Μερική επαναφορά δώρων και κατάργηση προσωπικής διαφοράς – Το πλάνο για δημόσιο και συντάξεις

Σχέ­διο για τη στα­δια­κή «ανά­τα­ξη» μι­σθών και συ­ντά­ξε­ων μέσα στην επό­με­νη διε­τία, με με­ρι­κή επα­να­φο­ρά των Δώρων Χρι­στου­γέν­νων και Πάσχα, του επι­δό­μα­τος αδεί­ας σε μι­σθούς και συ­ντά­ξεις και με την κα­τάρ­γη­ση της προ­σω­πι­κής δια­φο­ράς, εν­δε­χό­με­να από τον ερ­χό­με­νο Απρί­λιο, επε­ξερ­γά­ζε­ται η κυ­βέρ­νη­ση.

Σύμ­φω­να με ασφα­λείς πλη­ρο­φο­ρί­ες των «Πα­ρα­πο­λι­τι­κών», τα υπουρ­γεία Οι­κο­νο­μι­κών και Ερ­γα­σί­ας επε­ξερ­γά­ζο­νται σχέ­διο για μεί­ω­ση της προ­σω­πι­κής δια­φο­ράς σε με­γά­λους μι­σθούς και συ­ντά­ξεις, αλλά και ολική κα­τάρ­γη­σή της στα μι­κρό­τε­ρα ποσά, εν­δε­χό­με­να από την 1η Απρι­λί­ου, οπότε θα χο­ρη­γη­θεί και το πο­σο­στό της αύ­ξη­σης στους δη­μο­σί­ους υπαλ­λή­λους. Τον Μάιο του 2024 έληξε η διε­τής ανα­στο­λή συμ­ψη­φι­σμών για αυ­ξή­σεις λόγω αλ­λα­γής κλι­μα­κί­ου, που είχε εφαρ­μο­στεί εκτά­κτως λόγω της πλη­θω­ρι­στι­κής κρί­σης. Με την επι­στρο­φή στο πα­λαιό κα­θε­στώς, οι αυ­ξή­σεις στους μι­σθούς με προ­σω­πι­κή δια­φο­ρά δεν οδη­γούν σε πραγ­μα­τι­κή αύ­ξη­ση απο­δο­χών, αλλά απο­κλει­στι­κά σε μεί­ω­ση της προ­σω­πι­κής δια­φο­ράς, όπως ορί­ζουν οι μνη­μο­νια­κές δια­τά­ξεις του 2011.

Ανι­σό­τη­τες

Η προ­σω­πι­κή δια­φο­ρά πα­ρα­μέ­νει βα­σι­κός πα­ρά­γο­ντας ανι­σο­τή­των, καθώς υπάλ­λη­λοι με ίδια χρό­νια υπη­ρε­σί­ας και προ­σό­ντα συχνά λαμ­βά­νουν δια­φο­ρε­τι­κές απο­δο­χές, ανά­λο­γα με το πότε προ­σε­λή­φθη­σαν, προ­ή­χθη­σαν ή ανα­γνω­ρί­στη­καν τα επι­πλέ­ον προ­σό­ντα τους. Οι αυ­ξή­σεις που θε­σπί­στη­καν από το 2023 –όπως η αύ­ξη­ση του κα­τώ­τα­του μι­σθού και το επί­δο­μα επι­κιν­δυ­νό­τη­τας– συ­νε­χί­ζουν να χο­ρη­γού­νται σε όλους ανε­ξαι­ρέ­τως τους υπαλ­λή­λους, χωρίς συμ­ψη­φι­σμό με την προ­σω­πι­κή δια­φο­ρά. Ωστό­σο, η ανά­γκη δια­μόρ­φω­σης ενός δι­καιό­τε­ρου συ­στή­μα­τος μι­σθο­λο­γι­κής εξέ­λι­ξης πα­ρα­μέ­νει. Το Γε­νι­κό Λο­γι­στή­ριο του Κρά­τους με­λε­τά τρό­πους εξι­σορ­ρό­πη­σης του συ­στή­μα­τος, ώστε να απο­κα­τα­στα­θεί η ισο­τι­μία στις απο­δο­χές υπαλ­λή­λων με πα­ρό­μοια χα­ρα­κτη­ρι­στι­κά.

Το αντέ­χει

Στις συ­ντά­ξεις, το μέτρο της κα­τάρ­γη­σης της προ­σω­πι­κής δια­φο­ράς εξε­τά­ζε­ται να τεθεί σε ισχύ από την 1η Ια­νουα­ρί­ου 2026, καθώς οι αυ­ξή­σεις δό­θη­καν φέτος. Με το μέτρο που θε­σπί­στη­κε με τον Νόμο Κα­τρού­γκα­λου, οι συ­ντα­ξιού­χοι έχουν στε­ρη­θεί μια σω­ρευ­τι­κή αύ­ξη­ση κατά 13,15% από το 2022. Το κό­στος από την κα­τάρ­γη­ση της προ­σω­πι­κής δια­φο­ράς από το 2026 υπο­λο­γί­ζε­ται κοντά στα 200 εκατ. ευρώ, τα οποία αντέ­χει ο προ­ϋ­πο­λο­γι­σμός του ΕΦΚΑ, με δε­δο­μέ­νο ότι το ετή­σιο πλε­ό­να­σμα φέτος υπο­λο­γί­ζε­ται στα 950 εκατ. ευρώ.

Να ση­μειω­θεί ότι την τε­λευ­ταία πε­ντα­ε­τία μη­δέ­νι­σαν την προ­σω­πι­κή δια­φο­ρά με τις αυ­ξή­σεις που δό­θη­καν στις συ­ντά­ξεις 500.000 συ­ντα­ξιού­χοι και από 1.200.000 το 2022 έχουν πέσει στις 700.000 όσοι έχουν ακόμη προ­σω­πι­κή δια­φο­ρά. Είναι χα­ρα­κτη­ρι­στι­κό πως για έναν συ­ντα­ξιού­χο με σύ­ντα­ξη 1.100 ευρώ, με 400 ευρώ προ­σω­πι­κή δια­φο­ρά και σύ­νο­λο απο­δο­χών 1.500 ευρώ, η αύ­ξη­ση 2,4% για το 2025 ση­μαί­νει ότι η σύ­ντα­ξη ανε­βαί­νει στα 1.126 ευρώ, ενώ η προ­σω­πι­κή δια­φο­ρά μειώ­νε­ται στα 374 ευρώ. Για να μη­δε­νι­στεί η προ­σω­πι­κή δια­φο­ρά και η σύ­ντα­ξη να φθά­σει στα 1.500 ευρώ θα χρεια­στούν ετή­σιες αυ­ξή­σεις 2,4% μέχρι το 2037. Εως τότε δεν θα υπάρ­ξει όμως πραγ­μα­τι­κή αύ­ξη­ση ει­σο­δή­μα­τος.

Στα κά­γκε­λα

Δη­μο­σιο­νο­μι­κό πο­νο­κέ­φα­λο για την κυ­βέρ­νη­ση έχουν προ­κα­λέ­σει οι προ­σφυ­γές στο ΣτΕ από την ΑΔΕΔΥ και τις ορ­γα­νώ­σεις συ­ντα­ξιού­χων για την επα­να­φο­ρά του 13ου και 14ου μι­σθού και αντί­στοι­χα στις συ­ντά­ξεις (ετοι­μά­ζουν προ­σφυ­γή το ΕΝ­ΔΙ­ΣΥ και η Ανώ­τα­τη Συ­νο­μο­σπον­δία Συ­ντα­ξιου­χι­κών Ορ­γα­νώ­σε­ων), με το υπουρ­γείο Εθνι­κής Οι­κο­νο­μί­ας να απο­κλεί­ει την πλήρη εν­σω­μά­τω­σή τους, αλλά να βάζει στο τρα­πέ­ζι διά­φο­ρα σε­νά­ρια που αφο­ρούν τη με­ρι­κή επα­να­φο­ρά τους.

Σύμ­φω­να με ασφα­λείς πλη­ρο­φο­ρί­ες, ο υφυ­πουρ­γός Εθνι­κής Οι­κο­νο­μί­ας Θάνος Πε­τρα­λιάς μιλά για ένα δη­μο­σιο­νο­μι­κό κό­στος της τάξης των 3 δισ. ευρώ, γε­γο­νός ιδιαί­τε­ρα απα­γο­ρευ­τι­κό με τις εύ­θραυ­στες οι­κο­νο­μι­κές συν­θή­κες, ιδιαί­τε­ρα και μετά την προει­δο­ποί­η­ση του ΔΝΤ προς την κυ­βέρ­νη­ση. Ωστό­σο, εξε­τά­ζε­ται το μέτρο της με­ρι­κής επα­να­φο­ράς σε μι­σθούς και συ­ντά­ξεις από το 2027, με το μισό δη­μο­σιο­νο­μι­κό κό­στος (1,5 δισ. ευρώ) όπως ίσχυε μέχρι το 2012. Δη­λα­δή, 250+250+500 ευρώ για τους δη­μο­σί­ους υπαλ­λή­λους και 200+200+400 ευρώ για τους συ­ντα­ξιού­χους. Να ση­μειω­θεί ότι το θέμα άνοι­ξε με αφορ­μή την εναρ­μό­νι­ση των μι­σθών σε δη­μό­σιο και ιδιω­τι­κό τομέα, ωστό­σο οι ερ­γα­ζό­με­νοι στο Δη­μό­σιο, τα ΝΠΔΔ και τους ΟΤΑ δεν λαμ­βά­νουν τα Δώρα, σε αντί­θε­ση με ό,τι ισχύ­ει για τον ιδιω­τι­κό τομέα. Ολα τα ανώ­τα­τα δι­κα­στή­ρια έκρι­ναν συ­νταγ­μα­τι­κή την κα­τάρ­γη­ση των Δώρων δη­μο­σί­ων υπαλ­λή­λων-συ­ντα­ξιού­χων και μά­λι­στα επι­βε­βλη­μέ­νη για δη­μο­σιο­νο­μι­κούς λό­γους (Από­φα­ση ΣτΕ 1439/2020). Με την υπ’ αριθ. 1389/2021 από­φα­σή του το Ελεγ­κτι­κό Συ­νέ­δριο (Ολο­μέ­λεια) απο­φάν­θη­κε ότι είναι συ­νταγ­μα­τι­κή η κα­τάρ­γη­ση των Δώρων για τους συ­ντα­ξιού­χους δη­μο­σί­ους υπαλ­λή­λους, λει­τουρ­γούς και από­στρα­τους όλων των Σω­μά­των Ασφα­λεί­ας και του Στρα­τού.

Με τις υπ’ αριθ. 1403-1407/2022 απο­φά­σεις της η Ολο­μέ­λεια του ΣτΕ απέρ­ρι­ψε εκ νέου το αί­τη­μα των συ­ντα­ξιού­χων για επα­να­φο­ρά των Δώρων σε μό­νι­μη βάση και ανα­γνώ­ρι­σε μόνο τη χο­ρή­γη­ση ανα­δρο­μι­κών έντε­κα μηνών (Ιού­νιος 2015 – Μάιος 2016) και μόνο σε όσους άσκη­σαν αγω­γές μέχρι τις 31/7/2020. Το επό­με­νο δε­κα­ή­με­ρο ανα­μέ­νε­ται να κα­θα­ρο­γρα­φεί η ορι­στι­κή από­φα­ση του Ανώ­τα­του Ει­δι­κού Δι­κα­στη­ρί­ου ανα­φο­ρι­κά με τη δια­φω­νία του Συμ­βου­λί­ου της Επι­κρα­τεί­ας (ΣτΕ) και του Αρεί­ου Πάγου για τα ανα­δρο­μι­κά του 11μήνου Ιου­νί­ου 2015 – Μαΐου 2016, που αφο­ρούν στις πε­ρι­κο­πές των Δώρων στις επι­κου­ρι­κές συ­ντά­ξεις. Τα εν λόγω ποσά αφο­ρούν 370.000 δι­καιού­χους, που προ­σέ­φυ­γαν στο ανώ­τα­το δι­κα­στή­ριο για τα Δώρα της πε­ριό­δου (έως 800 ευρώ), αλλά και για δια­φο­ρές επί του υπο­λο­γι­σμού των επι­κου­ρι­κών συ­ντά­ξε­ων.

Πηγή: parapolitika.gr