Εγράφη ο επίλογος στη δημαρχία Κουσουρνά

H υπ’ αρίθμ. ΕΜΠ 11/2014 απόφαση του Γενικού Γραμ­μα­τέα της Απο­κε­ντρω­μέ­νης Διοί­κη­σης Αιγαίου κ. Σπ. Σπυ­ρί­δω­νος, με την οποία απο­φα­σί­ζε­ται η μη επιβολή πει­θαρ­χι­κής ποινής για την εμπλοκή του στην υπόθεση της δια­χεί­ρι­σης των συμ­βα­σιού­χων της ΔΕΥΑ Ιαλυσού, ήταν το τελευ­ταίο έγγραφο, που επι­δό­θηκε χθες στον δήμαρχο Ρόδου κ. Στάθη Κου­σουρνά, που απο­χω­ρεί από το τιμόνι της δημο­τι­κής μηχανής, την προσεχή Δευτέρα.

Στην απόφαση ανα­φέ­ρο­νται τα εξής:

«ΘΕΜΑ: «Μη επιβολή πει­θαρ­χι­κής ποινής στον κ. Ευστά­θιο Κου­σουρνά δήμαρχο Ρόδου και πρόεδρο του διοι­κη­τι­κού συμ­βου­λίου της ΔΕΥΑ Ρόδου, στα πλαίσια άσκησης πει­θαρ­χι­κού ελέγχου σύμφωνα με τις δια­τά­ξεις των άρθρων 233,234 και 238 του Ν. 3852/2010».

Ο ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΗΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΑΙΓΑΙΟΥ

Έχοντας υπόψη :

1. Τις δια­τά­ξεις των άρ. 1, 6 παρ. 1 περ. νϋ, 68, 214, 215, 233, 234, και 238 του ν. 3852/2010 «Νέα Αρχι­τε­κτο­νική της Αυτο­διοί­κη­σης και της Απο­κε­ντρω­μέ­νης Διοί­κη­σης Αιγαίου -Πρόγραμμα Καλ­λι­κρά­της» (ΦΕΚ 87/Α707.06.2010) και του π.δ. 143/2010 ΦΕΚ 236 Α’ /27-12-2010) «Οργα­νι­σμός Απο­κε­ντρω­μέ­νης Διοί­κη­σης Αιγαίου».

2. Την με αρ. πρωτ. 8906/590/10.02.2014 κλήση σε έγγραφη απο­λο­γία του Κου­σουρνά Ευστά­θιου για το πει­θαρ­χικό αδίκημα, ανα­φο­ρικά με τη νομι­μό­τητα απα­σχό­λη­σης προ­σω­πι­κού στην Δημο­τική Επι­χεί­ρηση Ύδρευ­σης -Αποχέτευσης Ρόδου και στην πρώην Δημο­τική Επι­χεί­ρηση Ύδρευ­σης -Αποχέτευσης Ιαλυσού η οποία από την 1.11.2011 ενσω­μα­τώ­θηκε στην πρώτη.

3. Την υπ’ αριθ. 82/2011 απόφαση του ΔΣ του Δήμου Ρόδου ανα­φο­ρικά με την «Συγ­χώ­νευση των υφι­στά­με­νων ΔΕΥΑ του νησιού και σύσταση Δημο­τι­κής Επι­χεί­ρη­σης Ύδρευ­σης Απο­χέ­τευ­σης Δήμου Ρόδου» η οποία εγκρί­θηκε με την υπ’ αριθ. 745/18,03.2011 απόφαση Γενικού Γραμ­μα­τέα της Απο­κε­ντρω­μέ­νης Διοί­κη­σης Αιγαίου.

4. Το άρθρο 109 του Ν. 3852/2010 («ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ») όπως τρο­πο­ποι­ή­θηκε από το άρθρο 26 παρ. 6 του Ν. 3938/2011 (Α’ 61).

5. Το από 27.06.2014 έγγραφο υπό­μνημα του εγκα­λού­με­νου με αριθ. πρωτ. 37/27.06.2014 και την υπ’ αριθ. 2504/24.03.2014 αίτηση θερα­πείας προς τον ΑΣΕΠ.

Το με αρ. πρωτ. 12907/ 874/27.03.2014 έγγραφο μας με το οποίο περι­ήλ­θαν όλα τα στοι­χεία του φακέλου της υπό­θε­σης προς το Πει­θαρ­χικό Συμ­βού­λιο του άρ. 234 του ν. 3852/20104.

Το με αρ. πρωτ. Ε.Μ.Π. 332/08.2014 έγγραφο της Απο­κε­ντρω­μέ­νης Διοί­κη­σης Αιγαίου (Διεύ­θυνση Εσω­τε­ρι­κών) με το οποίο μας δια­βι­βά­στηκε η από 27.06.2014 γνω­μο­δό­τηση του Πει­θαρ­χι­κού Συμ­βου­λίου Αιρετών Οργάνων Ο.Τ.Α. (άρθρο 234 Ν. 3852/2010) και το οποίο γνω­μο­δό­τησε υπέρ της απαλ­λα­γής του κ. Κου­σουρνά Ευστά­θιου, από οποια­δή­ποτε ποινή για το απο­δι­δό­μενο σε βάρος του πει­θαρ­χικό παρά­πτωμα για τους λόγους που ανα­φέ­ρο­νται σε αυτή.

Απο­φα­σί­ζουμε: Τη μη επιβολή πει­θαρ­χι­κής ποινής στον κ. Κου­σουρνά Ευστά­θιο δήμαρχο Ρόδου και πρόεδρο του διοι­κη­τι­κού συμ­βου­λίου της ΔΕΥΑ Ρόδου στα πλαίσια άσκησης πει­θαρ­χι­κού ελέγχου, (άρθρα 233,234 και 238 του Ν. 3852/2010), σύμφωνα με την ανωτέρω γνω­μο­δό­τηση του Πει­θαρ­χι­κού Συμ­ρου­λίου Αιρετών Οργάνων Ο.Τ.Α. (άρθρο 234 Ν.3852/ 2010), η οποία απο­τε­λεί ανα­πό­σπα­στο τμήμα της παρού­σας από­φα­σης».

Στην γνω­μο­δό­τηση του Πει­θαρ­χι­κού Συμ­βου­λίου ανα­φέ­ρο­νται μεταξύ άλλων και τα εξής:

«…από τα στοι­χεία του φακέλου της υπό­θε­σης, προ­κύ­πτει ότι με βάση την διάταξη του άρθρου 109 Ν.3852/2010 «Καλ­λι­κρά­της» και μετά την 82/2011 απόφαση του Δημο­τι­κού Συμ­βου­λίου του Δήμου Ρόδου ανα­φο­ρικά με τη «Συγ­χώ­νευση των υφι­στα­μέ­νων ΔΕΥΑ του νησιού και σύσταση Δημο­τι­κής Επι­χεί­ρη­σης Ύδρευ­σης Απο­χέ­τευ­σης Δήμου Ρόδου» η οποία και εγκρί­θηκε με την υπ’ αρ. 745/18.03.2011 απόφαση του Γενικού Γραμ­μα­τέα της Απο­κε­ντρω­μέ­νης Διοί­κη­σης Αιγαίου, συνε­στήθη η νέα Δημο­τική Επι­χεί­ρηση Ύδρευ­σης Απο­χέ­τευ­σης Ρόδου (ΔΕΥΑΡ).

Η νέα αυτή επι­χεί­ρηση προήλθε από τη συγ­χώ­νευση των έξι (6) υφι­στα­μέ­νων στο νησί της Ρόδου Δημο­τι­κών Επι­χει­ρή­σεων Ύδρευ­σης και Απο­χέ­τευ­σης, μεταξύ των οποίων και αυτή του πρώην Δήμου Ιαλυσού (ΔΕΥΑΙ).

Η συστα­τική πράξη της εν λόγω επι­χεί­ρη­σης ως νέου νομικού προ­σώ­που ιδιω­τι­κού δικαίου δημο­σιεύ­θηκε στο ΦΕΚ 786/09.05.2011 και η νέα της διοί­κηση με πρόεδρο τον εγκα­λού­μενο δήμαχο Ρόδου και μέλη της δημο­τι­κούς συμ­βού­λους του Δήμου αυτού ανέλαβε καθή­κο­ντα στις 16.05.2011.

Η νέα αυτή διοί­κηση, αφού έλαβε υπόψη τις δια­πι­στω­τι­κές πράξεις των ΔΕΥΑΙ που συγ­χω­νεύ­τη­καν, μεταξύ των οποίων και αυτές της ΔΕΥΑ Ιαλυσού, με την 2/16.05.2011. απόφαση της, μετέ­φερε τους εργα­ζο­μέ­νους σε αυτές με σχέση ιδιω­τι­κού δικαίου στη νέα επι­χεί­ρηση, συγ­χρό­νως δια­τύ­πωσε την επι­φύ­λαξη ότι η παρα­πάνω απόφαση μπορεί να τρο­πο­ποι­η­θεί σε περί­πτωση έκδοσης τελε­σί­δι­κων απο­φά­σεων σε τυχόν εκκρε­μείς αγωγές ή προ­σφυ­γές των εργα­ζο­μέ­νων αυτών.

Εν όψει των όσων έχουν προ­ε­κτε­θεί στη μείζονα σκέψη, ο εγκα­λού­με­νος Ευστά­θιος Κου­σουρ­νάς υπό την προ­α­να­φερ­θείσα ιδιό­τητα του, (προ­έ­δρου διοι­κη­τι­κού συμ­βου­λίου ΔΕΥΑΡ), δεν νομι­μο­ποιείτο να αρνηθεί την τοπο­θέ­τηση στις συστα­θεί­σες προ­σω­πο­πα­γείς νέες θέσεις της ΔΕΥΑΡ του προ­σω­πι­κού που μετα­φέρ­θηκε από τη λυθείσα ΔΕΥΑΙ και να εξαρ­τή­σει την τοπο­θέ­τησή τους από τη νομι­μό­τητα ή μη της πρό­σλη­ψής τους, στην τελευ­ταία επι­χεί­ρηση, αφού αρκούσε το πραγ­μα­τικό γεγονός της απα­σχό­λη­σής τους σ’αυτή με σχέση εργα­σίας αορί­στου χρόνου (βλ. 138/2012 πράξη Ι Τμή­μα­τος Ελεγ­κτι­κού Συνε­δρίου). Επο­μέ­νως, η εν λόγω μετα­φορά του προ­σω­πι­κού της λυθεί­σας ΔΕΥΑΙ, από την διοί­κηση της ΔΕΥΑΡ έγινε νομίμως και για το λόγο αυτό το Ελεγ­κτικό Συνέ­δριο (Τμήμα Ι) με την 48/2012 πράξη του έκρινε νόμιμη την κατα­βολή σ’αυτό (προ­σω­πικό) απο­δο­χών.

Συνα­κό­λουθα τούτων, ο εγκα­λού­με­νος Ευστά­θιος Κου­σουρ­νάς, δήμαρ­χος Δήμου Ρόδου και πρό­ε­δρος του διοι­κη­τι­κού συμ­βου­λίου της ΔΕΥΑΡ από 16.05.2011 μέχρι 17.05.2012 και από 09.12.2013 έως 10.02.2014 δεν τέλεσε το πει­θαρ­χικό παρά­πτωμα που του απο­δί­δε­ται με την με αριθ. πρωτ. 8906/590/10.02.2014 κλήση σε απο­λο­γία της Γ. Γραμ­μα­τέως της Απο­κε­ντρω­μέ­νης Διοί­κη­σης Αιγαίου και το υπ’ αρ. ΕΠ/22/2012 /30.12.2013 έγγραφο του προ­έ­δρου του ΑΣΕΠ με συνημ­μένη την από 11.06.2012 έκθεση του μέλους του ΑΣΕΠ περί παρά­νο­μης απα­σχό­λη­σης του προ­σω­πι­κού της ΔΕΥΑΙ στην ΔΕΥΑΡ, ενώ το από 25.06.2014 αίτημα του για αναβολή συζή­τη­σης της υπό­θε­σης του, προ­κει­μέ­νου να προ­σκο­μι­στούν περισ­σό­τερα στοι­χεία, είναι πλέον άνευ αντι­κει­μέ­νου».