Δικηγορικός Σύλλογος Ρόδου και Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αιγαίου σε θεσμικό μπρα ντε φερ για την καθημερινή πρόσβαση στις υπηρεσίες

• Ο νέος πρό­ε­δρος του Δικη­γο­ρι­κού Συλ­λό­γου Ρόδου ζητά ελεύ­θερη πρό­σβαση και αυτο­πρό­σωπη κατά­θεση, η διοί­κηση απαντά με ωράριο, έλεγχο εισόδου και υπο­χρε­ω­τική ηλε­κτρο­νική δια­δι­κα­σία, στο φόντο της πίεσης της μετα­νά­στευ­σης και του ψηφια­κού κράτους

Η ανάληψη της προ­ε­δρίας στον Δικη­γο­ρικό Σύλλογο Ρόδου από τον Βασί­λειο Κατα­βε­νάκη, μετά την εκλο­γική δια­δι­κα­σία της 7ης Δεκεμ­βρίου 2025, έφερε σχεδόν άμεσα στο προ­σκή­νιο ένα θέμα που χρόνια σιγο­βρά­ζει στις σχέσεις δικη­γό­ρων και διοι­κη­τι­κών υπη­ρε­σιών, το πώς ορί­ζε­ται στην πράξη η πρό­σβαση στο κράτος όταν το κράτος λει­τουρ­γεί με θυρίδες, ωράρια, ελέγ­χους, πλατ­φόρ­μες και κανόνες ροής κοινού.

Στην καρδιά της υπό­θε­σης βρί­σκε­ται η έγγραφη αναφορά του κ. Κατα­βε­νάκη προς την Απο­κε­ντρω­μένη Διοί­κηση Αιγαίου, Γενική Διεύ­θυνση Εσω­τε­ρι­κής Λει­τουρ­γίας, Διεύ­θυνση Αστικής Κατά­στα­σης, Μετα­νά­στευ­σης και Κοι­νω­νι­κών Υπο­θέ­σεων Νοτίου Αιγαίου, και ειδι­κό­τερα προς το Τμήμα Αδειών Δια­μο­νής και Ελέγχου.

Η αναφορά, που είχε δημο­σιεύ­σει η «δημο­κρα­τική» κινεί­ται σε υψηλούς θεσμι­κούς τόνους, κατα­γρά­φο­ντας έντονη δυσφο­ρία «στους δικη­γο­ρι­κούς κύκλους» για τον τρόπο εξυ­πη­ρέ­τη­σης, με αιχμές για συνω­στι­σμό εκτός κτηρίου και μη αποδοχή αυτο­πρό­σω­πης κατά­θε­σης αιτή­σεων και ενδίκων μέσων.

Η απά­ντηση της υπη­ρε­σίας ήρθε στις 23 Δεκεμ­βρίου 2025, υπο­γε­γραμ­μένη από τη γραμ­μα­τέα ΑΔΑ Μαριάννα Νικο­λα­ΐ­δου και κοι­νο­ποι­ή­θηκε στην Εισαγ­γε­λία Πρω­το­δι­κών Ρόδου και στον Δικη­γο­ρικό Σύλλογο Ρόδου.

Η απά­ντηση της διοί­κη­σης και το επι­χεί­ρημα περί γενικών αιτιά­σεων

«Θέμα: Απά­ντηση επί της από 02-12-2025 ανα­φο­ράς του Βασι­λείου Κατα­βε­νάκη, δικη­γό­ρου Ρόδου.

Σε απά­ντηση της εν θέματι ανα­φο­ράς, η οποία απε­στάλη στην υπη­ρε­σία μας στις 02-12-2025 μέσω ηλε­κτρο­νι­κού ταχυ­δρο­μείου και με την οποία τίθε­νται ζητή­ματα σχετικά με την πρό­σβαση και την εξυ­πη­ρέ­τηση δικη­γό­ρων από το Τμήμα Αδειών Δια­μο­νής και Ελέγχου, παρέ­χο­νται κατω­τέρω οι ακό­λου­θες διευ­κρι­νί­σεις προς πλη­ρέ­στερη ενη­μέ­ρωση των αρμό­διων φορέων.

Σημειώ­νε­ται ότι οι δια­λαμ­βα­νό­με­νες αιτιά­σεις δια­τυ­πώ­νο­νται σε γενικό επίπεδο, χωρίς αναφορά σε συγκε­κρι­μένα περι­στα­τικά ή χρονικά σημεία, ενώ, κατόπιν σχε­τι­κού ελέγχου, δεν δια­πι­στώ­θηκε περί­πτωση άρνησης πρό­σβα­σης ή παρα­λα­βής αιτή­σεων δικη­γό­ρων στις περι­πτώ­σεις όπου η κατά­θεση προ­βλέ­πε­ται από την ισχύ­ουσα νομο­θε­σία.

Η πρό­σβαση των δικη­γό­ρων στην υπη­ρε­σία πραγ­μα­το­ποιεί­ται σύμφωνα με το ισχύον κανο­νι­στικό πλαίσιο. Το ωράριο εισόδου τους καθο­ρί­ζε­ται από την υπ’ αριθμ. οικ. 11070/2013 απόφαση της Γενικής Γραμ­μα­τέως της Απο­κε­ντρω­μέ­νης Διοί­κη­σης Αιγαίου (ΦΕΚ 2595/8/15-10-2013), με ώρες προ­σέ­λευ­σης από 10:00 έως 14:00, κατά τις ημέρες Δευτέρα έως Πέμπτη, ενώ την Παρα­σκευή η υπη­ρε­σία δεν εξυ­πη­ρε­τεί κοινό. Το εν λόγω ωράριο εφαρ­μό­ζε­ται απα­ρέ­γκλιτα και δεν έχει τρο­πο­ποι­η­θεί με νεότερη κανο­νι­στική πράξη. Η ύπαρξη ελέγχου εισόδου και η τήρηση σειράς προ­τε­ραιό­τη­τας απο­τε­λούν οργα­νω­τικά μέτρα που απο­σκο­πούν στην ασφαλή και εύρυθμη λει­τουρ­γία της υπη­ρε­σίας, λόγω του μεγάλου αριθμού συναλ­λασ­σό­με­νων, χωρίς να συνι­στούν περιο­ρι­σμό της πρό­σβα­σης των δικη­γό­ρων, οι οποίοι εισέρ­χο­νται με επί­δειξη της επαγ­γελ­μα­τι­κής τους ταυ­τό­τη­τας.

Ως προς την υποβολή αιτή­σεων και τη συναφή επι­κοι­νω­νία, επι­ση­μαί­νε­ται ότι, σύμφωνα με τις δια­τά­ξεις του Ν. 5038/2023 και ιδίως το άρθρο 10 παρ. 3, οι αιτή­σεις για τη χορή­γηση ή την ανα­νέ­ωση αδειών δια­μο­νής υπο­βάλ­λο­νται υπο­χρε­ω­τικά μέσω των Ηλε­κτρο­νι­κών Υπη­ρε­σιών του Υπουρ­γείου

Μετα­νά­στευ­σης και Ασύλου από τον δικη­γόρο ή τον νόμιμο εκπρό­σωπο του ενδια­φε­ρο­μέ­νου. Περαι­τέρω, σύμφωνα με την παρ. 4 του ίδιου άρθρου, η επι­κοι­νω­νία του αιτού­ντος για ζητή­ματα που άπτο­νται της αίτησής του πραγ­μα­το­ποιεί­ται απο­κλει­στικά μέσω του Ολο­κλη­ρω­μέ­νου Πλη­ρο­φο­ρια­κού Συστή­μα­τος (Ο.Π.Σ.) «Μετα­νά­στευση», με τις ειδικές επι­φυ­λά­ξεις που προ­βλέ­πο­νται από τον νόμο. Κατά συνέ­πεια, η υπη­ρε­σία δεν δύναται να παρα­λαμ­βά­νει δια ζώσης αιτή­σεις, ούτε να εξυ­πη­ρε­τεί συναφή αιτή­ματα εκτός των ανωτέρω προ­βλε­πό­με­νων δια­δι­κα­σιών, καθόσον το θεσμικό πλαίσιο έχει ορίσει ρητώς την ηλε­κτρο­νική μορφή τόσο της υπο­βο­λής όσο και της επι­κοι­νω­νίας. Δια ζώσης ή μέσω πρω­το­κόλ­λου γίνο­νται δεκτές μόνο οι προ­βλε­πό­με­νες από τη νομο­θε­σία εξαι­ρέ­σεις, ήτοι αιτή­σεις θερα­πείας, θεω­ρή­σεις εισόδου και χορη­γή­σεις ειδικών βεβαιώ­σεων, οι οποίες υπο­βάλ­λο­νται κατά περί­πτωση κατόπιν ραντε­βού ή μέσω συστη­μέ­νης αλλη­λο­γρα­φίας ή ηλε­κτρο­νι­κού ταχυ­δρο­μείου. Στις περι­πτώ­σεις αυτές δεν έχει κατα­γρα­φεί άρνηση παρα­λα­βής αιτή­σεων δικη­γό­ρων.

Η αναμονή που ενδέ­χε­ται να παρα­τη­ρεί­ται κατά καιρούς στην είσοδο της υπη­ρε­σίας συν­δέ­ε­ται με τον ιδιαί­τερα αυξη­μένο όγκο εργα­σίας και τον μεγάλο αριθμό πολιτών τρίτων χωρών που εξυ­πη­ρε­τού­νται καθη­με­ρινά, ιδίως για τη λήψη βιο­με­τρι­κών στοι­χείων, την επίδοση αδειών δια­μο­νής και τη λει­τουρ­γία της αρμό­διας Επι­τρο­πής Μετα­νά­στευ­σης. Το φαι­νό­μενο αυτό δεν σχε­τί­ζε­ται με περιο­ρι­σμό της πρό­σβα­σης των δικη­γό­ρων, αλλά με την αντι­κει­με­νική λει­τουρ­γία της υπη­ρε­σίας και τις υφι­στά­με­νες οργα­νω­τι­κές δυνα­τό­τη­τες.

Κατόπιν των ανωτέρω, προ­κύ­πτει ότι η πρό­σβαση των δικη­γό­ρων στην υπη­ρε­σία πραγ­μα­το­ποιεί­ται εντός του νομίμως καθο­ρι­σμέ­νου πλαι­σίου, χωρίς αυθαί­ρε­τους περιο­ρι­σμούς, και ότι η δια­δι­κα­σία υπο­βο­λής αιτή­σεων και επι­κοι­νω­νίας ακο­λου­θεί τις ρητές προ­βλέ­ψεις της ισχύ­ου­σας νομο­θε­σίας.

Η υπη­ρε­σία μας παρα­μέ­νει στη διάθεση του Δικη­γο­ρι­κού Συλ­λό­γου Ρόδου και των αρμό­διων αρχών για κάθε περαι­τέρω διευ­κρί­νιση ή συνερ­γα­σία».