Ανεπίληπτες, γρήγορες και θεσμικά άρτιες οι διαδικασίες της Περιφέρειας για την αποκατάσταση των καταστροφών στη Ρόδο

• Το Ελεγ­κτικό Συνέ­δριο επι­κύ­ρωσε πλήρως και χωρίς παρα­τη­ρή­σεις τη νομι­μό­τητα της ανά­θε­σης • Χρονικό ταχύ­τη­τας και ευθύνης στη δια­χεί­ριση μίας κρίσης υπο­δειγ­μα­τι­κής

Σε ένα διοι­κη­τικό τοπίο όπου οι καθυ­στε­ρή­σεις, οι αστο­χίες και οι προ­σφυ­γές απο­τε­λούν συχνό φαι­νό­μενο, η Περι­φέ­ρεια Νοτίου Αιγαίου πέτυχε το φαι­νο­με­νικά ακα­τόρ­θωτο: να κινηθεί με εξαι­ρε­τική ταχύ­τητα, απόλυτη δια­φά­νεια και πλήρη συμ­μόρ­φωση με τις αυστη­ρές προ­βλέ­ψεις της νομο­θε­σίας, δια­χει­ρι­ζό­μενη μία οξεία κρίση – τις κατα­στρο­φι­κές συνέ­πειες της θεο­μη­νίας Bora στη Ρόδο.

Η Πράξη 113/2025 του Ε’ Κλι­μα­κίου του Ελεγ­κτι­κού Συνε­δρίου δεν αφήνει περι­θώ­ρια αμφι­σβή­τη­σης. Με νομική σαφή­νεια και θεσμική πλη­ρό­τητα, επι­βε­βαιώ­νει ότι η δια­δι­κα­σία ανά­θε­σης του έργου με τίτλο «Πρώτες άμεσες επεμ­βά­σεις απο­κα­τά­στα­σης υπο­δο­μών ΠΝΑι που επλή­γη­σαν από τη θεο­μη­νία Bora στο νησί της Ρόδου» εκτε­λέ­στηκε όχι μόνο εντός των νομικών πλαι­σίων αλλά και υπό τις καλύ­τε­ρες δυνατές συν­θή­κες δια­χει­ρι­στι­κής επάρ­κειας και ωρι­μό­τη­τας.

Από τη θεο­μη­νία στην κινη­το­ποί­ηση

Τα γεγο­νότα ξεκι­νούν στα τέλη Νοεμ­βρίου 2024. Η κακο­και­ρία Bora σαρώνει τη Ρόδο με πρω­το­φανή σφο­δρό­τητα, προ­κα­λώ­ντας βλάβες κρί­σι­μες στις υπο­δο­μές, ειδικά στο οδικό δίκτυο. Οι μετρή­σεις είναι απο­κα­λυ­πτι­κές: ύψη βροχής έως και 412 χιλιο­στά την ώρα, ποσό­τη­τες που ξεπερ­νούν πολ­λα­πλά­σια τα μηνιαία επίπεδα. Σε λίγες μόλις ημέρες, σημα­ντι­κοί άξονες του νησιού καθί­στα­νται επι­κίν­δυ­νοι ή αδιά­βα­τοι, με γέφυρες κατε­στραμ­μέ­νες, πρανή να έχουν καταρ­ρεύ­σει και την κυκλο­φο­ρία να δια­κό­πτε­ται σε κρί­σι­μες αρτη­ρίες.

Η Περι­φέ­ρεια Νοτίου Αιγαίου δεν μένει σε δια­πι­στώ­σεις. Αμέσως μετά την υπο­χώ­ρηση των φαι­νο­μέ­νων, συγκρο­τού­νται κλι­μά­κια μηχα­νι­κών, εκτε­λεί­ται κατα­γραφή ζημιών, δρο­μο­λο­γού­νται τεχνι­κές μελέτες και ορι­στι­κο­ποιού­νται προ­τά­σεις για απο­κα­τά­σταση. Όλα αυτά, εντός ελά­χι­στων εβδο­μά­δων.

Κατε­πεί­γουσα ανάγκη – τεκ­μη­ριω­μένη δια­δι­κα­σία

Το έργο που προ­κη­ρύ­χθηκε αφορά συγκε­κρι­μένα επεί­γο­ντα σημεία του νησιού, όπως:

-Κατασκευή νέας γέφυρας στο ρέμα Παχύ Άμμος στο Φαλη­ράκι στη θέση της γέφυρας η οποία κατέρ­ρευσε.

-Αποκατάσταση και στα­θε­ρο­ποί­ηση επι­χώ­μα­τος της οδού παρα­πλεύ­ρως του ρέματος Πασα­ού­τια και στα­θε­ρο­ποί­ηση του πρανούς ορύγ­μα­τος της οδού.

-Σταθεροποίηση πρανών και απο­κα­τά­σταση οδο­στρώ­μα­τος στην Κοιλάδα των Πετα­λού­δων και προς τη Μονή Καλό­πε­τρα.

-Αποκατάσταση οχετών, τάφρων, στα­θε­ρο­ποί­ηση πρανών και απο­κα­τά­σταση οδο­στρώ­μα­τος στην επαρ­χιακή οδό Μαριτσά – Ψίνθος.

-Αποκατάσταση δικτύου απο­χέ­τευ­σης ομβρίων σε τμήμα της Επ. οδού Ρόδος – Ιξιά – Τριάντα – Κρε­μα­στή – Παρα­δείσι.

-Καθαίρεση και επα­να­κα­τα­σκευή υφι­στά­με­νης γέφυρας ρέματος Φονιά Λάρδου.

-Σταθεροποίηση Πρανών, έργα απο­χέ­τευ­σης ομβρίων και απο­κα­τά­στα­σης οδο­στρώ­μα­τος (μετά τη δια­σταύ­ρωση προς Καλυ­θιές).

– Καθαί­ρεση και επα­να­κα­τα­σκευή τεχνι­κών στα Ρέματα Κυπα­ρισ­σού, Αρχι­στρά­τη­γου και ανώνυμο, βόρεια του οικι­σμού Παστί­δας.

Το Ελεγ­κτικό Συνέ­δριο ανα­γνω­ρί­ζει ότι το έργο περιο­ρί­ζε­ται απο­κλει­στικά στις απο­λύ­τως ανα­γκαίες επεμ­βά­σεις – δεν υπάρχει ίχνος τακτι­κής συντή­ρη­σης ή βελ­τί­ω­σης. Πρό­κει­ται καθαρά για άμεση αντι­με­τώ­πιση των ζημιών που προ­κα­λούν κιν­δύ­νους για την ασφά­λεια και την ομαλή κοι­νω­νική και οικο­νο­μική ζωή.

Σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2γ του ν.4412/2016, μόνο υπό αυστη­ρές προ­ϋ­πο­θέ­σεις επι­τρέ­πε­ται η δια­πραγ­μά­τευση χωρίς προη­γού­μενη δημο­σί­ευση. Το Κλι­μά­κιο δια­πι­στώ­νει ότι όχι μόνο πλη­ρού­νται αυτές οι προ­ϋ­πο­θέ­σεις, αλλά ότι η τεκ­μη­ρί­ωση που παρείχε η Περι­φέ­ρεια ήταν πλήρης, ειδική και επαρκής. Τα απρό­βλε­πτα γεγο­νότα, η άμεση ανάγκη απο­κα­τά­στα­σης, η συντο­μία του χρόνου αντί­δρα­σης και η επιλογή του κατάλ­λη­λου τρόπου ανά­θε­σης είναι στοι­χεία που δικαιο­λο­γούν απο­λύ­τως την επιλογή της εξαι­ρε­τι­κής δια­δι­κα­σίας.

Τεχνική επάρ­κεια και διοι­κη­τική  ευσυ­νει­δη­σία

Η δια­δι­κα­σία εξε­λί­χθηκε με πρω­το­φανή ταχύ­τητα:

• Μέσα σε 2 μήνες από τη θεο­μη­νία, ολο­κλη­ρώ­θηκε η ανάθεση.

• Οι μελέτες συντά­χθη­καν από υπη­ρε­σια­κούς μηχα­νι­κούς με υπε­ρε­ντα­τι­κούς ρυθμούς.

• Ο φάκελος στάλ­θηκε εμπρό­θε­σμα στο Ελεγ­κτικό Συνέ­δριο με πλήρη δικαιο­λο­γη­τικά.

• Η Περι­φέ­ρεια προ­σκά­λεσε τρεις τεχνι­κές εται­ρείες, οι δύο κατέ­θε­σαν προ­σφο­ρές, δια­σφα­λί­ζο­ντας αντα­γω­νι­σμό.

• Η επιλογή ανα­δό­χου έγινε με έκπτωση 4,27% και με βάση απο­κλει­στικά την τιμή – κρι­τή­ριο δια­φά­νειας.

Το Κλι­μά­κιο τονίζει ειδικά ότι δεν προ­έ­κυ­ψαν νομικές πλημ­μέ­λειες, δεν υπήρξαν ενστά­σεις ή προ­σφυ­γές, και το σύνολο της δια­δι­κα­σίας απο­πνέει τεχνο­κρα­τική πλη­ρό­τητα και διοι­κη­τική συνέ­πεια.

Ένα διοι­κη­τικό υπό­δειγμα προς μίμηση

Η συγκε­κρι­μένη υπόθεση καταρ­ρί­πτει τον μύθο πως το Δημόσιο δεν μπορεί να λει­τουρ­γεί γρήγορα και απο­τε­λε­σμα­τικά. Η Περι­φέ­ρεια Νοτίου Αιγαίου πέτυχε κάτι που για άλλους φαντά­ζει ανέ­φι­κτο: να οργα­νώ­σει, να μελε­τή­σει, να δημο­πρα­τή­σει και να εξα­σφα­λί­σει έγκριση από το Ανώτατο Δημο­σιο­νο­μικό Δικα­στή­ριο της χώρας για έργο κρί­σι­μης σημα­σίας, εντός εβδο­μά­δων.

Και το έκανε με τρόπο θεσμικά αδιά­βλητο, με απόλυτο σεβασμό στις δια­δι­κα­σίες και, το σημα­ντι­κό­τερο, με προ­τε­ραιό­τητα στη δημόσια ασφά­λεια και το κοινό καλό.

Η επόμενη μέρα: Μάθημα καλής διοί­κη­σης

Η περί­πτωση αυτή πρέπει να διδά­σκε­ται. Όχι μόνο ως επι­τυ­χής δια­χεί­ριση μίας κρίσης, αλλά και ως μοντέλο λει­τουρ­γίας μιας σύγ­χρο­νης, ευέ­λι­κτης και ουσια­στικά δημό­σιας διοί­κη­σης. Το ζητού­μενο δεν είναι οι εξαγ­γε­λίες. Είναι οι πράξεις.

Η Περι­φέ­ρεια Νοτίου Αιγαίου απέ­δειξε στην πράξη πως με σοβα­ρό­τητα, επαγ­γελ­μα­τι­σμό και θεσμική ευθύνη, ακόμη και οι πιο απαι­τη­τι­κές κατα­στά­σεις μπορούν να αντι­με­τω­πι­στούν άμεσα, υπεύ­θυνα και νόμιμα.