Νέα επιβαρυντική έκθεση για την οικονομική διαχείριση της ΤΕΔΚ Δωδεκανήσου τα έτη 2007-2011

-25 ελεγ­χό­με­νοι αιρετοί καλού­νται να δώσουν εξη­γή­σεις για τη νομι­μό­τητα και σκο­πι­μό­τητα καθώς και για τα απο­τε­λέ­σματα μιας σειράς δαπανών που έγιναν με επι­χο­ρη­γή­σεις μέσω της ΤΕΔΚΔ που ενι­σχύ­θηκε οικο­νο­μικά με πόρους του ΔΗΦΟΔΩ και του Φόρου Εισο­δή­μα­τος χωρίς να προ­βλέ­πε­ται σαφώς από διάταξη νόμου!

Αίσθηση προ­κα­λούν οι εξε­λί­ξεις σε επίπεδο ποι­νι­κής προ­κα­ταρ­κτι­κής εξέ­τα­σης με ελεγ­χό­με­νους για το αδίκημα της κακουρ­γη­μα­τι­κής απι­στίας, απλής και από κοινού, σε βάρος οργα­νι­σμού τοπικής αυτο­διοί­κη­σης, αλλά και της συνέρ­γειας στην πράξη αυτή, στο χρονικό διά­στημα των ετών 2007-2011, 25 αιρε­τούς.

Οπως απε­κά­λυψε η «δημο­κρα­τική», 25 αιρετοί σε θέσεις ευθύνης στην πρώην Περι­φέ­ρεια Νοτίου Αιγαίου (πλέον Απο­κε­ντρω­μένη Διοί­κηση Αιγαίου), στον πρώην Δήμο Ροδίων, στο διοι­κη­τικό συμ­βού­λιο και στο επο­πτικό συμ­βού­λιο της ΤΕΔΚ Δωδε­κα­νή­σου καλού­νται στα­διακά σε ανωμοτί κατά­θεση ενώπιον της Πται­σμα­το­δίκη Ρόδου, στο πλαίσιο της έρευνας.

Πέραν των όσων έχουν προ­κύ­ψει από τον έλεγχο που διε­νερ­γή­θηκε στο παρελ­θόν από εται­ρεία Ορκωτών Λογι­στών (σχετικά έχει γράψει η «δημο­κρα­τική») η νέα δικο­γρα­φία συνο­δεύ­ε­ται από πολυ­σέ­λιδο πόρισμα ελέγχου επι­θε­ω­ρη­τών του παραρ­τή­μα­τος Δωδε­κα­νή­σου της Γενικής Διεύ­θυν­σης Δημο­σιο­νο­μι­κών Ελέγχων.

Οι επι­θε­ω­ρη­τές κατέ­λη­ξαν στο ό,τι η ΤΕΔΚ Δωδε­κα­νή­σου ενερ­γούσε ως ενδιά­μεσο νομικό πρόσωπο ιδιω­τι­κού δικαίου και ελάμ­βανε σημα­ντικά ποσά για να τα απο­δί­δει σε άλλους φορείς.

Προ­έ­κυψε εξάλλου ότι σε μέρος των χρη­μα­τι­κών ενταλ­μά­των δεν προσ­διο­ρί­ζε­ται και δεν κατα­γρά­φε­ται η πηγή χρη­μα­το­δό­τη­σης της δαπάνης.

Οι επι­θε­ω­ρη­τές δια­πί­στω­σαν εξάλλου ότι πλη­ρω­μές ύψους 14.765.217,02 €, έγιναν με εντολή πλη­ρω­μής (εντέλ­λε­σθαι) από τον πρόεδρο της ΤΕΔΚΔ, χωρίς αντιρ­ρή­σεις από την Οικο­νο­μική Υπη­ρε­σία του φορέα.

Από τον έλεγχο προ­έ­κυψε ότι στο ως άνω χρονικό διά­στημα ο Δήμος Ρόδου κατέ­βαλε στην ΤΕΔΚ Δωδε­κα­νή­σου επι­χο­ρή­γηση, ύψους 7.971.101,71 €, από τον ΔΗΦΟΔΩ χωρίς να υπάρχει πρό­βλεψη σε νόμο για την κατα­νομή του εκεί.

Δια­πι­στώ­νουν οι επι­θε­ω­ρη­τές ότι δεν τηρή­θηκε η προ­βλε­πό­μενη δια­δι­κα­σία για επι­χο­ρη­γή­σεις προς την ΤΕΔΚΔ που αφορούν στην του­ρι­στική προβολή της Ρόδου.

Σε ό,τι αφορά στον φόρο εισο­δή­μα­τος προ­έ­κυψε ότι στο ίδιο διά­στημα οι Δήμοι Ρόδου και Ατα­βύ­ρου κατέ­βα­λαν επι­χο­ρή­γηση, ύψους 6.824.000 €., από τον Φόρο Εισο­δή­μα­τος, χωρίς ομοίως να υπάρχει πρό­βλεψη σε νόμο προς τούτο.

Προ­έ­κυψε ακόμη ότι η απόδοση του Φόρου Εισο­δή­μα­τος για τις χρήσεις 2007 και 2008 έχει εγκρι­θεί από την Υπη­ρε­σία του επι­τρό­που του Ελεγ­κτι­κού Συνε­δρίου, ενώ η απόδοσή του για την χρήση 2009, ύψους 1.920.000 € το οποίο απο­δό­θηκε από τον Δήμο Ρόδου, δεν θεω­ρή­θηκε από τον επί­τροπο του Ελεγ­κτι­κού Συνε­δρίου.

Εξαι­ρε­τικό ενδια­φέ­ρον παρου­σιά­ζουν οι παρα­τη­ρή­σεις των επι­θε­ω­ρη­τών και για την απόδοση από την ΤΕΔΚΔ επι­χο­ρη­γή­σεων προς την «ΡΟΔΩΝ ΑΕ».

Ο Δήμος Ρόδου απέδωσε μέσω της ΤΕΔΚΔ, μέρος του ΔΗΦΟΔΩ, στην επι­χεί­ρηση ύψους 300.000 € για να καλυ­φθούν ανάγκες του Γενικού Νοσο­κο­μείου Ρόδου, ενώ οι ανώ­νυ­μες εται­ρείες Ο.Τ.Α. δεν επι­χο­ρη­γού­νται άμεσα ή έμμεσα από Ο.Τ.Α.

Επι­πλέον, προ­έ­κυψε ότι το Υπουρ­γείο Υγείας απέδωσε στην ΤΕΔΚΔ, μέσω του Δήμου Ρόδου, ποσό ύψους 898.650 € για την υλο­ποί­ηση δράσεων υγείας και το ποσό ομοίως δόθηκε στην «ΡΟΔΩΝ ΑΕ».

Δόθηκαν ακόμη και χρήματα για λει­τουρ­γικά έξοδα της εται­ρείας, για δαπάνες δημο­σίων σχέσεων και για οφειλές της στην ΔΟΥ.

Ιδιαί­τερο κεφά­λαιο αφιε­ρώ­νε­ται στην έκθεση των επι­θε­ω­ρη­τών και για τις επι­χο­ρη­γή­σεις προς την ΕΤΑΙΠΡΟΦΥΚΑ αν και για το συγκε­κρι­μένο σκέλος της υπο­θέ­σεως έχει εκδοθεί, όπως και τονί­ζε­ται άλλωστε, απαλ­λα­κτικό βού­λευμα για 19 κατη­γο­ρού­με­νους αιρε­τούς και υπη­ρε­σια­κούς παρά­γο­ντες.

Προ­έ­κυψε πως στα χρη­μα­τικά εντάλ­ματα που εκδό­θη­καν από την ΤΕΔΚΔ και ανα­φέ­ρε­ται σαν αιτιο­λο­γία εντάλ­μα­τος «έναντι συμ­βα­τι­κής υπο­χρέ­ω­σης», από τα έγγραφα που συνο­δεύ­ουν τα χρη­μα­τικά εντάλ­ματα δεν προ­κύ­πτει κάποια σύμβαση, παρά μόνο για εντάλ­ματα του 2011.

Η ΤΕΔΚΔ επι­χο­ρή­γησε την ΕΤΑΙ.ΠΡΟ.ΦΥ.ΚΑ για να καλύψει τις λει­τουρ­γι­κές της ανάγκες με το ποσό των 4.424.896 €.

Ελεγχος έγινε και στις απο­δό­σεις χρη­μα­τι­κών ποσών από την ΤΕΔΚΔ προς τον «ΠΡΟΤΟΥΡ». Προ­έ­κυψε ειδι­κό­τερα ότι μέσω της ΤΕΔΚΔ δια­τέ­θη­καν στον «ΠΡΟΤΟΥΡ» στην επίμαχη περίοδο 5.166.937,11 €. Τα χρήματα αυτά προ­έρ­χο­νται ομοίως από τον ΔΗΦΟΔΩ χωρίς να υφί­στα­ται νόμιμη δια­δι­κα­σία και όπως υπο­στη­ρί­ζε­ται, χωρίς να υφί­στα­ται προ­βλε­πό­μενη από τον νόμο σύμφωνη γνώμη του Υπουρ­γείου Του­ρι­στι­κής Ανά­πτυ­ξης.

Ελέγ­χθη­καν ακόμη οι επι­χο­ρη­γή­σεις προς το σωμα­τείο «ΡΟΑΝ» από την ΤΕΔΚΔ, ύψους 1.619.629,70 €, εκ των οποίων ποσό 1.548.199,07 € προ­έρ­χε­ται από τον ΔΗΦΟΔΩ.

Οι ΟΤΑ, όπως προ­έ­κυψε, κατέ­βα­λαν μέσω της ΤΕΔΚΔ, την ανωτέρω επι­χο­ρή­γηση καθώς συμ­με­τεί­χαν στο Σωμα­τείο μέσω των εκπρο­σώ­πων τους, ενώ σύμφωνα με το άρθρο 252 του Ν. 3463/2006, οι Δήμοι δεν επι­τρέ­πε­ται να συνι­στούν ή να συμ­με­τέ­χουν σε καμία άλλη εται­ρεία ή κοι­νο­πρα­ξία οποιασ­δή­ποτε μορφής, πέραν από δημο­τι­κές ή κοι­νο­τι­κές κοι­νω­φε­λείς επι­χει­ρή­σεις ή ανώ­νυ­μες εται­ρείες Ο.Τ.Α.

Επι­πλέον, οι επι­θε­ω­ρη­τές ήλεγξαν και την πληρωμή δαπανών από την ΤΕΔΚΔ, για τις ανάγκες της λει­τουρ­γίας της υπη­ρε­σίας του ΔΗΦΟΔΩ.

Η ΤΕΔΚΔ έχει επι­χο­ρη­γή­σει την υπη­ρε­σία του ΔΗ.ΦΟ.ΔΩ. κατά την ελεγ­χό­μενη χρήση με το ποσό των 58.000 € για την πληρωμή των ενοι­κίων και με ποσό 72.428,10 € για διά­φο­ρες δαπάνες που αφορούν στη λει­τουρ­γία της υπη­ρε­σίας του ΔΗ.ΦΟ.ΔΩ και προ­έ­κυψε πως δεν υφί­στα­ται υπο­χρέ­ωση από­δο­σης των λει­τουρ­γι­κών αυτών δαπανών από την ΤΕΔΚΔ.

Μνεία γίνεται στην ίδια έκθεση και στην απόδοση από την ΤΕΔΚΔ, επι­χο­ρη­γή­σεων προς λοιπούς φορείς, επι­χει­ρή­σεις και ιδιώτες και συγκε­κρι­μένα προ­έ­κυψε ότι κατέ­βαλε το ποσό των 328.031,90 € για δαπάνες και δρα­στη­ριό­τη­τες που δεν εντάσ­σο­νται στον σκοπό της.

Δεν προ­έ­κυψε ειδι­κό­τερα ότι η ΤΕΔΚΔ μπορεί να ανα­λώ­σει ποσά για δαπάνες που αφορούν κοι­νω­νι­κούς, φιλαν­θρω­πι­κούς σκοπούς, οικο­νο­μι­κές ενι­σχύ­σεις συλ­λό­γων, ιδιωτών, ιδιω­τι­κών επι­χει­ρή­σεων και συμ­με­τοχή σε δράσεις πολι­τι­στι­κού και αθλη­τι­κού, του­ρι­στι­κού και εκπαι­δευ­τι­κού χαρα­κτήρα. Επι­πλέον, δεν προ­έ­κυψε από τον σκοπό του φορέα, ότι μπορεί να ανα­λώ­σει ποσά για δαπάνες που αφορούν σκοπούς κοι­νω­νι­κής πρό­νοιας και περαι­τέρα ότι σε πολλές περι­πτώ­σεις, παρα­τη­ρεί­ται ότι τα ποσά απο­δί­δο­νται χωρίς να ανα­φέ­ρε­ται το έργο το οποίο θα πρέπει να επι­τε­λε­στεί.