Με ευρύτατη συναίνεση υπερψηφίστηκε και ο 3ος αθλητικός νόμος

Με ευρύ­τατη συναί­νεση υπερ­ψη­φί­στηκε από ΝΔ, ΣΥΡΙΖΑ, Πλεύση Ελευ­θε­ρίας και Σπαρ­τιά­τες το σχέδιο νόμου «Ρυθ­μί­σεις για την ενί­σχυση του ερα­σι­τε­χνι­κού και του επαγ­γελ­μα­τι­κού αθλη­τι­σμού», που κατέ­θεσε ο ανα­πλη­ρω­τής Υπουρ­γός Αθλη­τι­σμού, Γιάννης Βρού­τσης. Αξιο­ση­μεί­ωτο, επίσης πως το ΠΑΣΟΚ, που δήλωσε «παρών» επί της Αρχής, κατα­ψή­φισε μόνο έξι από τα 34 άρθρα, ενώ η Νίκη υπερ­ψή­φισε τα 21 απ’ αυτά!

Είναι ο 3ος νόμος του κ. Βρούτση τον τελευ­ταίο έναν χρόνο, με σημα­ντι­κές δια­τά­ξεις που συμπλη­ρώ­νουν τους δύο προη­γού­με­νους (5085/2024, 5128/2024), απλο­ποιούν δια­δι­κα­σίες και απα­ντούν σε χρο­νί­ζο­ντα αιτή­ματα των αθλη­τι­κών διοι­κή­σεων και των ίδιων των αθλητών.

Ο Υπουρ­γός Αθλη­τι­σμού τόνισε την ανάγκη της ενό­τη­τας σε ό,τι αφορά στον αθλη­τι­σμό και ζήτησε την ευρεία συναί­νεση από το Σώμα, εξη­γώ­ντας ανα­λυ­τικά τις δια­τά­ξεις του. Χαρα­κτη­ρι­στικά, υπο­γράμ­μισε: «Στη Βουλή, πολλά μας χωρί­ζουν, αλλά υπάρ­χουν κάποιες βασικές αρχές που μας ενώνουν. Οφεί­λουμε να βρούμε όσα μας ενώνουν, όσα ενώνουν τις ιδέες μας, και να βρούμε έναν κοινό βημα­τι­σμό, για χάρη του αθλη­τι­σμού!

Στα ζητή­ματα του αθλη­τι­σμού πρέπει να βάλουμε στην άκρη τις ιδε­ο­λο­γι­κές μας προ­σεγ­γί­σεις και να απο­μο­νώ­σουμε την υπο­κει­με­νι­κό­τητά μας. Αυτό προ­σπα­θούμε με το παρόν νομο­σχέ­διο, το 3ο κατά σειρά, που φέρ­νουμε προς ψήφιση.

Επι­διώ­κουμε να ολο­κλη­ρώ­σουμε μία δομική αλλαγή στον χώρο του αθλη­τι­σμού, με νομο­σχέ­δια που δεν έχουν ιδε­ο­λο­γικό πρόσημο, καθώς νομο­θε­τούμε το λογικό! Μετά από αυτό το νομο­σχέ­διο, θα φέρουμε και ένα 4ο στα μέσα το 2025, το οποίο θα αφορά στην πλήρη κωδι­κο­ποί­ηση του εμβλη­μα­τι­κού νόμου του Ανδρέα Φούρα, τον 2725/1999 και όλων των δια­τά­ξεων που νομο­θε­τή­θη­καν αυτά τα 26 χρόνια από τότε.

Αντι­λαμ­βά­νε­στε πόσο σημα­ντικό είναι να απο­κτή­σει ο αθλη­τι­σμός ένα ξεκά­θαρο νομο­θε­τικό πλαίσιο, χωρίς ασά­φειες και αορι­στίες, που δίνει βορά τους αθλητές και τις διοι­κή­σεις των αθλη­τι­κών οργα­νι­σμών σε νομικά τερ­τί­πια. Ήρθε η ώρα!

Ξεκι­νή­σαμε πέρσι με τον 5085, οπότε και βάλαμε μία τάξη στον χώρο του ποδο­σφαί­ρου και του μπάσκετ, έναν δύσκολο και απαι­τη­τικό νόμο που ψηφί­στηκε με ευρύ­τητα από την ελλη­νική Βουλή! Ευχα­ρι­στώ τα κόμματα γι’ αυτό, έδωσαν δύναμη και κύρος στον νόμο να εφαρ­μο­στεί καθο­λικά. Ο αθλη­τι­σμός οφείλει να είναι δια­κομ­μα­τι­κός. Είμαστε όλοι εδώ για να τον στη­ρί­ξουμε, να δημιουρ­γή­σουμε τις συν­θή­κες για να πανη­γυ­ρί­ζουμε τις δια­κρί­σεις και να παρα­κι­νή­σουμε ακόμα μεγα­λύ­τερο ποσοστό του πλη­θυ­σμού να ασχο­λη­θεί με την άσκηση».

Στον νέο νόμο προ­βλέ­πο­νται, μεταξύ άλλων:

Άρθρο 3: Καταρ­γεί­ται το κώλυμα της συμ­με­το­χής εμπόρων, καθώς επίσης και εκείνο των εν ενερ­γεία κριτών, χρο­νο­με­τρών κλπ. στα Δ.Σ. αθλη­τι­κού σωμα­τείου του μηχα­νο­κί­νη­του αθλη­τι­σμού.

Άρθρο 4: Θεσπί­ζε­ται η δυνα­τό­τητα ηλε­κτρο­νι­κής τήρησης των βιβλίων των αθλη­τι­κών σωμα­τείων, που θα τηρού­νται ψηφιακά στο «e-Kouros».

Άρθρο 5: Επι­μη­κύ­νε­ται στη διετία (αντί του ενός χρόνου που ισχύει σήμερα) η υπο­χρε­ω­τική δια­γραφή ερα­σι­τε­χνι­κού σωμα­τείου από την Ομο­σπον­δία του, εφόσον δεν επι­και­ρο­ποιεί την εγγραφή του στο «e-kouros».

Άρθρα 7 & 8: Συστή­νε­ται 13μελής Διαρκής Επι­τροπή Ασφά­λειας και Ευη­με­ρίας στον Αθλη­τι­σμό (ΔΕΑΕΑ), με εκπρο­σώ­πους από τα Υπουρ­γεία Παι­δείας, Θρη­σκευ­μά­των και Αθλη­τι­σμού, Υγείας, Δικαιο­σύ­νης, Κοι­νω­νι­κής Συνοχής και Οικο­γέ­νειας και από την ΕΟΕ.

Θεσπί­ζε­ται και Υπεύ­θυ­νος Ασφα­λείας και Ευη­με­ρίας των Αθλητών σε κάθε αθλη­τική Ομο­σπον­δία (με υπο­χρε­ω­τική πρό­σληψη Ψυχο­λό­γων ή Κοι­νω­νι­κών Λει­τουρ­γών, έπειτα από πιστο­ποί­ησή τους από την ΔΕΑΕΑ).

Άρθρο 9: Εξι­σώ­νο­νται οι δια­κε­κρι­μέ­νοι αθλητές με ανα­πη­ρία με τους δια­κε­κρι­μέ­νους αρτι­με­λής αθλητές, ως προς το Προ­πο­νη­τικό τους δικαί­ωμα.

Όλοι οι δια­κε­κρι­μέ­νοι αθλητές μας, ως γνωστόν, δύνα­νται να λάβουν άδεια άσκησης επαγ­γέλ­μα­τος προ­πο­νητή Α’ Επι­πέ­δου, ύστερα από φοίτηση στην Εθνική Σχολή Προ­πο­νη­τών του άρθρου 31Β.

Οι προ­πο­νη­τές, λοιπόν, αθλη­μά­των ατόμων με ανα­πη­ρία, της συγκε­κρι­μέ­νης Σχολής, επι­τρέ­πε­ται πλέον να ασκούν το επάγ­γελμα του προ­πο­νητή, είτε σε σωμα­τεία αθλητών με ανα­πη­ρία, είτε σε σωμα­τεία αρτι­με­λών αθλητών του αντί­στοι­χου αθλή­μα­τος.

Διευ­κο­λύ­νο­νται όλα τα σωμα­τεία ΑμεΑ με υπο­χρέ­ωση απα­σχό­λη­σης προ­πο­νητή για του­λά­χι­στον ένα 3μηνο κατ’ έτος με 150 ευρώ μηνιαίως, αντί 6μήνου με 250 ευρώ μηνιαίως, που ίσχυε έως τώρα.

Ανα­γνω­ρί­ζο­νται επαγ­γελ­μα­τικά δικαιώ­ματα και για τους διπλω­μα­τού­χους «UEFA C» προ­πο­νη­τές ποδο­σφαί­ρου. Λύνεται –έπειτα από συνεν­νό­ηση με την UEFA και την ΕΠΟ, που δέχθη­καν τη σοβαρή ανα­βάθ­μιση του προ­γράμ­μα­τος σπουδών- ένα χρόνιο ζήτημα, που απα­σχο­λεί μερικές χιλιά­δες διπλω­μα­τού­χους.

Απο­κα­θί­στα­ται το δικαί­ωμα άσκησης επαγ­γέλ­μα­τος για όλους τους προ­πο­νη­τές, μη απο­φοί­τους λυκείου, που είχαν διπλώ­ματα έως και το 2021 και ασκού­σαν το επάγ­γελμα.

Διευ­θε­τεί­ται για εκα­το­ντά­δες προ­πο­νη­τές, που ασκού­σαν επί χρόνια το επάγ­γελμα, το ζήτημα που ανέκυψε με τον ν.4809/21 και την υπο­χρε­ω­τι­κό­τητα κατοχής απο­λυ­τη­ρίου Λυκείου.

Δίδεται διέ­ξο­δος για τα σωμα­τεία που εδρεύ­ουν σε νησιά με πλη­θυ­σμό κατώ­τερο των 3.100 κατοί­κων και δεν υπήρχε στο νησί τους κατάλ­λη­λος προ­πο­νη­τής αθλη­μά­των που καλ­λιερ­γούν. Θα μπορούν να απα­σχο­λούν ως προ­πο­νητή τον Καθη­γητή Φυσικής Αγωγής, που υπη­ρε­τεί, ως μόνιμος ή ανα­πλη­ρω­τής, σε σχολική μονάδα που βρί­σκε­ται στο νησί, κατόπιν άδειας άσκησης ιδιω­τι­κού έργου που θα χορη­γεί­ται σε αυτόν από το οικείο υπη­ρε­σιακό συμ­βού­λιο.

Εξο­μοιώ­νο­νται, μετα­βα­τικά για μία 3ετία, οι εκπαι­δευ­τές σκο­πο­βο­λής και τοξο­βο­λίας, με τους προ­πο­νη­τές των αθλη­μά­των αυτών, ώστε μέσω της προ­σω­ρι­νής εξο­μοί­ω­σης να προ­κύ­ψει το απα­ραί­τητο χρονικό διά­στημα διορ­γά­νω­σης σχολών προ­πο­νη­τών, που στα αθλή­ματα αυτά υστε­ρούν ποσο­τικά.

Άρθρο 10: Επι­τρέ­πε­ται η συμ­με­τοχή αλλο­δα­πών αθλητών στις διορ­γα­νώ­σεις μηχα­νο­κί­νη­του αθλη­τι­σμού, χωρίς εγγραφή τους σε αθλη­τικό σωμα­τείο, αρκεί να εμπί­πτουν στους διε­θνείς κανο­νι­σμούς. Θωρα­κί­ζο­νται οι δια­δι­κα­σίες για την έκδοση της Κάρτας Υγείας Αθλητή και μετα­τρέ­πε­ται σε Ψηφιακή, μέσω του Ατο­μι­κού Ηλε­κτρο­νι­κού Φακέλου Υγείας στο «e-Kouros».

Άρθρο 11: Επι­βρα­βεύ­ο­νται οικο­νο­μικά και απο­κτούν δικαί­ωμα διο­ρι­σμού στο Δημόσιο -ως «εξαι­ρε­τικά δια­κρι­θέ­ντες»- και οι αθλητές/τριες που κατέ­λα­βαν από 4η έως 6η θέση σε Ολυ­μπια­κούς Αγώνες (πέραν των μεταλ­λιού­χων, που ισχύει έως σήμερα), αρχής γενο­μέ­νης από τους ΟΑ «Λονδίνο 2012».

Άρθρο 12: Παρα­κρα­τού­νται, από τη χρη­μα­το­δό­τηση μέσω του Στοι­χή­μα­τος ή της τακτι­κής ή έκτα­κτης επι­χο­ρή­γη­σης, τα ποσά οφειλών Ομο­σπον­διών ή σωμα­τείων προς τα Εθνικά Αθλη­τικά Κέντρα.

Άρθρο 13: Ψηφιο­ποιεί­ται ο Ειδικός Πίνακας Δια­κρι­θέ­ντων Αθλητών (μοριο­δο­τή­σεις, προ­νό­μια), που τηρεί­ται στο Υπουρ­γείο Αθλη­τι­σμού, μέσω του «e-Kouros».

Άρθρα 14 & 15 & 16: Δεν θα χορη­γεί­ται άδεια λει­τουρ­γίας αθλη­τι­κής εγκα­τά­στα­σης χωρίς την ύπαρξη Αυτό­μα­του Εξω­τε­ρι­κού Απι­νι­δωτή. Προ­στί­θε­ται «ομάδα Κ», στην κατη­γο­ριο­ποί­ηση αθλη­τι­κών εγκα­τα­στά­σεων και αφορά σε επι­χει­ρή­σεις εκμί­σθω­σης γηπέδων, υπαί­θριες ή κλει­στές εγκα­τα­στά­σεις χωρίς θεατές, που χρη­σι­μο­ποιού­νται από αθλού­με­νους.

Άρθρο 17: Εισά­γε­ται και η «γνώμη» του σωμα­τείου αθλητών στις δια­δι­κα­σίες καθο­ρι­σμού κλάδων άθλησης για αθλητές με αμοιβή (ΑΑΕ ή ΤΑΑ).

Άρθρο 18: Βελ­τιώ­νε­ται το ρυθ­μι­στικό πλαίσιο για τον έλεγχο και την τήρηση του όρου της προ­σβα­σι­μό­τη­τας στις αθλη­τι­κές εγκα­τα­στά­σεις για τα άτομα με ανα­πη­ρία.

Παρέ­χε­ται η δυνα­τό­τητα έκδοσης πιστο­ποι­η­τι­κού, ως προς την αυτό­νομη πρό­σβαση, παρα­μονή και απο­χώ­ρηση ΑμεΑ και σε Ελεγκτή Δόμησης, εγγε­γραμ­μένο στο Μητρώο Ελεγ­κτών Δόμησης, πέραν της αρμό­διας υπη­ρε­σίας Πολε­ο­δο­μίας.

Άρθρο 19: Ανα­τί­θε­ται στο ΤΕΕ η υλο­ποί­ηση της δράσης για τη διε­νέρ­γεια πρω­το­βάθ­μιου και δευ­τε­ρο­βάθ­μιου προ­σει­σμι­κού ελέγχου των αθλη­τι­κών εγκα­τα­στά­σεων, με την επο­πτεία του ΟΑΣΠ.

Άρθρα 20 & 21 & 22 & 23 & 24 & 25: Επε­κτεί­νε­ται η αρμο­διό­τητα της ΔΕΑΒ, σε σοβαρές περι­πτώ­σεις τέλεσης επει­σο­δίων και στον αμέσως περι­βάλ­λο­ντα χώρο αθλη­τι­κής εγκα­τά­στα­σης. Σε κάθε περί­πτωση επό­με­νης κύρωσης της ΔΕΑΒ, έπειτα από υφι­στά­μενη υπο­τροπή, η νέα ποινή των αγω­νι­στι­κών κεκλει­σμέ­νων των θυρών δια­τη­ρεί­ται στο επίπεδο της υφι­στά­με­νης υπο­τρο­πής.

Ανα­γνω­ρί­ζε­ται το δικαί­ωμα των ΠΑΕ και ΚΑΕ να λαμ­βά­νουν τα στοι­χεία ταυ­τό­τη­τας τυχόν οπαδού τους παρα­βάτη, από την ταυ­το­ποί­ησή του μέσω του υλικού κατα­γρα­φής των καμερών στα γήπεδα, που λει­τουρ­γούν με ευθύνη της ΕΛΑΣ, προ­κει­μέ­νου να προ­βαί­νουν σε ενέρ­γειες απα­γό­ρευ­σης χορή­γη­σης εισι­τη­ρίων. Επι­πλέον, η ΔΕΑΒ επι­βά­λει, στα παρα­πάνω υπαίτια φυσικά πρόσωπα, πρό­στιμο 3.000€-50.000€ και απα­γό­ρευση εισόδου τους σε αθλη­τι­κές εγκα­τα­στά­σεις από ένα έως και πέντε χρόνια.

Υπο­χρε­ώ­νε­ται ο Εισαγ­γε­λέας Πρω­το­δι­κών να ανα­κοι­νώ­νει, στην Εθνική Πλατ­φόρμα Αθλη­τι­κής Ακε­ραιό­τη­τας (ΕΠΑΘΛΑ) και στην οικεία αθλη­τική Ομο­σπον­δία, κάθε ποινική δίωξη που ασκεί­ται περί δωρο­δο­κίας και δωρο­λη­ψίας για αλλοί­ωση απο­τε­λέ­σμα­τος αγώνα. Καταρ­γεί­ται η δυνα­τό­τητα απα­γό­ρευ­σης μεμο­νω­μέ­νης μετα­κί­νη­σης.

Ανα­βαθ­μί­ζε­ται και εκσυγ­χρο­νί­ζε­ται, για πρώτη φορά, το πλαίσιο επι­λο­γής και ορισμού των Παρα­τη­ρη­τών της Διαρ­κούς Επι­τρο­πής Αντι­με­τώ­πι­σης της Βίας (ΔΕΑΒ). Θα ορί­ζο­νται με ποιο­τικά μετρή­σιμα κρι­τή­ρια, με ταυ­τό­χρονη δημιουρ­γία ηλε­κτρο­νι­κού μητρώου.

Άρθρο 26: Ορί­ζε­ται αρμό­διος για τον αθλη­τι­σμό Αντει­σαγ­γε­λέας Εφετών σε Αθήνα, Πειραιά και Θεσ­σα­λο­νίκη, πέραν της υφι­στά­με­νων Εισαγ­γε­λέων Πλημ­με­λειο­δι­κών.

Άρθρο 28: Ειδο­ποιεί­ται άμεσα η ΕΠΑΘΛΑ από τους παρό­χους αθλη­τι­κού στοι­χή­μα­τος σε περι­πτώ­σεις που επι­βάλ­λο­νται φραγμοί στον στοι­χη­μα­τι­σμό ή απο­σύ­ρο­νται αγώνες ή ενερ­γο­ποιού­νται λογα­ρια­σμοί που χαρα­κτη­ρί­ζο­νται ύποπτοι.

Άρθρο 30: Παρέ­χε­ται η δυνα­τό­τητα συμ­ψη­φι­σμού, των απα­ραί­τη­των δαπανών ΑΑΕ σε αθλη­τι­κές εγκα­τα­στά­σεις (εργα­σίες επι­σκευής και απο­κα­τά­στα­σης φθορών, ανα­βάθ­μιση συστη­μά­των ασφα­λείας κλπ), με τυχόν οφει­λό­μενα μισθώ­ματά τους.

Άρθρο 33

Παρα­τεί­νε­ται -και για το 2025- το ακα­τά­σχετο της χρη­μα­το­δό­τη­σης αθλη­τι­κών ομάδων από τη φορο­λο­γία των κερδών των παικτών τυχερών παι­γνίων.