Αιρετοί ελέγχονται για κακουργηματική απιστία για την οικονομική διαχείριση της ΤΕΔΚ Δωδεκανήσου!

Υπο­μνή­ματα έγγρα­φων εξη­γή­σεων υπέ­βα­λαν χθες εξε­τα­ζό­με­νοι ανωμοτί ενώπιον της Πται­σμα­το­δίκη Ρόδου για το αδίκημα της κακουρ­γη­μα­τι­κής απι­στίας, απλής και από κοινού, σε βάρος οργα­νι­σμού τοπικής αυτο­διοί­κη­σης, αλλά και της συνέρ­γειας στην πράξη αυτή, στο χρονικό διά­στημα των ετών 2007-2011, κι άλλοι από τους 25 ελεγ­χό­με­νους αιρε­τούς.

Οπως απε­κά­λυψε η «δημο­κρα­τική», 25 αιρετοί σε θέσεις ευθύνης στην πρώην Περι­φέ­ρεια Νοτίου Αιγαίου (πλέον Απο­κε­ντρω­μένη Διοί­κηση Αιγαίου), στον πρώην Δήμο Ροδίων, στο διοι­κη­τικό συμ­βού­λιο και στο επο­πτικό συμ­βού­λιο της ΤΕΔΚ Δωδε­κα­νή­σου καλού­νται στα­διακά σε ανωμοτί κατά­θεση ενώπιον της Πται­σμα­το­δίκη Ρόδου, στο πλαίσιο της έρευνας που έχει παραγ­γελ­θεί και παρεί­χαν έγγρα­φες εξη­γή­σεις δια των συνη­γό­ρων τους κ.κ. Νίκου Πέρου, Νατάσας Παπα­νι­κο­λάου και Δήμου Μουτάφη.

Μεταξύ άλλων επε­σή­μα­ναν χθες ότι υφί­στα­ται πρόδηλη περί­πτωση δεδι­κα­σμέ­νου για τις πράξεις.

Πιο συγκε­κρι­μένα, όπως προ­κύ­πτει από το υπ’ αρ. 34/2019 ήδη αμε­τά­κλητο βού­λευμα του Συμ­βου­λίου Εφετών για τις ίδιες ακριβώς διοι­κη­τι­κές πράξεις και απο­φά­σεις που τους απο­δί­δο­νται και για τις οποίες κατη­γο­ρού­νται, ασκή­θηκε εις βάρος των λοιπών συγκα­τη­γο­ρού­με­νών τους ποινική δίωξη με την παραγ­γε­λία κύριας ανά­κρι­σης.

Επί της συγκε­κρι­μέ­νης αυτής ποι­νι­κής δίωξης απε­φάνθη ορι­στικά να μην γίνει κατη­γο­ρία, το Συμ­βού­λιο Εφετών Δωδε­κα­νή­σου, με το υπ’ αρ. 34/2019 βού­λευμά του.

Το δε δικα­στικό συμ­βού­λιο εισήλθε στην ουσία της υπό­θε­σης, κρί­νο­ντας ότι:

-«τον δια­μοι­ρα­σμό μεταξύ των Δήμων της Δωδε­κα­νή­σου του φόρου εισο­δή­μα­τος (άρθρο 79 παρ. 2 ν. 3323/1995) τον απο­φα­σί­ζει και τον καθο­ρί­ζει η Τοπική Ένωση Δήμων και Κοι­νο­τή­των Δωδε­κα­νή­σου με απόφασή της, ότι ο γενικός γραμ­μα­τέας της Περι­φέ­ρειας Νοτίου Αιγαίου δεν προ­βαί­νει σε έλεγχο της ουσίας ή της σκο­πι­μό­τη­τας του δια­μοι­ρα­σμού, αλλά απο­κλει­στικά και μόνο της νομικής ορθό­τη­τας αυτού, ότι η απόδοση των χρη­μα­τι­κών ποσών στην ΤΕΔΚ είναι νόμιμη, ενώ η δια­χεί­ριση των ποσών από την ΤΕΔΚ δια­φεύ­γει τον έλεγχο των αρμο­διο­τή­των αυτού και ότι νόμιμα και ορθά ο πρώην Δήμος Ατα­βύ­ρου έλαβε από τον φόρο εισο­δή­μα­τος κατά την 14-6-2010 το ποσό των 927.000 ευρώ το οποίο ορθά και νόμιμα απέδωσε στη συνέχει στην «ΕΤΑΙΠΡΟΦΥΚΑ», ότι νόμιμα επίσης δόθηκε από τον φόρο εισο­δή­μα­τος στον Δήμο Ατα­βύ­ρου στις 19-10-2010 το ποσό των 1.297.000, ευρώ το οποίο στη συνέ­χεια δόθηκε στην ΤΕΔΚ και στη συνέ­χεια από την τελευ­ταία στην «ΕΤΑΙΠΡΟΦΥΚΑ». Ήτοι ορθά τελικώς χρη­μα­το­δο­τή­θηκε, αρχικά μέσω του Δήμου Ατα­βύ­ρου και στη συνέ­χεια μέσω της ΤΕΔΚ η «ΕΤΑΙΠΡΟΦΥΚΑ», με ποσό 2.224.000 ευρώ».

Κατά τα ανωτέρω, κρίθηκε αμε­τά­κλητα από το Δικα­στικό Συμ­βού­λιο ότι η δια­δι­κα­σία κατα­νο­μής του φόρου εισο­δή­μα­τος από τον γενικό γραμ­μα­τέα της Περι­φέ­ρειας Νοτίου Αιγαίου, κατόπιν εισή­γη­σης του διοι­κη­τι­κού συμ­βου­λίου της ΤΕΔΚ προς τους Δήμους της Δωδε­κα­νή­σου, καθώς και η χρη­μα­το­δό­τηση (επι­χο­ρή­γηση) της «ΕΤΑΙΠΡΟΦΥΚΑ» είτε απευ­θείας από τους Δήμους είτε μέσω της ΤΕΔΚ Δωδε­κα­νή­σου είναι σύννομη.

Στα ίδια ακριβώς συμπε­ρά­σματα κατέ­ληξε και η υπ’ αρ. 123/2015 ήδη αμε­τά­κλητη απόφαση του Τρι­με­λούς Εφε­τείου Δωδε­κα­νή­σου επί Κακουρ­γη­μά­των, που απάλ­λαξε τους κατη­γο­ρού­με­νους, δήμαρχο, αντι­δή­μαρχο και επι­τε­λι­κούς παρά­γο­ντες, του αδι­κή­μα­τος της απι­στίας που σχε­τι­ζό­ταν με την κατα­νομή και την απόδοση του ΔΗΦΟΔΩ στην ΤΕΔΚ.

Στην άρνηση αρχειο­θέ­τη­σης της Εισαγ­γε­λέως Εφετών Δωδε­κα­νή­σου γίνεται ρητή αναφορά στο εν λόγω δεδι­κα­σμένο το οποίο κατά την Εισαγ­γε­λική κρίση απορ­ρί­πτε­ται, λόγω νέων επι­βα­ρυ­ντι­κών στοι­χείων, τα οποία δεν είχαν τεθεί στη διάθεση των δικα­στι­κών αρχών κατά τον χρόνο της κρίσης τους επί της προη­γού­με­νης ποι­νι­κής δίωξης. Επί της άρνησης αυτής, οφείλω να προβώ στην ακό­λουθη νομική παρα­τή­ρηση.

Τα πορί­σματα που έχουν διε­νερ­γη­θεί συγκλί­νουν στα εξής:

-Η Τ.Ε.Δ.Κ.Δ., κατά την ελεγ­χό­μενη περίοδο, έχει λάβει έσοδα από κατα­νο­μές του Φόρου Εισο­δή­μα­τος 4.144.000 € και του ΔΗ.ΦΟ.ΔΩ. 7.678.508,65 €, οι οποίες δεν προ­κύ­πτουν από σαφή διάταξη νόμου, αλλά μετά από απο­φά­σεις της Γενικής Συνέ­λευ­σης της Τ.Ε.Δ.Κ.Δ.

Η απόδοση του προ­ϊ­ό­ντος των ανωτέρω κατα­νο­μών έως τη χρήση 2009 εγκρί­νο­νται από την Υπη­ρε­σία του Επι­τρό­που του Ελεγ­κτι­κού Συνε­δρίου, ενώ για τις χρήσεις 2009 – 2010 με άμεσο ή έμμεσο τρόπο δεν υπο­βάλ­λο­νται τα κον­δύ­λια σε προ­λη­πτικό έλεγχο, τα οποία ανέρ­χο­νται στο συνο­λικό ύψος των € 6.876.680,93.

Τα ανωτέρω κον­δύ­λια απο­δί­δο­νται σχεδόν στο σύνολό τους σε συν­δέ­σμους και σε αστική μη κερ­δο­σκο­πική εται­ρεία.

– Σημα­ντι­κός αριθμός ενταλ­μά­των του Δήμου Ροδίων, τα οποία ζητή­θη­καν, δεν εντο­πί­σθη­καν στο αρχείο του Δήμου και δε παρα­δό­θη­καν.

Περαι­τέρω ανα­φέ­ρε­ται ότι ένταλμα που παρα­δό­θηκε τον Δεκέμ­βριο του 2014, τον Φεβρουά­ριο του 2015 δηλώ­θηκε από τις Υπη­ρε­σίες του Δήμου ότι δεν ανευ­ρέ­θηκε εκ νέου.

-Το ποσοστό παρα­κρά­τη­σης υπέρ Τ.Ε.Δ.Κ.Δ, βάσει των τρι­μη­νιαίων εκκα­θα­ρί­σεων είναι μεγα­λύ­τερο του 10% των αντί­στοι­χων εσόδων του ΔΗ.ΦΟ.ΔΩ., ποσοστό που έχει προσ­διο­ρι­σθεί βάσει απο­φά­σεως του Τακτι­κού Συνε­δρίου της Τ.Ε.Δ.Κ.Δ. στην Κύπρο, επι­κυ­ρώ­θηκε με την υπ’ αριθμ. 31/8-5-1998 απόφαση του Δ.Σ. της Τ.Ε.Δ.Κ.Δ. και επι­και­ρο­ποι­ή­θηκε με την απόφαση 89/14-6-2009 του ίδιου οργάνου.

– Οι κύριες δαπάνες αφορούν φορείς άμεσα ελεγ­χό­με­νους από την Τ.Ε.Δ.Κ.Δ. μέσω των διοι­κη­τι­κών τους συμ­βου­λίων, για τους οποίους δε δύναται να επι­βε­βαιω­θεί η χρήση των κον­δυ­λίων για τους σκοπούς τους οποίους δίδο­νται, γιατί θα πρέπει να εξε­τα­σθούν τα οικο­νο­μικά στοι­χεία των αντί­στοι­χων φορέων, όπως του ΠΡΟΤΟΥΡ, της ΕΤΑΙ.ΠΡΟ.ΦΥ.ΚΑ, του ΡΟΑΝ κ.λπ.

Το συνο­λικό ποσό της ανωτέρω δαπάνης ανέρ­χε­ται για την ελεγ­χό­μενη περίοδο σε 15.181.858,46 €.

– Ο ΠΡΟΤΟΥΡ και ο ΡΟΑΝ απο­τε­λούν Σωμα­τεία, ενώ η ΕΤΑΙ.ΠΡΟ.ΦΥ.ΚΑ. αστική μη κερ­δο­σκο­πική εται­ρεία και κανένας από τους ανωτέρω τύπους οντο­τή­των δεν περι­λαμ­βά­νε­ται στους επι­τρε­πτούς βάσει του άρθρου 69 του Ν. 1416/1984, ο οποίος είναι περιο­ρι­στικά Ανώ­νυ­μης Εται­ρείας, ενώ απο­τε­λεί αντι­κεί­μενο δικο­νο­μι­κού ελέγχου η δυνα­τό­τητα συμ­με­το­χής της Τ.Ε.Δ.Κ.Δ., άμεσα ή έμμεσα, σε αυτές.

Στα κατα­στα­τικά των ανωτέρω δύο σωμα­τείων ορί­ζε­ται ότι ο προ­ϋ­πο­λο­γι­σμός τους θα καλύ­πτε­ται από συνο­λικά το 13% των εσόδων του ΔΗ.ΦΟ.ΔΩ. του νησιού (ΠΡΟΤΟΥΡ 10% και ΡΟΑΝ 3%), το οποίο είναι οξύμωρο, δεδο­μέ­νου ότι οι απο­φά­σεις των Γ.Σ. και του Δ.Σ. ορίζουν 10% των εισπρά­ξεων να απο­δί­δε­ται στην Τ.Ε.Δ.Κ.Δ., εκτός εάν απο­δι­δό­ταν στα ανωτέρω σωμα­τεία η διαφορά, απ’ ευθείας από τους Ο.Τ.Α., το οποίο κρίθηκε απίθανο.