Κοινή συνεδρίαση της ΚΕΔΕ και ΕΝΠΕ: Συντονισμένος βηματισμός ενόψει του Νέου Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης

Γ. Χατζη­μάρ­κος: Είναι η στιγμή να δεί­ξουμε ότι η Δημο­κρα­τία λει­τουρ­γεί, όταν εμπι­στεύ­ε­ται τα θεμέλιά της

Λ. Κυρί­ζο­γλου: Η κωδι­κο­ποί­ηση των ρυθ­μί­σεων σε έναν σύγ­χρονο, ενιαίο Κώδικα απο­τε­λεί ιστο­ρικό βήμα για την ενί­σχυση της Αυτο­διοί­κη­σης και τη θωρά­κιση της λει­τουρ­γίας των Δήμων μας  

Κοινή συνε­δρί­αση των διοι­κη­τι­κών συμ­βου­λίων της ΚΕΔΕ και της ΕΝΠΕ πραγ­μα­το­ποι­ή­θηκε σήμερα, 28 Απρι­λίου 2025, για πρώτη φορά στην ιστορία των δύο βαθμών Τοπικής Αυτο­διοί­κη­σης, εν αναμονή της ολο­κλή­ρω­σης του Νέου Κώδικα Τοπικής Αυτο­διοί­κη­σης που σχε­διά­ζε­ται να κατα­τε­θεί προς ψήφιση στη Βουλή από το Υπουρ­γείο Εσω­τε­ρι­κών, το προ­σε­χές διά­στημα.

Κύριο αντι­κεί­μενο της κοινής συνε­δρί­α­σης των Διοι­κη­τι­κών Συμ­βου­λίων ΚΕΔΕ-ΕΝΠΕ, με τίτλο «Νέος Κώδικας Αυτο­διοί­κη­σης: Δια­φά­νεια – Ευε­λι­ξία – Απο­τε­λε­σμα­τι­κό­τητα», στάθηκε η ουσια­στική συζή­τηση και η δια­μόρ­φωση των τελικών θέσεων των φορέων της Τοπικής Αυτο­διοί­κη­σης ανα­φο­ρικά με το σχέδιο του νέου Κώδικα, γι’ αυτό και  στη συνε­δρί­αση έλαβαν μέρος, από την πλευρά των φορέων της Τοπικής Αυτο­διοί­κη­σης, εκτός των Διοι­κη­τι­κών Συμ­βου­λίων της ΚΕΔΕ και ΕΝΠΕ, οι 13 πρό­ε­δροι των Περι­φε­ρεια­κών Ενώσεων Δήμων (ΠΕΔ) της χώρας και οι 13 πρό­ε­δροι των περι­φε­ρεια­κών συμ­βου­λίων καθώς και η πολι­τική ηγεσία του Υπουρ­γείου Εσω­τε­ρι­κών και συγκε­κρι­μένα ο Υπουρ­γός, κ. Θεό­δω­ρος Λιβά­νιος, οι υφυ­πουρ­γοί του, οι κ.κ. Βασίλης Σπα­νά­κης και Βιβή Χαρα­λα­μπο­γιάννη και ο Γενικός Γραμ­μα­τέας Αυτο­διοί­κη­σης και Απο­κέ­ντρω­σης, κ. Σάββας Χιο­νί­δης.

Η πρω­το­βου­λία για την πρώτη, στρα­τη­γι­κής σημα­σίας συνε­δρί­αση, εκ μέρους των δύο Προ­έ­δρων, της ΚΕΔΕ, Λάζαρου Κυρί­ζο­γλου και της ΕΝΠΕ, Γιώργου Χατζη­μάρ­κου απορ­ρέει από τη συνερ­γα­σία και τη συντο­νι­σμένη στάση των δύο ενώσεων, που έχει ανα­πτυ­χθεί και εκτι­μά­ται ότι θα συμ­βά­λουν καθο­ρι­στικά στη δια­μόρ­φωση ενός σύγ­χρο­νου, λει­τουρ­γι­κού και απο­τε­λε­σμα­τι­κού Κώδικα, ικανού να αντα­πο­κρι­θεί στις ανάγκες και τις προ­κλή­σεις των τοπικών κοι­νω­νιών του σήμερα και του αύριο.

Τόσο ο κ. Χατζη­μάρ­κος όσο και ο κ. Κυρί­ζο­γλου εξέ­φρα­σαν, με την ευκαι­ρία της συνε­δρί­α­σης, την εμπι­στο­σύνη τους προς τον Υπουργό κ. Λιβάνιο που έχει κερ­δη­θεί μέσα από μία μακρά πορεία συνερ­γα­σίας, αμοι­βαίου σεβα­σμού και αξιο­πι­στίας.

Κοινή συνι­στα­μένη των εκπρο­σώ­πων των δύο φορέων, όπως εκφρά­στηκε κατά τις τοπο­θε­τή­σεις τους, είναι η ανάγκη ενός νέου, λει­τουρ­γι­κού πλαι­σίου πολυ­ε­πί­πε­δης δια­κυ­βέρ­νη­σης, στο οποίο το μεν Κράτος σχε­διά­ζει στρα­τη­γικά, αλλά δεν ασκεί μικρο­διοί­κηση, και η δε Αυτο­διοί­κηση Α’ και Β’ βαθμού συμ­με­τέ­χει  στον σχε­δια­σμό των δημό­σιων πολι­τι­κών και ανα­λαμ­βά­νει καθαρά τις ευθύνες που  ανα­λο­γούν στην καθεμία.

Εκφρά­στηκε ακόμα η προσ­δο­κία η ολο­κλή­ρωση του νέου Κώδικα Αυτο­διοί­κη­σης να λει­τουρ­γή­σει ως δύναμη ανα­νέ­ω­σης και εκσυγ­χρο­νι­σμού στη λει­τουρ­γία, όχι μόνο της Τοπικής Αυτο­διοί­κη­σης αλλά μίας νέας πιο έξυπνης Ελλάδας, εκπλη­ρώ­νο­ντας τις ακό­λου­θες λει­τουρ­γίες:

-να απο­τε­λέ­σει μια σημα­ντική νίκη έναντι της γρα­φειο­κρα­τίας και των καθυ­στε­ρή­σεων στην καθη­με­ρινή επαφή με τους πολίτες,

-να δώσει χώρο σε και­νο­τό­μες, σύγ­χρο­νες διοι­κη­τι­κές δομές,

-να αυξήσει τον βαθμό της ελευ­θε­ρίας κίνησης της αυτο­διοί­κη­σης τόσο του Α’ όσο και του Β’ βαθμού.

Ο Πρό­ε­δρος της ΕΝΠΕ και Περι­φε­ρειάρ­χης Νοτίου Αιγαίου, Γιώργος Χατζη­μάρ­κος δήλωσε: Δεν θέλουμε ο νέος Κώδικας να υπη­ρε­τεί εμάς. Εμείς θέλουμε έναν Κώδικα μέσα από τον οποίο, εμείς θα υπη­ρε­τούμε την κοι­νω­νία πιο απο­τε­λε­σμα­τικά. Το ζητού­μενο σήμερα δεν είναι απλώς η βελ­τί­ωση της σχέσης Κράτους – Αυτο­διοί­κη­σης. Είναι κάτι βαθύ­τερο: η απο­κα­τά­σταση της εμπι­στο­σύ­νης του πολίτη προς τη Δημο­κρα­τία, της κοι­νω­νίας προς τους θεσμούς, του κράτους προς την τοπική του βάση. Ενώ ειδι­κό­τερα για τον Β’ βαθμό της Τοπικής Αυτο­διοί­κη­σης, τον οποίο υπη­ρε­τεί ανέφερε ότι η απορ­ρό­φηση πόρων από τις Περι­φέ­ρειες είναι σταθερά υψη­λό­τερη και πιο ευέ­λι­κτη από εκείνη του Κράτους, τονί­ζο­ντας ότι «είναι η ώρα να εμπι­στευ­τούμε αυτό που ήδη λει­τουρ­γεί…να δημιουρ­γή­σουμε την κοσμο­γο­νία του εφικτού που οι πολίτες απαι­τούν».

Στην τοπο­θέ­τησή του, ο Πρό­ε­δρος της ΚΕΔΕ κ. Λάζαρος Κυρί­ζο­γλου υπο­γράμ­μισε τη σημασία της κωδι­κο­ποί­η­σης των δια­σκορ­πι­σμέ­νων νομο­θε­τι­κών ρυθ­μί­σεων σε ένα ενιαίο και λει­τουρ­γικό νομο­θέ­τημα. Όπως τόνισε, «η ΚΕΔΕ, μέσα από απο­φά­σεις και ψηφί­σματα τόσο των Συνε­δρίων της όσο και του Διοι­κη­τι­κού της Συμ­βου­λίου, είχε ζητήσει να προ­χω­ρή­σει η κωδι­κο­ποί­ηση σε ενιαίο νόμο των 500 περίπου νομο­θε­τι­κών ρυθ­μί­σεων (υπό τη μορφή Νόμων, Β.Δ., Ν.Δ., Π.Δ., Υ.Α., ΚΥΑ κλπ) που αφορούν ζητή­ματα της Αυτο­διοί­κη­σης». Σημεί­ωσε μάλιστα ότι, για τον σκοπό αυτό, «η ΚΕΔΕ αντα­πο­κρί­θηκε άμεσα στο κάλεσμα του Υπουρ­γείου Εσω­τε­ρι­κών, ενερ­γο­ποιώ­ντας τις επι­τρο­πές της, οι οποίες με τη συν­δρομή υπη­ρε­σια­κών στε­λε­χών και συμ­βού­λων, απέ­στει­λαν τις προ­τά­σεις και παρα­τη­ρή­σεις τους επί των σχεδίων άρθρων και δια­τά­ξεων του νέου Κώδικα». Παράλ­ληλα, ο κ. Κυρί­ζο­γλου επι­σή­μανε ότι, με την ολο­κλή­ρωση της δια­δι­κα­σίας κατάρ­τι­σης και ψήφισης του νέου Κώδικα, η ΚΕΔΕ θέτει ξεκά­θαρα τις νέες της προ­τε­ραιό­τη­τες, δίνο­ντας έμφαση στο ξεκα­θά­ρι­σμα αρμο­διο­τή­των, στη στε­λέ­χωση των υπη­ρε­σιών, στην αύξηση και σαφή προσ­διο­ρι­σμό των οικο­νο­μι­κών πόρων, στην ανα­βάθ­μιση της κατα­στα­τι­κής θέσης των αιρετών της Αυτο­διοί­κη­σης Α’ Βαθμού, στην επίλυση ζητη­μά­των μικρών ορεινών και νησιω­τι­κών δήμων, καθώς και στην απλού­στευση των δια­δι­κα­σιών για την κατα­πο­λέ­μηση της γρα­φειο­κρα­τίας. Ιδιαί­τερη μνεία έκανε επίσης στην ανάγκη για θεσμι­κές παρεμ­βά­σεις όπως η Μητρο­πο­λι­τική Διοί­κηση σε Αθήνα και Θεσ­σα­λο­νίκη και η επα­νε­ξέ­ταση του ρόλου των Απο­κε­ντρω­μέ­νων Διοι­κή­σεων. Τέλος, σχετικά με το θέμα της αλλαγής του εκλο­γι­κού νόμου, ξεκα­θά­ρισε ότι «δεν απο­τε­λεί προ­τε­ραιό­τητα αυτή τη στιγμή» και ότι «θα συζη­τη­θεί πρώτα εντός της Αυτο­διοί­κη­σης, καθώς αυτό που προέχει είναι η προ­ώ­θηση πολι­τι­κών λύσεων στα θεμε­λιώδη ζητή­ματα που έχουμε θέσει».