Λιβάνιος: Σε δημόσια διαβούλευση τις επόμενες μέρες ο Κώδικας της Αυτοδιοίκησης με αλλαγές σε εκλογές και λειτουργία των δήμων

Ο νέος Κώδικας της Τοπικής Αυτο­διοί­κη­σης απο­τέ­λεσε αντι­κεί­μενο εκδή­λω­σης του Ινστι­τού­του Δημο­κρα­τίας Κων­στα­ντί­νος Καρα­μαν­λής, με κεντρικό ομιλητή τον αρμόδιο υπουργό Εσω­τε­ρι­κών Θοδωρή Λιβάνιο.

Όπως ανέφερε ο υπουρ­γός, το νομο­σχέ­διο με τα περισ­σό­τερα από 1000 άρθρα που ανα­πτύσ­σο­νται σε πάνω από 1800 σελίδες, ανα­μέ­νε­ται τις επό­με­νες μέρες να τεθεί σε δημόσια δια­βού­λευση και σε λίγες εβδο­μά­δες θα κατα­τε­θεί προς ψήφιση στη Βουλή. Σύμφωνα με τον υπουργό, ο νέος Κώδικας είναι η βάση για όλες τις λει­τουρ­γίες της Αυτο­διοί­κη­σης, με την ενσω­μά­τωση σχεδόν 1000 νομο­θε­τι­κών κει­μέ­νων που βρί­σκο­νται σε ισχύ, διά­σπαρτα σε νόμους προ 50ετίας, ενώ θα συμ­βά­λει στην άρση δυσερ­μή­νευ­των και σε πολλές περι­πτώ­σεις αντι­κρουό­με­νων δια­τά­ξεων. Ανέφερε ότι θα δίνεται στους ετε­ρο­δη­μό­τες η δυνα­τό­τητα, εφόσον έχουν προ­εγ­γρα­φεί να ψηφί­ζουν και στις αυτο­διοι­κη­τι­κές εκλογές από τον τόπο κατοι­κίας τους ηλε­κτρο­νικά, μέσω τάμπλετ, σε ένα από τα 500 εκλο­γικά τμήματα που θα δημιουρ­γη­θούν γι’ αυτό τον σκοπό.

Για την πρό­βλεψη σχετικά με την ανά­δειξη των δημο­τι­κών και περι­φε­ρεια­κών αρχών από τον πρώτο γύρο, τόνισε ότι η πραγ­μα­τική βούληση εκφρά­ζε­ται την πρώτη Κυριακή, όταν υπάρχει πλήρης συμ­με­τοχή, όταν όλες οι επι­λο­γές είναι στο τραπέζι και δεν έχουν μεσο­λα­βή­σει συναλ­λα­γές μεταξύ πρώτης και δεύ­τε­ρης Κυρια­κής. Ο δεύ­τε­ρος γύρος, πρό­σθεσε, έχει παρα­δο­σιακά πολύ μικρό­τερη συμ­με­τοχή, άρα είναι αντι­φα­τικό να θεω­ρούμε ισχυ­ρό­τερη μια εντολή που δίνεται από λιγό­τε­ρους. Λόγω της αυξη­μέ­νης αποχής τη δεύτερη Κυριακή, ο υπο­ψή­φιος που έχασε στον δεύτερο γύρο, στον πρώτο γύρο έχει πάρει περισ­σό­τε­ρες ψήφους από αυτόν που επι­κρά­τησε τελικά στον δεύτερο γύρο.

Ξεκα­θά­ρισε ακόμα ότι ο λεγό­με­νος «νόμος Βορίδη» που υπο­χρε­ώ­νει τους δήμους να ασκούν έφεση σε πρω­τό­δι­κες απο­φά­σεις δικα­στη­ρίων για μονι­μο­ποί­ηση συμ­βα­σιού­χων, δεν πρό­κει­ται να καταρ­γη­θεί, καθώς όπως είπε, όλες οι προ­σλή­ψεις γίνο­νται μέσω ΑΣΕΠ και δεν γίνεται να μονι­μο­ποιού­νται κάποιοι «από την πίσω πόρτα» όταν υπάρ­χουν 150.000 που ανα­μέ­νουν τον διο­ρι­σμό τους.

Ο Νικό­λαος Χλέπας, καθη­γη­τής Διοι­κη­τι­κής Επι­στή­μης και Δημο­σίου Δικαίου στο ΕΚΠΑ, προέβη μεταξύ άλλων σε σειρά προ­τά­σεων για τη βελ­τί­ωση λει­τουρ­γίας της αυτο­διοί­κη­σης. Συγκε­κρι­μένα, πρό­τεινε να δοθεί η δυνα­τό­τητα στους δήμους να δια­μορ­φώ­νουν οι ίδιοι τις εσω­τε­ρι­κές τους υπο­διαι­ρέ­σεις, να επι­τρα­πεί στα κόμματα να έχουν επί­ση­μες υπο­ψη­φιό­τη­τες, να βελ­τιω­θεί το σύστημα ελέγχου δαπανών και προ­ε­κλο­γι­κής προ­βο­λής, να ξανα­συ­ζη­τη­θεί η μετα­φορά εν μέρει ή εν όλω του ΕΝΦΙΑ στην αυτο­διοί­κηση και να ανα­λά­βει η αυτο­διοί­κηση μέρος του απο­θέ­μα­τος των εγκα­τα­λε­λειμ­μέ­νων ακι­νή­των.

Ο Θεό­δω­ρος Χατζη­πα­ντε­λής, καθη­γη­τής Εφαρ­μο­σμέ­νης Στα­τι­στι­κής στο ΑΠΘ, τόνισε ότι τίθεται ζήτημα αντι­προ­σώ­πευ­σης στις αυτο­διοι­κη­τι­κές εκλογές, όταν ο πρώτος σε σταυ­ρούς στο δημο­τικό συμ­βού­λιο έχει επι­λε­γεί μόλις από το 5% του εκλο­γι­κού σώματος. «Σε έρευνες που διε­ξά­γουμε μετά από αυτο­διοι­κη­τι­κές εκλογές, πάνω από το 60% των εκλο­γέων δεν θυμάται σε ποιους υπο­ψή­φιους συμ­βού­λους έβαλε σταυρό», πρό­σθεσε.

Ο ίδιος ανέ­πτυξε την εναλ­λα­κτική πρόταση της απλής μετα­φε­ρό­με­νης ψήφου. Σύμφωνα με αυτή, ο ψηφο­φό­ρος δηλώνει κατά σειρά προ­τί­μη­σης πολ­λα­πλές επι­λο­γές σε υπο­ψη­φί­ους του συν­δυα­σμού της προ­τί­μη­σής του (όπως στο μηχα­νο­γρα­φικό για την είσοδο στην τρι­το­βάθ­μια εκπαί­δευση). Αν η 1η επιλογή δεν εκλεγεί, η ψήφος κατα­με­τρά­ται στη 2η επιλογή. Αν και αυτός ο υπο­ψή­φιος απο­κλει­στεί, η ψήφος μετα­φέ­ρε­ται στην τρίτη επιλογή κοκ Με αυτό τον τρόπο η ψήφος δεν πάει χαμένη, οπως είπε.

Ο Δημή­τρης Καφα­ντά­ρης, γενικός γραμ­μα­τέας της Κεντρι­κής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ) από την πλευρά του εξήρε τη συμβολή του κ. Λιβά­νιου ως υπουρ­γού Εσω­τε­ρι­κών στη στήριξη της αυτο­διοί­κη­σης, ενώ είπε ότι οι προ­ω­θού­με­νες αλλαγές θα κριθούν τελικά στην πράξη κατά την εφαρ­μογή τους. Υπο­στή­ριξε ότι ο νέος Κώδικας δεν είναι η μεγάλη μεταρ­ρύθ­μιση που προσ­δοκά η αυτο­διοί­κηση. ωστόσο βάζει προ­δια­γρα­φές και αυστη­ρούς κανόνες για το πώς θα μπορούν να λει­τουρ­γή­σουν στο εξής οι ΟΤΑ.

Πηγή: protothema.gr