Δικηγορικός Σύλλογος Ρόδου και Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αιγαίου σε θεσμικό μπρα ντε φερ για την καθημερινή πρόσβαση στις υπηρεσίες

• Ο νέος πρό­ε­δρος του Δι­κη­γο­ρι­κού Συλ­λό­γου Ρόδου ζητά ελεύ­θε­ρη πρό­σβα­ση και αυ­το­πρό­σω­πη κα­τά­θε­ση, η διοί­κη­ση απα­ντά με ωρά­ριο, έλεγ­χο ει­σό­δου και υπο­χρε­ω­τι­κή ηλε­κτρο­νι­κή δια­δι­κα­σία, στο φόντο της πί­ε­σης της με­τα­νά­στευ­σης και του ψη­φια­κού κρά­τους

Η ανά­λη­ψη της προ­ε­δρί­ας στον Δι­κη­γο­ρι­κό Σύλ­λο­γο Ρόδου από τον Βα­σί­λειο Κα­τα­βε­νά­κη, μετά την εκλο­γι­κή δια­δι­κα­σία της 7ης Δε­κεμ­βρί­ου 2025, έφερε σχε­δόν άμεσα στο προ­σκή­νιο ένα θέμα που χρό­νια σι­γο­βρά­ζει στις σχέ­σεις δι­κη­γό­ρων και διοι­κη­τι­κών υπη­ρε­σιών, το πώς ορί­ζε­ται στην πράξη η πρό­σβα­ση στο κρά­τος όταν το κρά­τος λει­τουρ­γεί με θυ­ρί­δες, ωρά­ρια, ελέγ­χους, πλατ­φόρ­μες και κα­νό­νες ροής κοι­νού.

Στην καρ­διά της υπό­θε­σης βρί­σκε­ται η έγ­γρα­φη ανα­φο­ρά του κ. Κα­τα­βε­νά­κη προς την Απο­κε­ντρω­μέ­νη Διοί­κη­ση Αι­γαί­ου, Γε­νι­κή Διεύ­θυν­ση Εσω­τε­ρι­κής Λει­τουρ­γί­ας, Διεύ­θυν­ση Αστι­κής Κα­τά­στα­σης, Με­τα­νά­στευ­σης και Κοι­νω­νι­κών Υπο­θέ­σε­ων Νο­τί­ου Αι­γαί­ου, και ει­δι­κό­τε­ρα προς το Τμήμα Αδειών Δια­μο­νής και Ελέγ­χου.

Η ανα­φο­ρά, που είχε δη­μο­σιεύ­σει η «δη­μο­κρα­τι­κή» κι­νεί­ται σε υψη­λούς θε­σμι­κούς τό­νους, κα­τα­γρά­φο­ντας έντο­νη δυ­σφο­ρία «στους δι­κη­γο­ρι­κούς κύ­κλους» για τον τρόπο εξυ­πη­ρέ­τη­σης, με αιχ­μές για συ­νω­στι­σμό εκτός κτη­ρί­ου και μη απο­δο­χή αυ­το­πρό­σω­πης κα­τά­θε­σης αι­τή­σε­ων και εν­δί­κων μέσων.

Η απά­ντη­ση της υπη­ρε­σί­ας ήρθε στις 23 Δε­κεμ­βρί­ου 2025, υπο­γε­γραμ­μέ­νη από τη γραμ­μα­τέα ΑΔΑ Μα­ριάν­να Νι­κο­λα­ΐ­δου και κοι­νο­ποι­ή­θη­κε στην Ει­σαγ­γε­λία Πρω­το­δι­κών Ρόδου και στον Δι­κη­γο­ρι­κό Σύλ­λο­γο Ρόδου.

Η απά­ντη­ση της διοί­κη­σης και το επι­χεί­ρη­μα περί γε­νι­κών αι­τιά­σε­ων

«Θέμα: Απά­ντη­ση επί της από 02-12-2025 ανα­φο­ράς του Βα­σι­λεί­ου Κα­τα­βε­νά­κη, δι­κη­γό­ρου Ρόδου.

Σε απά­ντη­ση της εν θέ­μα­τι ανα­φο­ράς, η οποία απε­στά­λη στην υπη­ρε­σία μας στις 02-12-2025 μέσω ηλε­κτρο­νι­κού τα­χυ­δρο­μεί­ου και με την οποία τί­θε­νται ζη­τή­μα­τα σχε­τι­κά με την πρό­σβα­ση και την εξυ­πη­ρέ­τη­ση δι­κη­γό­ρων από το Τμήμα Αδειών Δια­μο­νής και Ελέγ­χου, πα­ρέ­χο­νται κα­τω­τέ­ρω οι ακό­λου­θες διευ­κρι­νί­σεις προς πλη­ρέ­στε­ρη ενη­μέ­ρω­ση των αρ­μό­διων φο­ρέ­ων.

Ση­μειώ­νε­ται ότι οι δια­λαμ­βα­νό­με­νες αι­τιά­σεις δια­τυ­πώ­νο­νται σε γε­νι­κό επί­πε­δο, χωρίς ανα­φο­ρά σε συ­γκε­κρι­μέ­να πε­ρι­στα­τι­κά ή χρο­νι­κά ση­μεία, ενώ, κα­τό­πιν σχε­τι­κού ελέγ­χου, δεν δια­πι­στώ­θη­κε πε­ρί­πτω­ση άρ­νη­σης πρό­σβα­σης ή πα­ρα­λα­βής αι­τή­σε­ων δι­κη­γό­ρων στις πε­ρι­πτώ­σεις όπου η κα­τά­θε­ση προ­βλέ­πε­ται από την ισχύ­ου­σα νο­μο­θε­σία.

Η πρό­σβα­ση των δι­κη­γό­ρων στην υπη­ρε­σία πραγ­μα­το­ποιεί­ται σύμ­φω­να με το ισχύ­ον κα­νο­νι­στι­κό πλαί­σιο. Το ωρά­ριο ει­σό­δου τους κα­θο­ρί­ζε­ται από την υπ’ αριθμ. οικ. 11070/2013 από­φα­ση της Γε­νι­κής Γραμ­μα­τέ­ως της Απο­κε­ντρω­μέ­νης Διοί­κη­σης Αι­γαί­ου (ΦΕΚ 2595/8/15-10-2013), με ώρες προ­σέ­λευ­σης από 10:00 έως 14:00, κατά τις ημέ­ρες Δευ­τέ­ρα έως Πέμ­πτη, ενώ την Πα­ρα­σκευή η υπη­ρε­σία δεν εξυ­πη­ρε­τεί κοινό. Το εν λόγω ωρά­ριο εφαρ­μό­ζε­ται απα­ρέ­γκλι­τα και δεν έχει τρο­πο­ποι­η­θεί με νε­ό­τε­ρη κα­νο­νι­στι­κή πράξη. Η ύπαρ­ξη ελέγ­χου ει­σό­δου και η τή­ρη­ση σει­ράς προ­τε­ραιό­τη­τας απο­τε­λούν ορ­γα­νω­τι­κά μέτρα που απο­σκο­πούν στην ασφα­λή και εύ­ρυθ­μη λει­τουρ­γία της υπη­ρε­σί­ας, λόγω του με­γά­λου αριθ­μού συ­ναλ­λασ­σό­με­νων, χωρίς να συ­νι­στούν πε­ριο­ρι­σμό της πρό­σβα­σης των δι­κη­γό­ρων, οι οποί­οι ει­σέρ­χο­νται με επί­δει­ξη της επαγ­γελ­μα­τι­κής τους ταυ­τό­τη­τας.

Ως προς την υπο­βο­λή αι­τή­σε­ων και τη συ­να­φή επι­κοι­νω­νία, επι­ση­μαί­νε­ται ότι, σύμ­φω­να με τις δια­τά­ξεις του Ν. 5038/2023 και ιδίως το άρθρο 10 παρ. 3, οι αι­τή­σεις για τη χο­ρή­γη­ση ή την ανα­νέ­ω­ση αδειών δια­μο­νής υπο­βάλ­λο­νται υπο­χρε­ω­τι­κά μέσω των Ηλε­κτρο­νι­κών Υπη­ρε­σιών του Υπουρ­γεί­ου

Με­τα­νά­στευ­σης και Ασύ­λου από τον δι­κη­γό­ρο ή τον νό­μι­μο εκ­πρό­σω­πο του εν­δια­φε­ρο­μέ­νου. Πε­ραι­τέ­ρω, σύμ­φω­να με την παρ. 4 του ίδιου άρ­θρου, η επι­κοι­νω­νία του αι­τού­ντος για ζη­τή­μα­τα που άπτο­νται της αί­τη­σής του πραγ­μα­το­ποιεί­ται απο­κλει­στι­κά μέσω του Ολο­κλη­ρω­μέ­νου Πλη­ρο­φο­ρια­κού Συ­στή­μα­τος (Ο.Π.Σ.) «Με­τα­νά­στευ­ση», με τις ει­δι­κές επι­φυ­λά­ξεις που προ­βλέ­πο­νται από τον νόμο. Κατά συ­νέ­πεια, η υπη­ρε­σία δεν δύ­να­ται να πα­ρα­λαμ­βά­νει δια ζώσης αι­τή­σεις, ούτε να εξυ­πη­ρε­τεί συ­να­φή αι­τή­μα­τα εκτός των ανω­τέ­ρω προ­βλε­πό­με­νων δια­δι­κα­σιών, κα­θό­σον το θε­σμι­κό πλαί­σιο έχει ορί­σει ρητώς την ηλε­κτρο­νι­κή μορφή τόσο της υπο­βο­λής όσο και της επι­κοι­νω­νί­ας. Δια ζώσης ή μέσω πρω­το­κόλ­λου γί­νο­νται δε­κτές μόνο οι προ­βλε­πό­με­νες από τη νο­μο­θε­σία εξαι­ρέ­σεις, ήτοι αι­τή­σεις θε­ρα­πεί­ας, θε­ω­ρή­σεις ει­σό­δου και χο­ρη­γή­σεις ει­δι­κών βε­βαιώ­σε­ων, οι οποί­ες υπο­βάλ­λο­νται κατά πε­ρί­πτω­ση κα­τό­πιν ρα­ντε­βού ή μέσω συ­στη­μέ­νης αλ­λη­λο­γρα­φί­ας ή ηλε­κτρο­νι­κού τα­χυ­δρο­μεί­ου. Στις πε­ρι­πτώ­σεις αυτές δεν έχει κα­τα­γρα­φεί άρ­νη­ση πα­ρα­λα­βής αι­τή­σε­ων δι­κη­γό­ρων.

Η ανα­μο­νή που εν­δέ­χε­ται να πα­ρα­τη­ρεί­ται κατά και­ρούς στην εί­σο­δο της υπη­ρε­σί­ας συν­δέ­ε­ται με τον ιδιαί­τε­ρα αυ­ξη­μέ­νο όγκο ερ­γα­σί­ας και τον με­γά­λο αριθ­μό πο­λι­τών τρί­των χωρών που εξυ­πη­ρε­τού­νται κα­θη­με­ρι­νά, ιδίως για τη λήψη βιο­με­τρι­κών στοι­χεί­ων, την επί­δο­ση αδειών δια­μο­νής και τη λει­τουρ­γία της αρ­μό­διας Επι­τρο­πής Με­τα­νά­στευ­σης. Το φαι­νό­με­νο αυτό δεν σχε­τί­ζε­ται με πε­ριο­ρι­σμό της πρό­σβα­σης των δι­κη­γό­ρων, αλλά με την αντι­κει­με­νι­κή λει­τουρ­γία της υπη­ρε­σί­ας και τις υφι­στά­με­νες ορ­γα­νω­τι­κές δυ­να­τό­τη­τες.

Κα­τό­πιν των ανω­τέ­ρω, προ­κύ­πτει ότι η πρό­σβα­ση των δι­κη­γό­ρων στην υπη­ρε­σία πραγ­μα­το­ποιεί­ται εντός του νο­μί­μως κα­θο­ρι­σμέ­νου πλαι­σί­ου, χωρίς αυ­θαί­ρε­τους πε­ριο­ρι­σμούς, και ότι η δια­δι­κα­σία υπο­βο­λής αι­τή­σε­ων και επι­κοι­νω­νί­ας ακο­λου­θεί τις ρητές προ­βλέ­ψεις της ισχύ­ου­σας νο­μο­θε­σί­ας.

Η υπη­ρε­σία μας πα­ρα­μέ­νει στη διά­θε­ση του Δι­κη­γο­ρι­κού Συλ­λό­γου Ρόδου και των αρ­μό­διων αρχών για κάθε πε­ραι­τέ­ρω διευ­κρί­νι­ση ή συ­νερ­γα­σία».