«Ο νέος Κώδικας αποτελεί μια ιστορική ευκαιρία για τη χώρα να αλλάξει λογική και να προσεγγίσει τα ευρωπαϊκά πρότυπα αποκέντρωσης» τονίζει σε συνέντευξή του προς την ‘δ’ ο επικεφαλής της μείζονος μειοψηφίας του Περιφερειακού Συμβουλίου Νοτίου Αιγαίου με την παράταξη «Νέα Εποχή στο Νότιο Αιγαίο» κ. Νικηφόρος Παπανικόλας, με αφορμή τον διάλογο που έχει ανοίξει για το νέο Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Επιπλέον, με την ιδιότητά του στην Γραμματεία του Τομέα Τοπικής Αυτοδιοίκησης του ΠΑΣΟΚ, επισημαίνει πως σε τοπικό επίπεδο, το ΠΑΣΟΚ θα κινηθεί, όπως σε κάθε εκλογική αναμέτρηση, με ενότητα και έντονη παρουσία: «Στις επόμενες εθνικές εκλογές το δίλημμα δεν είναι Μητσοτάκης ή χάος. Είναι πολιτική αλλαγή με ασφάλεια ή νέες περιπέτειες».
• Στην πρώτη συνεδρίαση για το 2026 του Περιφερειακού Συμβουλίου Νοτίου Αιγαίου συζητήθηκε το σχέδιο του Νέου Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Ποια είναι τα θετικά και ποια τα αρνητικά στοιχεία κατά την άποψή σας για τις περιφέρειες και πώς βλέπετε αυτή την μεταρρύθμιση;
Στα θετικά στοιχεία καταγράφεται αναμφίβολα το γεγονός ότι περισσότερα από πεντακόσια νομοθετήματα, διάσπαρτα μέχρι σήμερα στην ελληνική έννομη τάξη, συγκεντρώνονται σε ένα ενιαίο κείμενο.
Επιπλέον, μετά από δεκαέξι χρόνια, οι Περιφέρειες αποκτούν το δικό τους κανονιστικό πλαίσιο λειτουργίας και παύουν να λειτουργούν κατ’ αναλογία των διατάξεων που αφορούν στους Δήμους.
Ωστόσο, το βασικό αρνητικό στοιχείο είναι ότι πρόκειται περισσότερο για μια τακτοποίηση διατάξεων και λιγότερο για μια ουσιαστική μεταρρύθμιση.
Για να μιλήσουμε πραγματικά για μεταρρύθμιση απαιτούνται τομές. Το υπερσυγκεντρωτικό ελληνικό κράτος οφείλει να εμπιστευτεί την Τοπική Αυτοδιοίκηση και να μεταβιβάσει αρμοδιότητες, πόρους, προσωπικό και υποδομές σε Δήμους και Περιφέρειες, ώστε να μπορούν να σχεδιάζουν και να υλοποιούν πολιτικές ως όργανα με αποφασιστική αρμοδιότητα και όχι ως απλοί εκτελεστικοί βραχίονες της εκάστοτε κυβέρνησης.
Η αποκέντρωση είναι ζήτημα δημοκρατίας, αλλά και ουσίας. Η Τοπική Αυτοδιοίκηση, βρίσκεται εγγύτερα στον πολίτη και ως εκ τούτου μπορεί να επιλύει τα προβλήματα ταχύτερα και αποτελεσματικότερα. Παράλληλα, απαιτείται ένα σαφές και απλουστευμένο πλαίσιο, χωρίς επικαλύψεις αρμοδιοτήτων και με διαδικασίες που δεν δημιουργούν αναίτιες καθυστερήσεις.
Τέλος, πρέπει να λυθεί ένα υπαρξιακό ζήτημα για την αυτοδιοίκηση. Να θωρακιστούν θεσμικά οι αιρετοί. Να υπάρξει πλήρης διαχωρισμός μεταξύ πολιτικής, διοικητικής και ποινικής ευθύνης.
Να σταματήσει το φαινόμενο αυτοδιοικητικοί να οδηγούνται στα δικαστήρια αντιμετωπίζοντας ποινικές διώξεις για αποφάσεις που έλαβαν με καλή πίστη κατά την ενάσκηση των καθηκόντων τους. Να αποδεσμεύσουμε από την ανησυχία όλους εκείνους τους ικανούς ανθρώπους που θέλουν να ασχοληθούν με τα κοινά και δεν τολμούν από φόβο μήπως βρεθούν διωκόμενοι.
Ο νέος Κώδικας αποτελεί μια ιστορική ευκαιρία για τη χώρα να αλλάξει λογική και να προσεγγίσει τα ευρωπαϊκά πρότυπα αποκέντρωσης.
• Με το νέο έτος, ποιες θα είναι οι προκλήσεις που θα έχει να αντιμετωπίσει το Νότιο Αιγαίο και ποιες θα πρέπει να είναι οι προτεραιότητες για τα νησιά μας, κατά την άποψή σας;
Δυστυχώς, οι προκλήσεις που έχουμε μπροστά μας είναι σε μεγάλο βαθμό ίδιες με εκείνες των προηγούμενων ετών.
Η Υγεία παραμένει η κυρίαρχη προτεραιότητα για το Νότιο Αιγαίο. Οι σοβαρές ελλείψεις σε ιατρικό και νοσηλευτικό προσωπικό, καθώς και οι συχνές αεροδιακομιδές, εξακολουθούν να ταλαιπωρούν τους νησιώτες. Πέρα από τα οικονομικά κίνητρα στελέχωσης, έχουμε επαναφέρει την πρόταση για παροχή πρωτοβάθμιας φροντίδας υγείας με τη συνδρομή Δήμων και Περιφέρειας.
Ιδιαίτερα σημαντικό ζήτημα είναι η επέκταση των μειωμένων συντελεστών ΦΠΑ σε Ρόδο και Κυκλάδες. Η εξαίρεση τους είναι άδικη, ανιστόρητη και αποτελεί πάγια διεκδίκηση, την οποία το ΠΑΣΟΚ έχει δεσμευτεί να επαναφέρει.
Απαραίτητη είναι επίσης η ουσιαστική εφαρμογή του μεταφορικού ισοδύναμου με άμεση έκπτωση κατά την έκδοση του εισιτηρίου, ώστε να τερματιστεί η γραφειοκρατία και οι καθυστερήσεις πληρωμών.
Κομβικό ζήτημα παραμένει η ακτοπλοϊκή σύνδεση των νησιών — τόσο μεταξύ τους όσο και με τον Πειραιά — καθώς και η προστασία των πολιτών από φαινόμενα αισχροκέρδειας, ιδίως τους θερινούς μήνες.
Τέλος, θεωρούμε αναγκαία τη δημιουργία ειδικού λογαριασμού από το Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση, ώστε μέρος των εσόδων να επιστρέφει στον τόπο από τον οποίο προέρχεται για έργα υποδομής. Το κράτος δεν πρέπει να τιμωρεί τα νησιά που παράγουν πλούτο, αλλά να τα στηρίζει για να παράγουν περισσότερο.
• Στο ΠΑΣΟΚ φαίνεται ότι επικρατεί ανησυχία ενώ οδεύει προς συνέδριο. Υπάρχει περιθώριο για άνοδο στα ποσοστά και αλλαγή του κλίματος μέχρι τις εκλογές;
Το ΠΑΣΟΚ είναι ένας ζωντανός πολιτικός οργανισμός με ιστορία, ρίζες στην κοινωνία και σαφές ιδεολογικό αποτύπωμα. Είναι απολύτως φυσιολογικό, ενόψει συνεδρίου, να υπάρχει προβληματισμός και έντονος διάλογος.
Τον τελευταίο χρόνο έγινε μια συστηματική και ουσιαστική δουλειά με περιφερειακές συνδιασκέψεις σε όλη την επικράτεια που έφεραν το κίνημα σε επαφή με τους πολίτες και ανέδειξαν τα τοπικά ζητήματα. Η διαδικασία αυτή θα κορυφωθεί στο συνέδριο, το οποίο οφείλει να αποτελέσει αφετηρία επανεκκίνησης, με πολιτική ενότητα, καθαρό προγραμματικό λόγο και ουσιαστική παρουσία στην κοινωνία.
Μέσα από αυτή τη διαδρομή, μπορεί να αλλάξει το κλίμα και να ενισχυθούν τα ποσοστά του ΠΑΣΟΚ.
• Στα του οίκου μας, οι εκτιμήσεις αναφέρουν ότι οι επόμενες βουλευτικές εκλογές θα είναι μια δύσκολη ‘εξίσωση’ για όλα τα κόμματα ενώ δεν αποκλείονται και εκπλήξεις από τους μικρότερους. Θα ήθελα την εκτίμησή σας και πώς θα κινηθεί το ΠΑΣΟΚ τοπικά;
Η κοινωνία βιώνει έντονη απογοήτευση από την κυβέρνηση.
Σε τέτοιες συνθήκες είναι φυσικό να εμφανίζονται νέες πολιτικές κινήσεις που επιχειρούν να εκφράσουν αυτή τη δυσαρέσκεια. Το κρίσιμο ερώτημα, όμως, δεν είναι ποιος ασκεί ανέξοδη κριτική, αλλά ποιος μπορεί να προσφέρει μια αξιόπιστη και βιώσιμη κυβερνητική προοπτική.
Το ΠΑΣΟΚ είναι ένα θεσμικό, ιστορικό και βαθιά δημοκρατικό κόμμα, που έχει συνδέσει το όνομά του με τις σημαντικότερες κοινωνικές και θεσμικές μεταρρυθμίσεις της χώρας και διαθέτει την γνώση, το πρόγραμμα και ανθρώπινο δυναμικό για να εγγυηθεί σταθερότητα και προοπτική.
Σε τοπικό επίπεδο, το ΠΑΣΟΚ θα κινηθεί, όπως σε κάθε εκλογική αναμέτρηση, με ενότητα και έντονη παρουσία. Με προτάσεις και λύσεις που θα κάνουν τη ζωή μας καλύτερη.
Στις επόμενες εθνικές εκλογές το δίλημμα δεν είναι Μητσοτάκης ή χάος. Είναι πολιτική αλλαγή με ασφάλεια ή νέες περιπέτειες.
Νικηφόρος Παπανικόλας: «Η κοινωνία βιώνει έντονη απογοήτευση από την κυβέρνηση»
