η­θεί την Τρίτη 18 Αυγού­στου 2026 και ώρα 10:00, ανα­μέ­νε­ται να ληφθούν απο­φά­σεις τόσο για την επα­νά­ληψη της δια­δι­κα­σίας ανά­θε­σης, η οποία κηρύ­χθηκε άγονη, όσο και για τη δικα­στική εκπρο­σώ­πηση του Δήμου ενώπιον του Ελεγ­κτι­κού Συνε­δρίου. Η τρια­κο­στή όγδοη τακτική συνε­δρί­αση του οργάνου αποκτά έτσι ιδιαί­τερη βαρύ­τητα, αφού στο επί­κε­ντρό της βρί­σκε­ται ένα ζήτημα που αφορά ευθέως στην ασφά­λεια χιλιά­δων λουο­μέ­νων, κατοί­κων και επι­σκε­πτών, στην καρδιά της του­ρι­στι­κής περιό­δου.

Το μπλόκο του

Ελεγ­κτι­κού Συνε­δρίου στη σύμβαση της τριε­τίας

Η αφε­τη­ρία του προ­βλή­μα­τος εντο­πί­ζε­ται στην πράξη 347/2026 του Ζ΄ Κλι­μα­κίου του Ελεγ­κτι­κού Συνε­δρίου, με την οποία κρίθηκε ότι κωλύ­ε­ται η υπο­γραφή του σχεδίου σύμ­βα­σης για τη ναυα­γο­σω­στική κάλυψη των πολυ­σύ­χνα­στων παρα­λιών του Δήμου Ρόδου για τα έτη 2026 έως 2028, με δικαί­ωμα προ­αί­ρε­σης για τον μήνα Οκτώ­βριο κάθε έτους. Η σύμβαση αυτή είχε προ­κύ­ψει από ανοικτό δια­γω­νι­σμό που είχε προ­κη­ρυ­χθεί τον Μάιο του 2026, ωστόσο ο προ­συμ­βα­τι­κός έλεγχος ανέκοψε την πορεία της, αφή­νο­ντας μετέωρη την κάλυψη των ακτών σε πλήρη θερινή αιχμή.

Ο Δήμος, όπως προ­κύ­πτει από τα στοι­χεία που τίθε­νται υπόψη της Δημο­τι­κής Επι­τρο­πής, άσκησε το δικαί­ωμά του για προ­σφυγή ανά­κλη­σης της πράξης ενώπιον του αρμό­διου τμή­μα­τος του Ελεγ­κτι­κού Συνε­δρίου, εντός της προ­βλε­πό­με­νης προ­θε­σμίας των 15 ημερών από την κοι­νο­ποί­ησή της. Η εκδί­καση της προ­σφυ­γής έχει προσ­διο­ρι­στεί για τις 19 Αυγού­στου 2026, γεγονός που καθιστά τον χρόνο ασφυ­κτικό για κάθε ενέρ­γεια της δημο­τι­κής αρχής.

Άγονη

η δια­πραγ­μά­τευση

για την ενδιά­μεση

λύση των 45 ημερών

Προ­κει­μέ­νου να μη μείνουν ακά­λυ­πτες οι παρα­λίες μέχρι την ορι­στική κρίση επί της προ­σφυ­γής, ο Δήμος κατέ­φυγε στη δια­δι­κα­σία της δια­πραγ­μά­τευ­σης χωρίς προη­γού­μενη δημο­σί­ευση, κατ’ εφαρ­μογή του άρθρου 32 του Ν.4412/2016, επι­κα­λού­με­νος την κατε­πεί­γουσα και επι­τα­κτική ανάγκη προ­στα­σίας της ανθρώ­πι­νης ζωής. Αντι­κεί­μενο της πρό­σκλη­σης ήταν η ναυα­γο­σω­στική κάλυψη των πολυ­σύ­χνα­στων ακτών για διά­στημα το πολύ 45 ημερών ή μέχρι την έκδοση της ορι­στι­κής από­φα­σης επί της προ­σφυ­γής ανά­κλη­σης.

Στη δια­δι­κα­σία προ­σκλή­θη­καν 3 οικο­νο­μι­κοί φορείς, με κατα­λη­κτική ημε­ρο­μη­νία υπο­βο­λής προ­σφο­ρών την 6η Αυγού­στου 2026. Ωστόσο, όπως δια­πί­στωσε η αρμόδια επι­τροπή διε­νέρ­γειας κατά τη συνε­δρί­ασή της στις 7 Αυγού­στου 2026 στα γραφεία του Τμή­μα­τος Προ­μη­θειών, κανείς από τους προ­σκλη­θέ­ντες δεν υπέβαλε προ­σφορά. Κατόπιν τούτου, η επι­τροπή ειση­γεί­ται προς τη Δημο­τική Επι­τροπή να κηρυ­χθεί η δια­δι­κα­σία άγονη και να επα­να­λη­φθεί με τον ορισμό άλλων προ­σκε­κλη­μέ­νων οικο­νο­μι­κών φορέων. Η εξέλιξη αυτή σημαί­νει πρα­κτικά ότι η ανα­ζή­τηση ανα­δό­χου ξεκινά εκ νέου, με τον χρόνο να πιέζει αμεί­λι­κτα.

Τι προ­βλέ­πει

ο σχε­δια­σμός για

την κάλυψη των ακτών

Η μελέτη που συνο­δεύει την πρό­σκληση απο­τυ­πώ­νει το μέγεθος του εγχει­ρή­μα­τος. Η ναυα­γο­σω­στική κάλυψη αφορά 14 χαρα­κτη­ρι­σμέ­νες πολυ­σύ­χνα­στες ακτές του νησιού, μεταξύ των οποίων περιο­χές της Καλ­λι­θέας, της Λίνδου, του Αρχαγ­γέ­λου και της πόλης της Ρόδου, με το συνο­λικό απαι­τού­μενο προ­σω­πικό να ανέρ­χε­ται σε 40 άτομα. Πρό­κει­ται για 26 ναυα­γο­σώ­στες σε ισά­ριθμα βάθρα, 4 επόπτες συντο­νι­στές, 5 ναυα­γο­σώ­στες στα σκάφη των 5 μέτρων και 5 χει­ρι­στές ταχύ­πλοων σκαφών, όλους εφο­δια­σμέ­νους με τις απα­ραί­τη­τες άδειες της Λιμε­νι­κής Αρχής. Η κάλυψη προ­βλέ­πε­ται καθη­με­ρινή, από τις 10:00 έως τις 18:00, 7 ημέρες την εβδο­μάδα, συμπε­ρι­λαμ­βα­νο­μέ­νων των αργιών, σύμφωνα με τις απαι­τή­σεις του Π.Δ.71/2020.

Στον εξο­πλι­σμό περι­λαμ­βά­νο­νται 26 ναυα­γο­σω­στι­κοί πύργοι, 5 ταχύ­πλοα σκάφη μήκους του­λά­χι­στον 5 μέτρων, 8 θαλάσ­σια μοτο­πο­δή­λατα για τις παρα­λίες με ζώνη κάλυψης άνω των 400 μέτρων, καθώς και το σύνολο του προ­βλε­πό­με­νου δια­σω­στι­κού και φαρ­μα­κευ­τι­κού υλικού, από απι­νι­δω­τές και φορεία ακι­νη­το­ποί­η­σης μέχρι σημα­ντή­ρες οριο­θέ­τη­σης των χώρων κολύμ­βη­σης. Ο ενδει­κτι­κός προ­ϋ­πο­λο­γι­σμός για έναν μήνα ανέρ­χε­ται σε 334.426,26 ευρώ με ΦΠΑ, ενώ για το σύνολο των 45 ημερών η δαπάνη υπο­λο­γί­ζε­ται σε 404.547,90 ευρώ χωρίς ΦΠΑ, ήτοι 501.639,39 ευρώ με ΦΠΑ 24%. Σημειώ­νε­ται ότι στη μελέτη έχουν ενσω­μα­τω­θεί διορ­θώ­σεις στη μισθο­δο­σία των ναυα­γο­σω­στών, ώστε να υπάρξει συμ­μόρ­φωση με τις επι­ση­μάν­σεις της πράξης του Ζ΄ Κλι­μα­κίου.

Εξω­τε­ρι­κός δικη­γό­ρος για τη δικά­σιμο

της 19ης Αυγού­στου

Παράλ­ληλα, η Δημο­τική Επι­τροπή καλεί­ται να απο­φα­σί­σει την ανάθεση σε δικη­γόρο της εκπρο­σώ­πη­σης του Δήμου κατά την εκδί­καση της προ­σφυ­γής ανά­κλη­σης στις 19 Αυγού­στου 2026. Όπως ανα­φέ­ρε­ται στη σχετική εισή­γηση, η υπόθεση αφορά ιδιαι­τέ­ρως εξει­δι­κευ­μένο αντι­κεί­μενο, που απαιτεί ειδικές γνώσεις δημο­σιο­νο­μι­κού δικαίου και δικαίου δημο­σίων συμ­βά­σεων, ενώ κατά τον κρίσιμο χρόνο της δικα­σί­μου οι έμμι­σθοι νομικοί σύμ­βου­λοι του Δήμου βρί­σκο­νται σε κανο­νική άδεια, γεγονός που δημιουρ­γεί αντι­κει­με­νική αδυ­να­μία παρά­στα­σής τους.

Για τον λόγο αυτό προ­τεί­νε­ται ο ορισμός πλη­ρε­ξού­σιου δικη­γό­ρου από δικη­γο­ρική εται­ρεία με έδρα τη Θεσ­σα­λο­νίκη, ο οποίος θα ανα­λά­βει την παρά­σταση ενώπιον του Ελεγ­κτι­κού Συνε­δρίου καθώς και τη σύνταξη και υποβολή υπο­μνή­μα­τος για την υπο­στή­ριξη της προ­σφυ­γής. Η προ­τει­νό­μενη αμοιβή ανέρ­χε­ται σε 2.229,68 ευρώ συμπε­ρι­λαμ­βα­νο­μέ­νου ΦΠΑ και θα βαρύνει τον προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό του 2026.

Η συνε­δρί­αση της Τρίτης αποκτά ουσια­στικά διπλό χαρα­κτήρα. Αφενός καλεί­ται να δρο­μο­λο­γή­σει εκ νέου την προ­σω­ρινή λύση των 45 ημερών, με νέα πρό­σκληση προς άλλους οικο­νο­μι­κούς φορείς, ώστε να μην παρα­μεί­νουν οι πολυ­σύ­χνα­στες παρα­λίες χωρίς οργα­νω­μένη ναυα­γο­σω­στική προ­στα­σία στο υπό­λοιπο της κολυμ­βη­τι­κής περιό­δου. Αφε­τέ­ρου, να θωρα­κί­σει νομικά τη θέση του Δήμου ενόψει της κρί­σι­μης δικα­σί­μου, από την έκβαση της οποίας θα εξαρ­τη­θεί εάν θα ξεμπλο­κά­ρει η μεγάλη σύμβαση της περιό­δου 2026 έως 2028 ή εάν η δια­δι­κα­σία θα χρεια­στεί να σχε­δια­στεί από την αρχή.