Γιώργος Χατζημάρκος, για την κοινή συνεδρίαση ΚΕΔΕ – ΕΝΠΕ για τον νέο Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης

• «Η Δευτέρα είναι σημα­ντική ημέρα για όλους τους ανθρώ­πους της Αυτο­διοί­κη­σης» • Τα θέματα της νησιω­τι­κό­τη­τας θα τα παρου­σιά­σει ο περι­φε­ρειάρ­χης Ιονίων Νήσων κ. Ιωάννης Τρε­πε­κλής • Το ‘τέλος ανθεκτικότητας’ είναι μια συζή­τηση σε ένα επίπεδο διεκ­δί­κη­σης

Για τις 28 Απρι­λίου 2025 έχει προ­γραμ­μα­τι­στεί η κοινή συνε­δρί­αση των Διοι­κη­τι­κών Συμ­βου­λίων της Κεντρι­κής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ) και της Ένωσης Περι­φε­ρειών Ελλάδας (ΕΝΠΕ). Η συνε­δρί­αση αυτή έχει στρα­τη­γική σημασία, καθώς στόχος είναι η ουσια­στική συζή­τηση και η δια­μόρ­φωση των τελικών θέσεων των φορέων της Τοπικής Αυτο­διοί­κη­σης ανα­φο­ρικά με το σχέδιο του νέου Κώδικα Τοπικής Αυτο­διοί­κη­σης, ο οποίος ανα­μέ­νε­ται να κατα­τε­θεί προς ψήφιση στη Βουλή τον Μάιο του 2025.

Η δια­δι­κα­σία ανα­θε­ώ­ρη­σης του Κώδικα βρί­σκε­ται πλέον στην τελική ευθεία, με τις τελευ­ταίες τρο­πο­ποι­ή­σεις και προ­σθή­κες να έχουν ολο­κλη­ρω­θεί ήδη από τον Φεβρουά­ριο του 2025.

Όπως έχει ανα­κοι­νώ­σει το Υπουρ­γείο Εσω­τε­ρι­κών, το ανα­θε­ω­ρη­μένο σχέδιο τέθηκε σε δημόσια δια­βού­λευση τον Μάρτιο, ώστε να ενσω­μα­τω­θούν απόψεις, επι­ση­μάν­σεις και προ­τά­σεις από όλους τους εμπλε­κό­με­νους φορείς και τις τοπικές κοι­νω­νίες.

Ανάμεσα στις σημα­ντι­κό­τε­ρες και­νο­το­μίες του νέου Κώδικα ξεχω­ρί­ζει η πρόταση για τρο­πο­ποί­ηση της εκλο­γι­κής δια­δι­κα­σίας των αυτο­διοι­κη­τι­κών αρχών.

Συγκε­κρι­μένα, προ­βλέ­πε­ται η διε­ξα­γωγή των εκλογών σε έναν μόνο γύρο, με δυνα­τό­τητα επι­λο­γής και δεύ­τε­ρου συν­δυα­σμού στο ίδιο ψηφο­δέλ­τιο. Εφόσον κανένας συν­δυα­σμός δεν συγκε­ντρώ­σει την απόλυτη πλειο­ψη­φία (50% + 1 ψήφο) στην πρώτη επιλογή, οι δύο πρώτοι συν­δυα­σμοί θα προ­κρί­νο­νται στη δεύτερη φάση κατα­μέ­τρη­σης, όπου θα υπο­λο­γί­ζο­νται οι δεύ­τε­ρες ψήφοι των απο­κλει­σμέ­νων.

Η κοινή συνε­δρί­αση της ΚΕΔΕ και της ΕΝΠΕ ανα­μέ­νε­ται να απο­τε­λέ­σει σημείο-κλειδί για την τελική δια­μόρ­φωση των θέσεων της Τοπικής Αυτο­διοί­κη­σης επί του νέου θεσμι­κού πλαι­σίου. Η συνερ­γα­σία, η ανταλ­λαγή απόψεων και η συντο­νι­σμένη στάση των δύο ενώσεων εκτι­μά­ται ότι θα συμ­βά­λουν καθο­ρι­στικά στη δια­μόρ­φωση ενός σύγ­χρο­νου, λει­τουρ­γι­κού και απο­τε­λε­σμα­τι­κού Κώδικα, ικανού να αντα­πο­κρι­θεί στις ανάγκες και τις προ­κλή­σεις των τοπικών κοι­νω­νιών του σήμερα και του αύριο.

Ο ΓΙΩΡΓΟΣ  ΧΑΤΖΗΜΑΡΚΟΣ

Κληθείς χτες από τους δημο­σιο­γρά­φους να σχο­λιά­σει την επι­κεί­μενη κοινή συνε­δρί­αση, ο περι­φε­ρειάρ­χης Νοτίου Αιγαίου, κ. Γιώργος Χατζη­μάρ­κος υπο­γράμ­μισε τα εξής:

«Η Δευτέρα είναι σημα­ντική ημέρα για όλους τους ανθρώ­πους της Αυτο­διοί­κη­σης, γιατί είναι η πρώτη φορά που συνε­δριά­σουμε μαζί, τα διοι­κη­τικά συμ­βού­λια της ΕΝΠΕ και της ΚΕΔΕ. Μάλιστα θα είμαστε και υπό διευ­ρυ­μένη σύνθεση: το δ.σ. της ΚΕΔΕ θα πλαι­σιω­θεί από τους 13 προ­έ­δρους των ΠΕΔ της χώρας ενώ το δ.σ. της ΕΝΠΕ από τους 13 προ­έ­δρους των περι­φε­ρεια­κών συμ­βου­λίων. Το σημα­ντικό είναι ότι βρι­σκό­μα­στε προς το τέλος της δια­δρο­μής για το χτίσιμο του νέου Κώδικα της Τοπικής Αυτο­διοί­κη­σης, που είναι πάρα πολύ σημα­ντικό. Και δεν είναι αυτο­σκο­πός. Δεν θέλουμε ο νέος Κώδικας να υπη­ρε­τεί εμάς. Εμείς θέλουμε έναν Κώδικα μέσα από τον οποίο, εμείς θα υπη­ρε­τούμε την κοι­νω­νία πιο απο­τε­λε­σμα­τικά. Αυτό θέλει και η ΚΕΔΕ και η ΕΝΠΕ. Έτσι, είμαστε οι δύο βαθμοί Τ.Α. μαζί, με την πολι­τική ηγεσία του ΥΠΕΣ. Παρών θα είναι ο υπουρ­γός, κ. Θεό­δω­ρος Λιβά­νιος και οι υφυ­πουρ­γοί του, οι κ.κ. Βασίλης Σπα­νά­κης και Βιβή Χαρα­λα­μπο­γιάννη. Πιστεύ­ουμε ότι σε περίπου ενάμιση μήνα, να έχουμε πια σχέδιο νόμου στα χέρια μας για να μπο­ρέ­σουμε να μπούμε στη δια­δι­κα­σία της δια­βού­λευ­σης. Να σας πω ότι στην πορεία αυτή, η συνερ­γα­σία μας με τον Α’ Βαθμό Τ.Α. και την ΚΕΔΕ είναι μια συνερ­γα­σία αρμο­νική. Ο καθένας έχει τις δικές του προ­κλή­σεις –όμως κατα­νο­ούμε τα προ­βλή­ματα και τις προ­τε­ραιό­τη­τες που έχει στον δικό του τομέα και αυτό που ζητάμε από κοινού, οι δύο βαθμοί Τ.Α. είναι περισ­σό­τερη (αυτό που λέμε εδώ και πολλά χρόνια) διοι­κη­τική και οικο­νο­μική αυτο­τέ­λεια. Δεν θέλουμε να αισθα­νό­μα­στε όπως κάποτε (όχι επί υπουρ­γίας Λιβά­νιου τον οποίο εμπι­στεύ­ο­νται όλοι ανε­ξαρ­τή­τως πολι­τι­κής ταυ­τό­τη­τας καθώς έχει κερ­δί­σει την εμπι­στο­σύνη τους διότι είναι ένας άνθρω­πος που έχει ανοιχτά αφτιά και ακούει) ότι είμαστε κάτι σαν… ανα­γκαίο κακό! Δηλαδή, δεν μας βλέπουν σαν συνερ­γά­τες στην κεντρική διοί­κηση. Υπήρξαν τέτοιες κυβερ­νή­σεις ή τέτοιοι υπουρ­γοί, μεμο­νω­μένα. Σε κάθε περί­πτωση όταν λέμε διοι­κη­τική και οικο­νο­μική αυτο­τέ­λεια είναι παρα­πάνω βαθμός ελευ­θε­ρίας, για να μπο­ρέ­σεις να έχεις καλύ­τερα αντα­να­κλα­στικά. Γιατί πολλές φορές μιλάμε για ζητή­ματα που ο πολίτης ανα­ρω­τιέ­ται, γιατί καθυ­στε­ρεί να αντι­δρά­σει η Τ.Α. Το νομικό πλαίσιο, μας έχει στε­ρή­σει τα αντα­να­κλα­στικά. Εμείς δεν χρειά­ζε­ται να γίνουμε ευρη­μα­τι­κοί για να αντι­δράμε άμεσα. Πρέπει πραγ­μα­τικά το άμεσο, να μπορεί να υλο­ποι­η­θεί στον χρόνο που είναι ανάγκη να γίνει: είτε είναι μια φυσική κατα­στροφή, είτε είναι μια κοι­νω­νική ανάγκη κ.λπ.

Έχουμε φιλο­δο­ξίες για τον νέο Κώδικα, να μας τα δώσει αυτά και περι­μέ­νουμε από την κυβέρ­νηση του κ. Κυριά­κου Μητσο­τάκη να το κατα­λά­βει, καθώς δεν κάνει καλό σ’ εμάς αλλά στην κοι­νω­νία. Όταν ένας Δήμος και μια Περι­φέ­ρεια σε έναν τόπο είναι απο­τε­λε­σμα­τι­κοί πολύ λίγα πράγ­ματα φτάνουν ως προ­βλή­ματα –και πιο ψηλά. Τελικά, θα κάνει καλό και στην κυβέρ­νηση και στη χώρα και βέβαια, στους πολίτες –τους οποίους υπη­ρε­τούμε. Με τον πρόεδρο της ΚΕΔΕ, κ. Κυρί­ζο­γλου έχουμε μια πάρα πολύ καλή συνερ­γα­σία. Κατα­λα­βαί­νουμε ο ένας τον άλλον και κατα­λα­βαί­νουμε τι προ­τε­ραιό­τη­τες και προ­κλή­σεις έχει ο κάθε βαθμός».

Ερω­τη­θείς σχετικά με τα αιτή­ματα της νησιω­τι­κό­τη­τας όντας πρό­ε­δρος της ΕΝΠΕ και περι­φε­ρειάρ­χης μιας νησιω­τι­κής περι­φέ­ρειας, ο κ. Χατζη­μάρ­κος ξεκα­θά­ρισε τα εξής:

«Η νησιω­τι­κό­τητα είναι ένα κομμάτι το οποίο περι­λαμ­βά­νε­ται στα ζητή­ματα που βάζουμε στο τραπέζι, την προσεχή Δευτέρα. Πλέον με τον ρόλο μου από την θέση του προ­έ­δρου της ΕΝΠΕ, τα ιδιαί­τερα θέματα κάθε περιο­χής μπαί­νουν όλα στο τραπέζι. Μετά τη νησιω­τι­κό­τητα, μπαίνει ένα άλλο κομμάτι συζή­τη­σης που είναι η ορει­νό­τητα. Οι τρεις νησιω­τι­κές περι­φέ­ρειες -μετά την συνά­ντηση που έγινε στην Κέρκυρα το περα­σμένο φθι­νό­πωρο, με τον περι­φε­ρειάρχη Ιονίων Νήσων κ. Ιωάννη Τρε­πε­κλή και με τον περι­φε­ρειάρχη Βορείου Αιγαίου, κ. Κώστα Μουτζούρη- φτιά­ξαμε την Δια­κή­ρυξη της Κέρ­κυ­ρας για τη νησιω­τι­κό­τητα. Με αυτό τον τρόπο, προ­χω­ράμε οργα­νω­μένα, με κοινές θέσεις για κοινά προ­βλή­ματα. Τα θέματα της νησιω­τι­κό­τη­τας θα τα παρου­σιά­σει ο κ. Τρε­πε­κλής ενώ εγώ έχω μια γενι­κό­τερη τοπο­θέ­τηση».

Κληθείς, να σχο­λιά­σει την συζή­τηση περί του ‘τέλους ανθεκτικότητας’ ο κ. Χατζη­μάρ­κος δήλωσε: «Το ‘τέλος ανθεκτικότητας’ είναι μια συζή­τηση σε ένα επίπεδο διεκ­δί­κη­σης. Δεν υπάρχει λόγος να ρισκά­ρουμε και να βάζουμε σε κίνδυνο μια συνά­ντηση στην οποία πάμε να συνεν­νοη­θούμε όταν ξέρουμε εκ των προ­τέ­ρων ότι δεν συμ­φω­νούμε. Είδατε ότι δεν υπάρχει συμ­φω­νία. Οπότε δεν υπάρχει κανένας λόγος. Είναι σε επίπεδο διεκ­δί­κη­σης. Δεν είναι από τα θέματα που βρί­σκο­νται πάνω στο τραπέζι, που είναι μέσα στον Κώδικα ως de facto θέμα. Είναι κάτι το οποίο διεκ­δι­κούμε. Όταν ξέρουμε ότι δεν υπάρχει κοινό πεδίο συνεν­νό­η­σης, θα το αφή­σουμε γι’ αργό­τερα αν υπάρχει ένα παρά­θυρο συνεν­νό­η­σης με τον Α’ Βαθμό Τ.Α. Εμείς αισθα­νό­μα­στε καλά με την συνεί­δησή μας, γιατί σε αντί­θεση με τα διάφορα απίθανα που έχουν ακου­στεί, εμείς δεν πήγαμε ποτέ να πάρουμε χρήματα για εμάς. Πολύ περή­φανα, όλα τα μέλη του περι­φε­ρεια­κού συμ­βου­λίου, από όλες τις παρα­τά­ξεις ψήφισαν το ίδιο. Εμείς είπαμε ότι δεν θέλουμε τίποτα για την ΠΝΑι. Θα είναι ένα χρη­μα­το­δο­τικό εργα­λείο για τον Α’ Βαθμό, για τα νησιά μας, για τους Δήμους μας και για τους δημότες του κάθε τόπου. Θα επι­στρέ­φει στον τόπο όπου εισπράτ­τε­ται. Δεν φαντα­ζό­μα­σταν ποτέ ότι η υποδοχή αυτού του θέματος θα ήταν τόσο… εχθρική. Ας μην γελιό­μα­στε. Δεν υπάρχει λόγος παρε­ξή­γη­σης. Αν υπάρχει παρά­θυρο συνεν­νό­η­σης, με χαρά να το συζη­τή­σουμε ξανά».

ΤΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΚΟΙΝΗ ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ Δ.Σ. ΕΝΠΕ – ΚΕΔΕ

Αθήνα, 28 Απρι­λίου 2025 Ξενο­δο­χείο Divani Caravel

Νέος Κώδικας Αυτο­διοί­κη­σης: Διαφάνεια- Ευελιξία- Απο­τε­λε­σμα­τι­κό­τητα

09:30 –10:00 Προ­σέ­λευση Μελών Συμ­βου­λίων

10:00 – 11:30 Τοπο­θε­τή­σεις

– Γεώρ­γιος Χατζη­μάρ­κος, Πρό­ε­δρος ΕΝ.Π.Ε., Περι­φε­ρειάρ­χης Νοτίου Αιγαίου

-Λάζαρος Κυρί­ζο­γλου, Πρό­ε­δρος Κ.Ε.Δ.Ε., Δήμαρ­χος Αμπε­λο­κή­πων – Μενε­μέ­νης

– Νεκτά­ριος Φαρ­μά­κης, Πρό­ε­δρος Επι­τρο­πής Θεσμών και Δια­φά­νειας ΕΝ.Π.Ε., Περι­φε­ρειάρ­χης Δυτικής Ελλάδας

– Ηλίας Κυρ­μα­νί­δης, Πρό­ε­δρος Επι­τρο­πής Θεσμών και Δια­φά­νειας, Δήμαρ­χος Καμένων Βούρλων

– Φάνης Χ. Σπανός, Γενικός Γραμ­μα­τέας ΕΝ.Π.Ε, Περι­φε­ρειάρ­χης Στερεάς Ελλάδας

– Ιωάννης Μου­ρά­το­γλου, Πρό­ε­δρος Επι­τρο­πής Οικο­νο­μι­κών Κ.Ε.Δ.Ε.

11:30 – 12:00 Ομιλία Υπουρ­γού Εσω­τε­ρι­κών κ. Θεό­δω­ρου Λιβά­νιου

12:00 – 13:30 Παρεμ­βά­σεις

13:30 – 14:00 Κλεί­σιμο Εργα­σιών