• Σύσκεψη στην Αθήνα με την τεχνική ομάδα του Δήμου και πολιτική εκπροσώπηση για να ξεμπλοκάρουν ιδιοκτησιακά και πολεοδομικά ζητήματα και να κινηθεί η Β’ φάση του διαγωνισμού που λιμνάζει από το 2018
Η υπόθεση των 13 σχολικών μονάδων στη Ρόδο μέσω Σύμπραξης Δημόσιου και Ιδιωτικού Τομέα δεν είναι απλώς ένα τεχνικό έργο. Είναι ο καθρέφτης μιας ολόκληρης διοικητικής διαδρομής που ξεκίνησε με έγκριση στις 25 Οκτωβρίου 2018 και έκτοτε ταλανίστηκε από αναβολές, ασαφή χρονοδιαγράμματα και αντιφατικές δηλώσεις.
Σήμερα ο Δήμος Ρόδου κινεί εκ νέου τις διαδικασίες με σύσκεψη στο Υπουργείο Παιδείας στην Αθήνα επιδιώκοντας να μετατρέψει το σχέδιο που έμεινε στα χαρτιά σε πράξη.
Οι συμμετέχοντες και ο στόχος της σημερινής σύσκεψης
Στο τραπέζι του Υπουργείου Παιδείας βρίσκεται η τεχνική και πολιτική αιχμή του Δήμου. Θα συμμετέχουν σύμφωνα με τις πληροφορίες ο κ. Γιώργος Κατάκος που υπηρετεί στη Διεύθυνση Τεχνικών Έργων και Υποδομών ως ειδικός συνεργάτης του Δημάρχου και έχει οριστεί να παρακολουθεί στενά τον φάκελο του ΣΔΙΤ για την κατασκευή και διαχείριση 13 σχολικών μονάδων. Δίπλα του ο αντιδήμαρχος Τεχνικών Έργων Πολεοδομικού Σχεδιασμού και Πολεοδομικών Εφαρμογών, κ. Σταύρος Τσούβαλης, καθώς και η αντιδήμαρχος Διοικητικών Υπηρεσιών Παιδείας και Δια Βίου Μάθησης, κ. Σταματία Γιαννελή. Στόχος είναι τριπλός. Πρώτον να επιβεβαιωθεί η διαθεσιμότητα και ωριμότητα των οικοπέδων. Δεύτερον να χαρτογραφηθούν οι απαιτούμενες διοικητικές πράξεις για τις εκκρεμότητες. Τρίτον να συμφωνηθεί συγκεκριμένη διαδρομή για τη Β’ φάση του διαγωνισμού που έχει καθυστερήσει, παρά το επενδυτικό ενδιαφέρον που εκδηλώθηκε από μεγάλους ομίλους το 2023.
Πώς φτάσαμε ως εδώ
Η έγκριση της Διυπουργικής Επιτροπής ΣΔΙΤ άνοιξε τον δρόμο πριν από επτά χρόνια. Έκτοτε, όμως, ένας συνδυασμός πολεοδομικών θεμάτων αρχαιολογικών αδειοδοτήσεων, αναπροσαρμογών προϋπολογισμού και κυρίως αργών εσωτερικών διαδικασιών κράτησε το έργο στάσιμο. Εν τω μεταξύ προέκυψαν διαφωνίες για τη διαθεσιμότητα οικοπέδων και δημόσιες αντιπαραθέσεις.
Ο δήμαρχος Ρόδου, κ. Αλέξανδρος Κολιάδης, απέδωσε ευθύνες στην προηγούμενη δημοτική αρχή και στον έως πρότινος ειδικό του σύμβουλο, κ. Μανώλη Σαββή, φτάνοντας στο σημείο να αμφισβητήσει την ύπαρξη ώριμων χώρων. Η εσωτερική αλληλογραφία όμως των υπηρεσιών και της νομικής υπηρεσίας του Δήμου καταγράφει λίστα διαθέσιμων οικοπέδων με σαφείς κτηματολογικές αναφορές, συντελεστές δόμησης, όρους δόμησης και εκκρεμότητες διευθέτησης. Αυτά τα δεδομένα επανέρχονται σήμερα στο προσκήνιο καθώς ο Δήμος επιχειρεί θεσμική επανεκκίνηση.
Τι δείχνει η αλληλογραφία των υπηρεσιών
Σύμφωνα με τη συγκεντρωτική εικόνα από την υπηρεσιακή επικοινωνία ο κατάλογος περιλαμβάνει έντεκα σχολικές μονάδες και δύο κλειστά γυμναστήρια με εννέα ακίνητα ιδιοκτησίας του Δήμου Ρόδου και δύο με εκκρεμότητες που αφορούν στο Ελληνικό Δημόσιο ή διεκδίκηση ιδιώτη. Η χαρτογράφηση συνοδεύεται από κτηματολογικές μερίδες όρους δόμησης όρια ρεμάτων και απαιτούμενα ΦΕΚ ίδρυσης ή τροποποιήσεων σχεδίων πόλης.
Η πιο χαρακτηριστική εκκρεμότητα εντοπίζεται στο Ροδίνι στο Οικοδομικό Τετράγωνο 388, όπου τμήμα της μερίδας 311 έχει ζητηθεί από το 2018 να παραχωρηθεί από το Ελληνικό Δημόσιο για νηπιαγωγείο. Κατά την επίσκεψη της επιτροπής καταλληλότητας γειτονική ιδιοκτήτρια δήλωσε διεκδίκηση, γεγονός που οδήγησε τις υπηρεσίες να ζητήσουν εγγράφως από τη νομική υπηρεσία επιτάχυνση των ενεργειών, επειδή χωρίς καθαρό ιδιοκτησιακό καθεστώς δεν μπορεί να ξεκινήσει η Β’ φάση του διαγωνισμού.
Το διακύβευμα των 41,7 εκατομμυρίων ευρώ
Το χρηματοδοτικό πλαίσιο ύψους 41,7 εκατομμυρίων ευρώ παραμένει διαθέσιμο για την ωρίμανση και κατασκευή των μονάδων στο πλαίσιο του σχήματος ΣΔΙΤ. Η μη αξιοποίηση αυτού του πόρου έχει απτό κοινωνικό κόστος.
Η σημερινή σύσκεψη δεν είναι τυπική διαδικασία, αλλά δοκιμασία αξιοπιστίας για τον μηχανισμό του Δήμου και για την ικανότητα συντονισμού με τα συναρμόδια υπουργεία.
Η πολιτική αντιπαράθεση και τα πραγματικά δεδομένα
Οι δημόσιες δηλώσεις δημιούργησαν σύγχυση για το αν υπάρχουν ώριμα οικόπεδα. Τα υπηρεσιακά έγγραφα καταρτίζουν αναλυτική λίστα με εννέα δημοτικά ακίνητα και δύο που εμπλέκουν το Δημόσιο ή ιδιώτες. Η εικόνα δεν δικαιολογεί μηδενισμό. Δικαιολογεί όμως επίμονη διοίκηση για να κλείσουν οι ανοιχτοί φάκελοι με ρέματα τοπικά ρυμοτομικά, καθορισμούς χρήσεων γης, γεωλογικές μελέτες και κυρίως με ΦΕΚ ίδρυσης όπου λείπουν. Παράλληλα παραμένει αξιοποιήσιμο το ενδιαφέρον εταιρειών που κατέθεσαν φακέλους εκδήλωσης ενδιαφέροντος το 2023. Η αγορά δεν περιμένει επ’ άπειρον. Τα έργα κλείνουν χρηματοδοτικά παράθυρα και οι τιμές υλικών κινούνται. Η Ρόδος κινδυνεύει να πληρώσει αδράνεια με πραγματικό κόστος και χαμένη ευκαιρία.
Τα διαθέσιμα οικόπεδα και η κατάσταση ωριμότητας ένα προς ένα
Η καταγραφή που έχουν στα χέρια τους οι υπηρεσίες περιλαμβάνει τις ακόλουθες μονάδες με τις κρίσιμες παραμέτρους. Παρατίθενται όπως έχουν αποτυπωθεί υπηρεσιακά ώστε να είναι σαφής η τεχνική εικόνα και οι τυχόν εκκρεμότητες.
Ροδοπούλα 2θέσιο νηπιαγωγείο. Η πρωτοβάθμια έχει ήδη ΦΕΚ για 3θέσιο με αριθμό 2078 Β της 4ης Ιουνίου 2019 σε Οικοδομικό Τετράγωνο 514 χώρος βρεφονηπιακού σταθμού σύμφωνα με ΦΕΚ 564 Δ της 30ης Ιουλίου 1998. Επιφάνεια 1.336,80 τετραγωνικά. Ιδιοκτησία Δήμου Ροδίων με κτηματολογική μερίδα 900514 τρία. Προβλέπεται αρτιότητα 300 τετραγωνικών μέγιστο ποσοστό κάλυψης 50 τοις εκατό συντελεστής δόμησης 0,6 και μέγιστο ύψος 10,50 μέτρα. Υπάρχει έκθεση αναγκαιότητας 2686 της 11ης Μαΐου 2017 για 588 τετραγωνικά.
Θεοτόκος 6θέσιο δημοτικό σχολείο. Απαιτείται νέο ΦΕΚ. Οικοδομικό Τετράγωνο 13 οικισμός Θεοτόκος χώρος σχολείου με βάση ΦΕΚ 562 Δ της 26ης Μαΐου 2005. Επιφάνεια 2.384,50 τετραγωνικά. Ιδιοκτησία Δήμου Ροδίων κτηματολογικό 143Α3. Στον τομέα Γ1 ισχύει μέγιστο ποσοστό κάλυψης 70 τοις εκατό συντελεστής δόμησης 0,8 μέγιστο ύψος 8 μέτρα. Υπάρχει έκθεση αναγκαιότητας 343 της 19ης Ιανουαρίου 2017 και πρακτικό καταλληλότητας για 6θέσιο εμβαδού 2.270,80 τετραγωνικών εκ των οποίων 1.775 τετραγωνικά δομήσιμα.
Αφάντου Γυμνάσιο και Λύκειο μεταστέγαση καθώς και κλειστό γυμναστήριο. Κτηματολογικές μερίδες Γαιών Αφάντου 3269 3268 και 3268Α συνολικά 19.280 τετραγωνικά. Ιδιοκτησία Δήμου Ροδίων και Ελληνικού Δημοσίου κατά τμήματα. Εκκρεμεί τοπικό ρυμοτομικό οριοθέτηση ρέματος καθορισμός χρήσης και γεωλογική μελέτη. Έκθεση αναγκαιότητας 6532 της 25ης Οκτωβρίου 2017 με σχολείο 2.884 τετραγωνικά και γυμναστήριο 1.498 τετραγωνικά.
Ασγούρου 2θέσιο νηπιαγωγείο μεταστέγαση. ΦΕΚ 146 Α της 30ης Σεπτεμβρίου 1986 στο Οικοδομικό Τετράγωνο 840 επιφάνεια 3.335 τετραγωνικά ιδιοκτησία Δήμου Ροδίων. Εκκρεμεί τροποποίηση σχεδίου πόλης σύμφωνα με ΦΕΚ 562 Δ της 30ης Ιουλίου 1998. Έκθεση αναγκαιότητας 6255 της 20ης Σεπτεμβρίου 2017 για 588 τετραγωνικά.
Ροδίνι 2θέσιο νηπιαγωγείο μεταστέγαση του 21ου νηπιαγωγείου Ρόδου. ΦΕΚ 564 Β της 28ης Ιουνίου 1995 στο Οικοδομικό Τετράγωνο 388 επιφάνεια 1.866,75 τετραγωνικά τμήμα της μερίδας 311 Γαιών Ρόδου ιδιοκτησία Ελληνικού Δημοσίου με αρχαίο ΦΕΚ 403 Δ της 26ης Απριλίου 1994. Έκθεση αναγκαιότητας 6256 της 20 Σεπτεμβρίου 2017 για 588 τετραγωνικά. Εκκρεμεί οριστική διευθέτηση ιδιοκτησιακού λόγω αντιρρήσεων γειτονικού ιδιώτη όπως έχει γνωστοποιηθεί υπηρεσιακά.
Παστίδα 3θέσιο ολοήμερο νηπιαγωγείο μεταστέγαση. ΦΕΚ 289 Α της 1ης Οκτωβρίου 1977 περιοχή Παστίδα 3.670 τετραγωνικά. Παραχωρητήριο από την Εκκλησία στον Δήμο Ρόδου τμήμα της κτηματολογικής μερίδας 30 Γαιών Παστίδας. Έγκριση Ειδικού Χωρικού Σχεδίου Παστίδας ΦΕΚ 685 Δ της 20ης Νοεμβρίου 2019. Έκθεση αναγκαιότητας 5841 της 13ης Οκτωβρίου 2016 για 588 τετραγωνικά.
Μήδεια 6θέσιο δημοτικό σχολείο. Απαιτείται νέο ΦΕΚ. Οικοδομικό Τετράγωνο 350Α κοινωφελής χώρος επιφάνειας 1.918 τετραγωνικών. Διαδικασία μεταγραφής στο Κτηματολόγιο τμήμα της κτηματολογικής μερίδας 460Ε Γαιών Ρόδου. Ισχύουν ΦΕΚ 178 ΑΑΠ της 19ης Αυγούστου 2015 και ΦΕΚ 311 Δ του 2023 με αρτιότητα 500 τετραγωνικών ελάχιστο πρόσωπο 15 μέτρα συντελεστή δόμησης 1,25 συντελεστή κάλυψης 60 τοις εκατό μέγιστο ύψος 10,50 μέτρα και τρεις ορόφους. Έκθεση αναγκαιότητας 6253 της 20ής Σεπτεμβρίου 2017 για 1.745,80 τετραγωνικά.
Άγιοι Απόστολοι Ειδικό νηπιαγωγείο μεταστέγαση. ΦΕΚ 1640 Β της 10ης Δεκεμβρίου 2001 στο Οικοδομικό Τετράγωνο 875Α επιφάνεια 1.210,45 τετραγωνικά τμήμα της κτηματολογικής μερίδας 370Α ένα Οικοδομών Ρόδου. Νεότερο ΦΕΚ 552 Δ της 2ας Σεπτεμβρίου 2022. Έκθεση αναγκαιότητας 61976 της 11 Νοεμβρίου 2024 για 928,20 τετραγωνικά.
Ροδοπούλα Ειδικό δημοτικό σχολείο μεταστέγαση. ΦΕΚ 143 Α της 1ης Δεκεμβρίου 1982 Οικοδομικό Τετράγωνο 506 επιφάνεια 1.492 τετραγωνικά ιδιοκτησία Δήμου Ροδίων κτηματολογική μερίδα 900506 επτά. Επιφυλάξεις κατά ΦΕΚ 564 Δ της 30ης Ιουλίου 1998 και ΦΕΚ 32 Δ του 2004 Τομέας Β1 τροποποίηση σχεδίου πόλης. Έκθεση αναγκαιότητας 6254 της 20ης Σεπτεμβρίου 2017 για 2.191 τετραγωνικά.
Άγιοι Απόστολοι Ενιαίο Ειδικό Επαγγελματικό Γυμνάσιο Λύκειο μεταστέγαση. Οικοδομικό Τετράγωνο 876 επιφάνεια 3.553,30 τετραγωνικά κτηματολογική μερίδα 900876 ένα Οικοδομών Ρόδου. Ισχύει ΦΕΚ 552 Δ της 2ας Σεπτεμβρίου 2022 και εκτίμηση κτιριακών αναγκών 3.825,54 τετραγωνικά.
Αρχάγγελος Λειβάδα Γυμνάσιο και Λύκειο μεταστέγαση και κλειστό γυμναστήριο. Κτηματολογική μερίδα 37384 Γαιών Αρχαγγέλου επιφάνεια 38.900 τετραγωνικά ιδιοκτησία Δήμου Ροδίων. ΦΕΚ 203 Δ του 2004. Έκθεση αναγκαιότητας 8230 της 20ης Δεκεμβρίου 2017 που έκρινε το υπάρχον ακίνητο ακατάλληλο. Προβλέψεις εμβαδών σχολείου 2.884 τετραγωνικά και γυμναστηρίου 1.498 τετραγωνικά.
Το σύνολο διαμορφώνει τον πυρήνα των έντεκα σχολικών μονάδων συν δύο κλειστών γυμναστηρίων που συγκροτούν το πρόγραμμα. Εννέα ακίνητα είναι καθαρά δημοτικά. Δύο απαιτούν άμεσες ενέργειες με το Ελληνικό Δημόσιο ή με ιδιώτη για να κλείσει το ιδιοκτησιακό.
Η Ρόδος έχει μπροστά της μια καθαρή επιλογή. Ή θα κλείσει τώρα τους ανοιχτούς φακέλους και θα φέρει στη γραμμή εκκίνησης τα έντεκα σχολεία και τα δύο γυμναστήρια ή θα συνεχίσει να βλέπει τα παιδιά της σε λύσεις ανάγκης, ενώ 41,7 εκατομμύρια ευρώ στέκουν ανενεργά. Η σημερινή σύσκεψη στο Υπουργείο Παιδείας μπορεί να γίνει το σημείο καμπής. Υπάρχουν τεχνικά δεδομένα, υπάρχουν οικόπεδα υπάρχουν, εκθέσεις αναγκαιότητας. Απομένει η διοικητική τόλμη να μετατραπεί αυτή η ύλη σε εργοτάξια. Η κοινωνία της Ρόδου δεν ζητά θαύματα. Ζητά συνέπεια συνέχεια και σχολεία που θα αντέξουν στο μέλλον.
