Νέος κώδικας τοπικής αυτοδιοίκησης – μεταρρύθμιση ή απλά τακτοποίηση;

Σε εξέ­λι­ξη βρί­σκε­ται   η εξαγ­γε­λία  από τον υπουρ­γό κ. Θ Λι­βά­νιο στο συ­νέ­δριο της ΚΕΔΕ  που έγινε στη Ρόδο, ανα­φε­ρό­με­νος μά­λι­στα σε δύο θέ­μα­τα:

-Εκλο­γι­κό σύ­στη­μα με εκλο­γή από την 1η Κυ­ρια­κή αφού οι πο­λί­τες ψη­φί­σουν πρώτη και δεύ­τε­ρη επι­λο­γή.

Εγκα­τα­λεί­φθη­κε η προ­ϋ­πό­θε­ση του 51% που ίσχυε μέχρι το 2019 και προ­χω­ρά με έκ­πτω­ση της δη­μο­κρα­τί­ας στο 42 – 43%. Είναι  Δη­μο­κρα­τι­κό;

Επι­κα­λέ­στη­κε την με­γά­λη αποχή στην 2η Κυ­ρια­κή  (ισχυ­ρό επι­χεί­ρη­μα) όπως και το γε­γο­νός ότι ο απο­λο­γι­σμός στην εφαρ­μο­γή της απλής ανα­λο­γι­κής δεν συ­νέ­βα­λε στην ου­σια­στι­κή συ­νερ­γα­σία των πα­ρα­τά­ξε­ων , έλ­λειμ­μα που πρέ­πει  να μας προ­βλη­μα­τί­σει όλους.

Ο υπουρ­γός έθεσε  όμως και ένα σο­βα­ρό και χρή­σι­μο θέμα στην επο­πτεία και αξιο­λό­γη­ση των ΟΤΑ που ανα­μέ­νου­με απα­ντή­σεις .

Η πολύ χα­μη­λή εμπι­στο­σύ­νη των πο­λι­τών στο θεσμό  της αυ­το­διοί­κη­σης πρέ­πει να ανα­τρα­πεί !

Φαι­νό­με­να κακής εξυ­πη­ρέ­τη­σης ,δια­φθο­ράς κλπ πα­ρό­ντα και σή­με­ρα !

Τι γί­νε­ται με τους Δή­μους που πα­ρου­σιά­ζουν τε­ρά­στιες δια­φο­ρές σε ομοει­δή θέ­μα­τα;

Ανα­φέρ­θη­κε στο θέμα της ει­σπρα­ξη­μό­τη­τας και της δια­χεί­ρι­σης των πόρων.

Το Κρά­τος ως επι­τε­λι­κός δια­χει­ρι­στής όλων των δη­μο­σί­ων θε­μά­των οφεί­λει να στο­χεύ­ει και να πα­ρα­κο­λου­θεί την επί­τευ­ξη της σύ­γκλι­σης και πα­ρο­χής θε­τι­κών υπη­ρε­σιών  προς όλους τους πο­λί­τες  από όλους τους φο­ρείς  και φυ­σι­κά από την Αυ­το­διοί­κη­ση  πρώ­του βαθ­μού  του κο­ντι­νό­τε­ρου θε­σμού στον πο­λί­τη.

Όμως μια απλή πα­ρα­τή­ρη­ση και σύ­γκρι­ση στους Δή­μους της χώρας θα δια­πι­στώ­σει τε­ρά­στιες δια­φο­ρές:

-πο­σο­στό κά­λυ­ψης στις υπο­δο­μές απο­χέ­τευ­σης

-πο­σο­στό κά­λυ­ψης στις υπο­δο­μές ύδρευ­σης

-ασφά­λεια και επάρ­κεια οδι­κού δι­κτύ­ου

-πο­σο­στό ανα­κύ­κλω­σης και μεί­ω­σης σκου­πι­διών ,όχι μόνο για πε­ρι­βα­ντο­λι­κή προ­στα­σία αλλά και ση­μα­ντι­κής μεί­ω­σης του κό­στους που κα­λού­νται να πλη­ρώ­νουν οι πο­λί­τες

-τε­ρά­στιες δια­φο­ρές στα αντα­πο­δο­τι­κά τέλη με σο­βα­ρή αμ­φι­σβή­τη­ση ότι κα­λύ­πτουν αντα­πο­δο­τι­κές  υπη­ρε­σί­ες, αλλά τα­μεια­κές ανά­γκες (λυ­πά­μαι αλλά θα κα­τα­θέ­σω,  αφορά και τον Δήμο μας).

Κα­θιέ­ρω­ση ελα­χί­στου ,και μέ­γι­στου  ! με πραγ­μα­τι­κό έλεγ­χο ισο­σκε­λι­σμού εξό­δων και εσό­δων !

-Επάρ­κεια πο­λε­ο­δό­μη­σης  με υπο­δο­μές που θα αντι­με­τω­πί­σει το μέγα θέμα της στέ­γα­σης

-Νη­σιω­τι­κό­τη­τα ,ορει­νοί Δήμοι

Οι δια­φο­ρο­ποι­ή­σεις πολ­λές και σε πολλά επί­πε­δα

Το κρά­τος πρέ­πει αλλά  οι ίδιοι οι Δήμοι να το ζη­τή­σουν, να γί­νε­ται η κα­τα­νο­μή πόρων και η ιε­ράρ­χη­ση έργων  και δρά­σε­ων που στο­χεύ­ουν στην σύ­γκλι­ση και στο ελά­χι­στο που πρέ­πει να αντα­πο­κρί­νε­ται ο  κάθε Δήμος.

Λυ­πά­μαι αλλά στα πρώτα κεί­με­να του νέου κώ­δι­κα δεν είδα ανά­λο­γες ρυθ­μί­σεις.

Θε­τι­κή επι­τέ­λους η ορι­στι­κο­ποί­η­ση των ευ­θυ­νών στις αρ­μο­διό­τη­τες και η εξά­λει­ψη γνω­στών αλ­λη­λο­ε­πι­κα­λύ­ψε­ων που οδή­γη­σαν και σε τρα­γι­κά  φαι­νό­με­να.

Η πραγ­μα­τι­κή απο­κέ­ντρω­ση είναι ακόμη μα­κριά

Θα τολ­μή­σει η νέα πρό­τα­ση;

Θα συ­νε­χί­σει το κε­ντρι­κό Κρά­τος να είναι το αφε­ντι­κό στην οι­κο­νο­μι­κή λει­τουρ­γία των πόρων;

Θα εκ­χω­ρή­σει με σα­φή­νεια πό­ρους και τέλη; θα τους δια­νεί­μει με ορ­θο­λο­γι­σμό, ανα­πτυ­ξια­κά και στό­χευ­ση την σύ­γκλι­ση; Ή θα συ­νε­χί­σουν οι αι­ρε­τοί τις πα­ρα­κλή­σεις στα υπουρ­γεία;

Να προ­στε­θούν στα κρι­τή­ρια κα­τα­νο­μής των πόρων και άλλες πα­ρά­με­τροι όπως προ­α­να­φέ­ρα­με    για να γίνει δι­καιό­τε­ρο το σύ­στη­μα ,σή­με­ρα κυ­ριαρ­χούν ο πλη­θυ­σμός και η έκτα­ση.

Ο Καλ­λι­κρά­της με  απο­τί­μη­ση στα 15 χρό­νια  εφαρ­μο­γής δεν δι­καί­ω­σε την στό­χευ­ση για την εφαρ­μο­γή του, ισχυ­ροί Δήμοι  αξιό­πι­στες υπη­ρε­σί­ες  σε όλους τους πο­λί­τες. Δεν εφο­διά­στη­κε με τις ανα­γκαί­ες δια­δι­κα­σί­ες απο­κέ­ντρω­σης προς δη­μο­τι­κές κοι­νό­τη­τες  και απο­τε­λε­σμα­τι­κό­τη­τας , τον ρού­φη­ξε η γρα­φειο­κρα­τία  και ο «τύπος» χωρίς να βλέ­που­με τις πραγ­μα­τι­κές ανά­γκες .

Να προ­σθέ­σω σε αυτό και την αδυ­να­μία πολ­λών  αι­ρε­τών να αντα­πο­κρι­θούν .

Η εξαγ­γε­λία μά­λι­στα ότι το ψη­φο­δέλ­τιο  θα είναι ενιαίο και όχι κατά δη­μο­τι­κή ενό­τη­τα (πρώην κα­πο­δι­στρια­κοί Δήμοι) όχι μόνο δεν θα βοη­θή­σει, αλλά θα τραυ­μα­τί­σει την απα­ραί­τη­τη σύ­γκλι­ση υπέρ της μι­κρο­πο­λι­τι­κής της ψήφου, λόγω αριθ­μού ψη­φο­φό­ρων.

Σε ανα­μο­νή λοι­πόν  προ­τά­σε­ων που θα δι­καιώ­σουν την ανά­γκη με­ταρ­ρύθ­μι­σης και όχι απλά τα­κτο­ποί­η­σης !

 

ΣΑΒ­ΒΗΣ ΜΑ­ΝΩ­ΛΗΣ

Π. Δή­μαρ­χος Νό­τιας Ρόδου

Μέλος επι­τρο­πής οι­κο­νο­μι­κών ΚΕΔΕ