Νέο πλαίσιο δόμησης: Οι πολεοδομίες στο Κτηματολόγιο, ψηφιακοί φάκελοι και έλεγχος αδειών με ΑΙ

Με μια θε­σμι­κή τομή που αλ­λά­ζει τον χάρτη της δό­μη­σης και των αδειο­δο­τή­σε­ων, η κυ­βέρ­νη­ση ιδρύ­ει τον Εθνι­κό Ορ­γα­νι­σμό Κτη­μα­το­λο­γί­ου και Ελέγ­χου Δό­μη­σης (ΕΟΚΕΔ).

Ο νέος φο­ρέ­ας ενο­ποιεί για πρώτη φορά το Κτη­μα­το­λό­γιο με κρί­σι­μες αρ­μο­διό­τη­τες των υπη­ρε­σιών Δό­μη­σης, δη­μιουρ­γώ­ντας ένα ενιαίο ψη­φια­κό «one-stop shop» για κάθε υπό­θε­ση που αφορά ακί­νη­τη ιδιο­κτη­σία.

Η με­ταρ­ρύθ­μι­ση αυτή φι­λο­δο­ξεί να βάλει τέλος στις ελ­λεί­ψεις των δήμων, στην υπο­στε­λέ­χω­ση και στην ανα­μο­νή για την έκ­δο­ση αδειών, που υπο­νό­μευαν την αξιο­πι­στία και την τα­χύ­τη­τα των δια­δι­κα­σιών.

Σύμ­φω­να με τα στοι­χεία, μόνο 185 δήμοι δια­θέ­τουν Υπη­ρε­σία Δό­μη­σης, ενώ πε­ρί­που το 35% των υφι­στά­με­νων ΥΔΟΜ λει­τουρ­γεί με δύο ή και λι­γό­τε­ρους μη­χα­νι­κούς, αριθ­μό που δεν επαρ­κεί για την κά­λυ­ψη όλων των ει­δι­κο­τή­των που απαι­τεί η πο­λε­ο­δο­μι­κή νο­μο­θε­σία.

Σε αρ­κε­τές πε­ρι­πτώ­σεις, μία και μόνο Υπη­ρε­σία Δό­μη­σης εξυ­πη­ρε­τεί έως και εννέα όμο­ρους δή­μους, ενώ στο 23% των υπη­ρε­σιών ο χρό­νος έκ­δο­σης οι­κο­δο­μι­κής άδειας ξε­περ­νά τους τρεις μήνες, με εξαι­ρε­τι­κές πε­ρι­πτώ­σεις όπου φά­κε­λοι κα­θυ­στέ­ρη­σαν ακόμη και πέντε έτη.

Ο νέος φο­ρέ­ας ανα­λαμ­βά­νει την πλήρη κα­τα­γρα­φή και τεκ­μη­ρί­ω­ση της ιδιο­κτη­σί­ας, την έκ­δο­ση οι­κο­δο­μι­κών αδειών, τις προ­ε­γκρί­σεις, τις βε­βαιώ­σεις όρων δό­μη­σης, τον έλεγ­χο κα­τα­σκευών και την τή­ρη­ση της πο­λε­ο­δο­μι­κής νο­μο­θε­σί­ας. Απο­τε­λεί την πρώτη τόσο ολο­κλη­ρω­μέ­νη και εκτε­τα­μέ­νη ανα­μόρ­φω­ση από το 2015 και φι­λο­δο­ξεί να εξα­σφα­λί­σει ομοιό­μορ­φη εφαρ­μο­γή των κα­νό­νων σε όλη τη χώρα.

Μη­τρώο Ανε­ξάρ­τη­των Ελεγ­κτών Δό­μη­σης

Για πρώτη φορά στην Ελ­λά­δα θε­σπί­ζε­ται Μη­τρώο Ανε­ξάρ­τη­των Ελεγ­κτών Δό­μη­σης, με κλή­ρω­ση, οι οποί­οι θα ελέγ­χουν υπο­χρε­ω­τι­κά όλες τις οι­κο­δο­μι­κές άδειες πριν από την έναρ­ξη των ερ­γα­σιών. Σε πε­ρί­πτω­ση δια­πι­στω­μέ­νων απο­κλί­σε­ων, η υπό­θε­ση πα­ρα­πέ­μπε­ται στη Γε­νι­κή Διεύ­θυν­ση Δό­μη­σης. Ο στό­χος είναι να ενι­σχυ­θεί η ακε­ραιό­τη­τα του συ­στή­μα­τος, να μειω­θούν οι πε­ρι­πτώ­σεις πα­ρα­βά­σε­ων και να ενι­σχυ­θεί η εμπι­στο­σύ­νη των πο­λι­τών.

Ο ρόλος της ΑΙ

Κε­ντρι­κό ερ­γα­λείο της με­ταρ­ρύθ­μι­σης απο­τε­λεί επί­σης η αξιο­ποί­η­ση της τε­χνη­τής νοη­μο­σύ­νης στους ελέγ­χους. Το σύ­στη­μα θα ανα­λύ­ει δια­θέ­σι­μα δε­δο­μέ­να και θα προ­κρί­νει ποιοι φά­κε­λοι πα­ρου­σιά­ζουν υψη­λό­τε­ρο ρίσκο ή πο­λυ­πλο­κό­τη­τα, ώστε οι έλεγ­χοι να είναι στο­χευ­μέ­νοι και απο­τε­λε­σμα­τι­κοί. Με αυτόν τον τρόπο, πε­ρί­που το 30% των αδειών θα υπό­κει­ται σε ενι­σχυ­μέ­νο προ­λη­πτι­κό έλεγ­χο, όχι όμως τυ­χαία, αλλά βάσει πραγ­μα­τι­κών εν­δεί­ξε­ων. Θα υπάρ­χει επί­σης δυ­να­τό­τη­τα να δοθεί με­γα­λύ­τε­ρη προ­σο­χή σε «ευαί­σθη­τες» πε­ριο­χές, όπως ιστο­ρι­κοί τόποι, προ­στα­τευό­με­νες πε­ριο­χές ή ση­μεία όπου έχουν εντο­πι­στεί στο πα­ρελ­θόν πολ­λές πα­ρα­βά­σεις.

Η δομή του νέου ορ­γα­νι­σμού

Στη νέα δομή προ­βλέ­πε­ται ένας διοι­κη­τής και δύο υπο­διοι­κη­τές, ενώ σε όλη τη χώρα θα λει­τουρ­γή­σει ένα δί­κτυο 20 Πε­ρι­φε­ρεια­κών και 77 Το­πι­κών Κέ­ντρων Δό­μη­σης, τα οποία θα στε­γα­στούν στα ση­με­ρι­νά Κτη­μα­το­λο­γι­κά Γρα­φεία. Οι Υπη­ρε­σί­ες Δό­μη­σης των δήμων στα­μα­τούν να λει­τουρ­γούν ως ξε­χω­ρι­στές δη­μο­τι­κές υπη­ρε­σί­ες και το προ­σω­πι­κό τους με­τα­φέ­ρε­ται στον ΕΟΚΕΔ, με πλήρη δια­σφά­λι­ση της ερ­γα­σια­κής του συ­νέ­χειας.

Σε συν­δυα­σμό με την κω­δι­κο­ποί­η­ση της πο­λε­ο­δο­μι­κής νο­μο­θε­σί­ας σε 477 άρθρα, την απλο­ποί­η­ση του Οι­κο­δο­μι­κού Κα­νο­νι­σμού και τη δη­μιουρ­γία του Ενιαί­ου Ψη­φια­κού Χάρτη, η με­ταρ­ρύθ­μι­ση φι­λο­δο­ξεί να απο­τε­λέ­σει τη βάση για ένα σύγ­χρο­νο, δια­φα­νές και πλή­ρως ψη­φια­κό σύ­στη­μα ορ­γά­νω­σης του χώρου, που θα προ­σφέ­ρει για πρώτη φορά ενιαία ει­κό­να του «πού, τι και πώς χτί­ζε­ται» στη χώρα. Οι δήμοι πα­ρα­μέ­νουν θε­μα­το­φύ­λα­κες του πο­λε­ο­δο­μι­κού σχε­δια­σμού, αλλά η αδειο­δό­τη­ση και ο έλεγ­χος περ­νούν σε ένα εθνι­κό και συ­νε­κτι­κό πλαί­σιο λει­τουρ­γί­ας.

Πηγή: kathimerini..gr