Στο τραπέζι της Δημοτικής Επιτροπής η ανατροπή στον διαγωνισμό των ιστών οδοφωτισμού της πόλης

• Δύο ει­ση­γή­σεις της Διεύ­θυν­σης Τε­χνι­κών Έργων και Υπο­δο­μών ζη­τούν ανά­κλη­ση της προη­γού­με­νης έγκρι­σης και έγκρι­ση νέου πρα­κτι­κού που αλ­λά­ζει τον προ­σω­ρι­νό μειο­δό­τη, μετά από από­φα­ση της ΕΑ­ΔΗ­ΣΥ που ακύ­ρω­σε κρί­σι­μο σκέ­λος της δια­δι­κα­σί­ας

Στη συ­νε­δρί­α­ση της Δη­μο­τι­κής Επι­τρο­πής που έχει προ­γραμ­μα­τι­στεί για τις 6 Απρι­λί­ου 2026, ανα­μέ­νε­ται να εξε­τα­στούν δύο αλ­λη­λέν­δε­τα θέ­μα­τα που αφο­ρούν στον ανοι­κτό ηλε­κτρο­νι­κό δια­γω­νι­σμό του έργου «Αντι­κα­τά­στα­ση Ιστών Οδο­φω­τι­σμού Πό­λε­ως Ρόδου», προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού 200.000,00€ με ΦΠΑ. Ο πυ­ρή­νας της υπό­θε­σης είναι η ανά­γκη ανα­προ­σαρ­μο­γής απο­φά­σε­ων και πρα­κτι­κών, μετά την από­φα­ση 503/2026 της Ενιαί­ας Αρχής Δη­μο­σί­ων Συμ­βά­σε­ων, η οποία εκ­δό­θη­κε στις 30 Μαρ­τί­ου 2026 στην Αθήνα και έκανε δεκτή προ­δι­κα­στι­κή προ­σφυ­γή, ακυ­ρώ­νο­ντας το σκέ­λος απο­δο­χής προ­σφο­ράς και ανά­δει­ξης προ­σω­ρι­νού ανα­δό­χου σε προη­γού­με­νο στά­διο.

Τα δύο θέ­μα­τα που ει­σά­γο­νται, όπως απο­τυ­πώ­νο­νται στα έγ­γρα­φα της Διεύ­θυν­σης Τε­χνι­κών Έργων και Υπο­δο­μών, είναι πρώ­τον η ανά­κλη­ση της από­φα­σης 23/2026 της Δη­μο­τι­κής Επι­τρο­πής, με την οποία είχε εγκρι­θεί το 3ο πρα­κτι­κό του δια­γω­νι­σμού, και δεύ­τε­ρον η έγκρι­ση του 4ου πρα­κτι­κού, το οποίο συ­ντά­χθη­κε μετά τις εξε­λί­ξεις στην ΕΑ­ΔΗ­ΣΥ και απο­τυ­πώ­νει νέα σειρά μειο­δο­σί­ας και νέο προ­σω­ρι­νό μειο­δό­τη.

Το διοι­κη­τι­κό και δια­δι­κα­στι­κό πλαί­σιο του δια­γω­νι­σμού

Σύμ­φω­να με το ιστο­ρι­κό που συ­νο­δεύ­ει την ει­σή­γη­ση ανά­κλη­σης, η απο­σφρά­γι­ση του δια­γω­νι­σμού πραγ­μα­το­ποι­ή­θη­κε στις 17 Ιου­λί­ου 2025 από την Επι­τρο­πή Δια­γω­νι­σμού, η οποία είχε συ­γκρο­τη­θεί με την από­φα­ση 331/2025 της Δη­μο­τι­κής Επι­τρο­πής. Την ίδια ημέρα συ­ντά­χθη­κε το 1ο πρα­κτι­κό, με ει­σή­γη­ση για απο­κλει­σμό του οι­κο­νο­μι­κού φορέα «ΚΟΡ­ΚΙ­ΔΑΣ ΑΝ­ΔΡΕ­ΑΣ & ΣΙΑ Ε.Ε.» λόγω μη ορθής συ­μπλή­ρω­σης στοι­χεί­ων στην εγ­γυ­η­τι­κή επι­στο­λή συμ­με­το­χής, ενώ στη συ­νέ­χεια εγκρί­θη­κε το 1ο πρα­κτι­κό με την από­φα­ση 478/2025 της Δη­μο­τι­κής Επι­τρο­πής.

Το 2ο πρα­κτι­κό συ­ντά­χθη­κε στις 28 Αυ­γού­στου 2025 και εγκρί­θη­κε με την από­φα­ση 622/2025 της Δη­μο­τι­κής Επι­τρο­πής, ανα­δει­κνύ­ο­ντας ως προ­σω­ρι­νό μειο­δό­τη τον οι­κο­νο­μι­κό φορέα «ΤΑ­ΚΟΥ­ΔΗΣ Α.Ε.» με μέση έκ­πτω­ση 33,00% και ποσό προ­σφο­ράς 108.064,52 χωρίς ΦΠΑ. Στο ίδιο ιστο­ρι­κό κα­τα­γρά­φε­ται ότι η Επι­τρο­πή Δια­γω­νι­σμού ζή­τη­σε στις 5 Αυ­γού­στου 2025 αι­τιο­λό­γη­ση της οι­κο­νο­μι­κής προ­σφο­ράς λόγω ασυ­νή­θι­στα χα­μη­λής προ­σφο­ράς και ότι η αι­τιο­λό­γη­ση υπο­βλή­θη­κε στις 8 Αυ­γού­στου 2025 μέσω ΕΣΗ­ΔΗΣ.

Η προ­σφυ­γή στην ΕΑ­ΔΗ­ΣΥ και οι απο­φά­σεις που άλ­λα­ξαν τη ροή

Η υπό­θε­ση οδη­γή­θη­κε στην ΕΑ­ΔΗ­ΣΥ με προ­δι­κα­στι­κή προ­σφυ­γή που κα­τα­τέ­θη­κε στις 18 Σε­πτεμ­βρί­ου 2025 από την εται­ρεία «ΤΡΙΟ­ΔΟΣ ΑΝΩ­ΝΥ­ΜΗ ΕΜΠΟ­ΡΙ­ΚΗ ΜΕ­ΛΕ­ΤΗ­ΤΙ­ΚΗ ΚΑΙ ΚΑ­ΤΑ­ΣΚΕΥΑ­ΣΤΙ­ΚΗ ΕΤΑΙ­ΡΕΙΑ» με δια­κρι­τι­κό τίτλο «ΤΡΙΟ­ΔΟΣ Α.Ε.», με αί­τη­μα ακύ­ρω­ση από­φα­σης της Δη­μο­τι­κής Επι­τρο­πής λόγω, όπως ανα­φέ­ρε­ται στο ιστο­ρι­κό, μη επαρ­κούς αι­τιο­λό­γη­σης της προ­σφε­ρό­με­νης έκ­πτω­σης του προ­σω­ρι­νού μειο­δό­τη. Στη συ­νέ­χεια εκ­δό­θη­κε η από­φα­ση 1698/2025 της ΕΑ­ΔΗ­ΣΥ, με την οποία έγινε εν μέρει δεκτή η προ­σφυ­γή και ανα­πέμ­φθη­κε η υπό­θε­ση στην ανα­θέ­του­σα αρχή για ενέρ­γειες που πε­ρι­γρά­φο­νταν στο σκε­πτι­κό.

Μετά την ανα­πο­μπή, συ­ντά­χθη­κε στις 14 Ια­νουα­ρί­ου 2026 το 3ο πρα­κτι­κό, το οποίο εγκρί­θη­κε με την από­φα­ση 23/2026 της Δη­μο­τι­κής Επι­τρο­πής. Ακο­λού­θη­σε νέα προ­δι­κα­στι­κή προ­σφυ­γή στην ΕΑ­ΔΗ­ΣΥ, η οποία κα­τα­τέ­θη­κε στις 30 Ια­νουα­ρί­ου 2026, εκ νέου από την «ΤΡΙΟ­ΔΟΣ Α.Ε.», με βα­σι­κό αί­τη­μα την ακύ­ρω­ση της από­φα­σης 23/2026.

Η από­φα­ση 503/2026 της ΕΑ­ΔΗ­ΣΥ και οι κρί­σι­μες ανα­φο­ρές της

Η από­φα­ση 503/2026 της ΕΑ­ΔΗ­ΣΥ εκ­δό­θη­κε στις 30 Μαρ­τί­ου 2026 και αφο­ρού­σε στην προ­δι­κα­στι­κή προ­σφυ­γή με ΓΑΚ ΕΑ­ΔΗ­ΣΥ 143/30.01.2026. Στη σύν­θε­ση του 7ου Κλι­μα­κί­ου ανα­φέ­ρο­νται η Αλίκη Μαρ­κά­κη ως πρό­ε­δρος, η Πα­να­γιώ­τα Μα­νιά­τη ως ει­ση­γή­τρια και ο Χα­ρά­λα­μπος Σι­μό­που­λος ως μέλος. Στην ίδια από­φα­ση κα­τα­γρά­φε­ται ότι η προ­σφυ­γή στρε­φό­ταν κατά του Δήμου Ρόδου και ότι υπήρ­χε πα­ρέμ­βα­ση από την «ΤΑ­ΚΟΥ­ΔΗΣ ΑΕ».

Στο ου­σια­στι­κό μέρος, η ΕΑ­ΔΗ­ΣΥ έκρι­νε ότι, με τις συ­μπλη­ρω­μα­τι­κές διευ­κρι­νί­σεις, υπήρ­ξε ανε­πί­τρε­πτη τρο­πο­ποί­η­ση της αρ­χι­κής οι­κο­νο­μι­κής προ­σφο­ράς ως προς το κό­στος προ­κα­τα­σκευα­σμέ­νης βάσης από οπλι­σμέ­νο σκυ­ρό­δε­μα, ανα­δει­κνύ­ο­ντας ζή­τη­μα με­τα­βο­λής δε­σμευ­τι­κών στοι­χεί­ων αι­τιο­λό­γη­σης, ενώ επι­ση­μαί­νε­ται ότι η οι­κο­νο­μι­κή προ­σφο­ρά κα­θί­στα­ται ασα­φής και αό­ρι­στη ως προς το τι τε­λι­κά προ­σφέ­ρε­ται και πώς δια­μορ­φώ­νε­ται το κό­στος. Με βάση αυτά, η από­φα­ση δέ­χθη­κε την προ­δι­κα­στι­κή προ­σφυ­γή, απέρ­ρι­ψε την πα­ρέμ­βα­ση και ακύ­ρω­σε την προ­σβαλ­λό­με­νη πράξη κατά το μέρος που έκανε δεκτή την προ­σφο­ρά της πα­ρεμ­βαί­νου­σας.

Πρώτο θέμα της 6ης Απρι­λί­ου 2026: Ανά­κλη­ση της από­φα­σης 23/2026

Η ει­σή­γη­ση με ημε­ρο­μη­νία 1 Απρι­λί­ου 2026 και αριθ­μό κα­τα­χώ­ρη­σης 46073/2026 έχει ως θέμα την ανά­κλη­ση της από­φα­σης 23/2026 της Δη­μο­τι­κής Επι­τρο­πής, περί έγκρι­σης του 3ου πρα­κτι­κού του δια­γω­νι­σμού. Το έγ­γρα­φο προ­έρ­χε­ται από τη Διεύ­θυν­ση Τε­χνι­κών Έργων και Υπο­δο­μών του Δήμου Ρόδου και απευ­θύ­νε­ται προς τον πρό­ε­δρο της Δη­μο­τι­κής Επι­τρο­πής και δή­μαρ­χο κ. Αλέ­ξαν­δρο Κο­λιά­δη. Ως πρό­σω­πο επι­κοι­νω­νί­ας ανα­φέ­ρε­ται ο Παύ­λος Κε­φα­λά­κης.

Στο δια ταύτα, η ει­σή­γη­ση προ­τεί­νει την ανά­κλη­ση της από­φα­σης 23/2026 ώστε να απορ­ρι­φθεί η αι­τιο­λό­γη­ση της προ­σφο­ράς του 1ου μειο­δό­τη, του οι­κο­νο­μι­κού φορέα «ΤΑ­ΚΟΥ­ΔΗΣ Α.Ε.», και να απο­κλει­στεί από τη συ­νέ­χεια του δια­γω­νι­σμού, με αντί­στοι­χη δια­μόρ­φω­ση του πρα­κτι­κού της Επι­τρο­πής Δια­γω­νι­σμού. Η αι­τιο­λο­γία συν­δέ­ε­ται ευ­θέ­ως με την από­φα­ση 503/2026 της ΕΑ­ΔΗ­ΣΥ, η οποία, όπως ανα­φέ­ρε­ται, δέ­χθη­κε την προ­δι­κα­στι­κή προ­σφυ­γή και ακύ­ρω­σε την προη­γού­με­νη απο­δο­χή.

Δεύ­τε­ρο θέμα της 6ης Απρι­λί­ου 2026: Έγκρι­ση του 4ου πρα­κτι­κού και ανά­δει­ξη νέου προ­σω­ρι­νού μειο­δό­τη

Η δεύ­τε­ρη ει­σή­γη­ση, με ημε­ρο­μη­νία 2 Απρι­λί­ου 2026 και αριθ­μό κα­τα­χώ­ρη­σης 46074/2026, αφορά στην έγκρι­ση του 4ου πρα­κτι­κού του ίδιου δια­γω­νι­σμού. Και αυτή απευ­θύ­νε­ται προς τον πρό­ε­δρο της Δη­μο­τι­κής Επι­τρο­πής και δή­μαρ­χο κ. Αλέ­ξαν­δρο Βα­σί­λειο Κο­λιά­δη, με ανα­φο­ρά ως πρό­σω­πο επι­κοι­νω­νί­ας τον Παύλο Κε­φα­λά­κη. Στο έγ­γρα­φο ανα­φέ­ρε­ται ότι δια­βι­βά­ζε­ται το 4ο πρα­κτι­κό όπως συ­ντά­χθη­κε μετά την από­φα­ση 503/2026 της ΕΑ­ΔΗ­ΣΥ και την ει­σή­γη­ση 46073/2026 περί ανά­κλη­σης της έγκρι­σης του 3ου πρα­κτι­κού.

Στο πε­ριε­χό­με­νο της ει­σή­γη­σης κα­τα­γρά­φε­ται ότι, σύμ­φω­να με το 4ο πρα­κτι­κό, η προ­σφο­ρά του οι­κο­νο­μι­κού φορέα «ΤΑ­ΚΟΥ­ΔΗΣ ΑΕ» απορ­ρί­πτε­ται λόγω μη απο­δο­χής της αι­τιο­λό­γη­σης της οι­κο­νο­μι­κής προ­σφο­ράς, χωρίς κα­τά­πτω­ση της εγ­γυ­η­τι­κής επι­στο­λής συμ­με­το­χής, ενώ οι υπό­λοι­ποι οι­κο­νο­μι­κοί φο­ρείς γί­νο­νται απο­δε­κτοί για το επό­με­νο στά­διο. Ως προ­σω­ρι­νός μειο­δό­της ανα­φέ­ρε­ται ο οι­κο­νο­μι­κός φο­ρέ­ας «ΤΡΙΟ­ΔΟΣ ΑΕ», με μέση έκ­πτω­ση 25,00% και ποσό προ­σφο­ράς 120.967,76€ χωρίς ΦΠΑ. Η Δη­μο­τι­κή Επι­τρο­πή κα­λεί­ται να απο­φα­σί­σει την έγκρι­ση του 4ου πρα­κτι­κού, την απόρ­ρι­ψη της αι­τιο­λό­γη­σης και τον απο­κλει­σμό του «ΤΑ­ΚΟΥ­ΔΗΣ ΑΕ», καθώς και την ανα­κή­ρυ­ξη του «ΤΡΙΟ­ΔΟΣ ΑΕ» ως προ­σω­ρι­νού μειο­δό­τη.

Το δια­κύ­βευ­μα της συ­νε­δρί­α­σης της 6ης Απρι­λί­ου 2026

Τα δύο θέ­μα­τα που ει­σά­γο­νται στη Δη­μο­τι­κή Επι­τρο­πή συ­γκρο­τούν μια ενιαία δέσμη ενερ­γειών. Η ανά­κλη­ση της από­φα­σης 23/2026 λει­τουρ­γεί ως προ­σαρ­μο­γή του Δήμου στη δε­σμευ­τι­κή εξέ­λι­ξη που προ­έ­κυ­ψε από την από­φα­ση 503/2026 της ΕΑ­ΔΗ­ΣΥ, ενώ η έγκρι­ση του 4ου πρα­κτι­κού επι­χει­ρεί να επα­να­φέ­ρει τη δια­δι­κα­σία σε λει­τουρ­γι­κή συ­νέ­χεια με νέο προ­σω­ρι­νό μειο­δό­τη και με ρητή απόρ­ρι­ψη της αι­τιο­λό­γη­σης που κρί­θη­κε ότι δεν μπο­ρεί να στα­θεί στο συ­γκε­κρι­μέ­νο στά­διο. Έτσι, η συ­νε­δρί­α­ση της 6ης Απρι­λί­ου 2026 απο­κτά χα­ρα­κτή­ρα κομ­βι­κής κα­μπής για τον δια­γω­νι­σμό ΕΣΗ­ΔΗΣ 214922 και για τα επό­με­να διοι­κη­τι­κά βή­μα­τα του έργου οδο­φω­τι­σμού στην πόλη της Ρόδου.