Ομιλία του Βασίλη Υψηλάντη στην Ολομέλεια της Βουλής για τον Νέο Κώδικα Μετανάστευσης

Ο Βου­λευ­τής Δωδε­κα­νή­σου και Κοσμή­το­ρας της Βουλής Βασίλης Α. Υψη­λά­ντης με την ομιλία του, εχθές στη συνε­δρί­αση της Ολο­μέ­λειας για το Νομο­σχε­δίου του Υπουρ­γείου Μετα­νά­στευ­σης και Ασύλου με τίτλο: «Κώδικας Μετα­νά­στευ­σης» υπο­γράμ­μισε, ότι με το ΝΣ επι­διώ­κε­ται ο εξορ­θο­λο­γι­σμός και εκσυγ­χρο­νι­σμός των δια­τά­ξεων που διέπουν την νομο­θε­σία για την Μετα­νά­στευση.

Ενδει­κτικά ανέφερε ότι εισά­γο­νται δια­τά­ξεις που εμπο­δί­ζουν την παρά­τυπη και κατα­χρη­στική επι­δί­ωξη χορή­γη­σης ασύλου, κατα­πο­λε­μά­ται η γρα­φειο­κρα­τία στις διευ­θύν­σεις αλλο­δα­πών, αυστη­ρο­ποιού­νται οι έλεγχοι κατά την είσοδο και απο­τε­λεί πλέον προ­τε­ραιό­τητα ο καθο­ρι­σμός του αριθμού θέσεων εργα­σίας ανά κλάδο και όχι ανά συγκε­κρι­μένη ειδι­κό­τητα, με τις μετα­κλή­σεις από εδώ και στο εξής να ισχύουν για όλη την επι­κρά­τεια και ανά τομέα της οικο­νο­μίας περι­λαμ­βά­νο­ντας και την εποχική και τη μόνιμη εργασία.

Τέλος ο Βασίλης Α. Υψη­λά­ντης συνε­χάρη την πολι­τική ηγεσία του υπουρ­γείου μετα­να­στευ­τι­κής πολι­τι­κής για την απο­φα­σι­στι­κό­τητα της, στη θέσπιση από την χώρα μας, του πλέον ολο­κλη­ρω­μέ­νου προ­γράμ­μα­τος προ­στα­σίας, των ασυ­νό­δευ­των ανη­λί­κων, αλλά και όλων των παιδιών προ­σφύ­γων και μετα­να­στών που έχουν βρει κατα­φύ­γιο στην πατρίδα μας.

 

Το πλήρες κείμενο της ομιλίας του βου­λευτή είναι το ακό­λουθο:

 

Κυρίες και Κύριοι βου­λευ­τές ,

«Με το υπό ψήφιση ΝΣ επι­διώ­κε­ται ο εξ ορθο­λο­γι­σμός και εκσυγ­χρο­νι­σμός των δια­τά­ξεων που διέπουν την νομο­θε­σία για την Μετα­νά­στευση.

 

Απο­τε­λεί ένα καθο­ρι­στικό και απο­φα­σι­στικό βήμα ανα­διάρ­θρω­σης και κωδι­κο­ποί­η­σης των υφι­στά­με­νων δια­τά­ξεων και ανα­μόρ­φω­σης του ισχύ­ο­ντος

νόμου 4251/2014, στα θέματα νόμιμης εισόδου και δια­μο­νής πολιτών τρίτων χωρών.

Οι συχνές τρο­πο­ποι­ή­σεις, των δια­τά­ξεων αυτών, προ­κά­λε­σαν επι­κα­λύ­ψεις και δυσλει­τουρ­γίες στο ρυθ­μι­ζό­μενο πλαίσιο, που οδή­γη­σαν σε αρκετά σημεία σε ασύμ­βα­τες κατα­στά­σεις με τα προ­βλε­πό­μενα από το ενω­σιακό δίκαιο κυρίως στους τύπους αδειών δια­μο­νής. Επί τη βάσει συνεπώς των αρχών της καλής νομο­θέ­τη­σης και της ασφά­λειας του δικαίου, εισά­γο­νται προς ψήφιση οι δια­τά­ξεις του Νέου Κώδικα Μετα­νά­στευ­σης με τον οποίο :

Ολο­κλη­ρώ­νε­ται το πλη­ρο­φο­ριακό σύστημα μετα­νά­στευ­σης, εισφέ­ρο­ντας ταχύ­τητα και απο­τε­λε­σμα­τι­κό­τητα στις δια­δι­κα­σίες, ψηφιο­ποιώ­ντας, το αρχείο νόμιμης μετα­νά­στευ­σης και εισά­γο­ντας βιο­με­τρικά στοι­χεία για την επι­τά­χυνση της δια­δι­κα­σίας.

Εισά­γο­νται δια­τά­ξεις που εμπο­δί­ζουν την παρά­τυπη και κατα­χρη­στική επι­δί­ωξη χορή­γη­σης ασύλου.

Κατα­πο­λε­μά­ται η γρα­φειο­κρα­τία στις διευ­θύν­σεις αλλο­δα­πών και μετα­νά­στευ­σης και ενσω­μα­τώ­νει πλήρως το Ενω­σιακό Δίκαιο για τις άδειες παρα­μο­νής. Αυστη­ρο­ποιού­νται οι έλεγχοι κατά την είσοδο με την επιβολή πλήρους ελέγχου του διερ­χό­με­νου τα σύνορα αλλά συνάμα μειώ­νο­νται τα απαι­τού­μενα δικαιο­λο­γη­τικά για τις άδειες παρα­μο­νής.

Απλο­ποιούμε τις δια­δι­κα­σίες για άδειες εξει­δι­κευ­μέ­νων εργα­ζο­μέ­νων και τη δια­δι­κα­σία αίτησης για άδειες δια­μο­νής για πολίτες τρίτων χωρών που έχουν εισέλ­θει, δια­μέ­νουν μόνιμα και νόμιμα στη χώρα μας, με οποιου­δή­ποτε τύπου θεώρηση εισόδου και που επι­βάλ­λει διοι­κη­τική ποινή σε πλαστές αιτή­σεις.

Δια­μορ­φώ­νε­ται ριζικά η δια­δι­κα­σία μετα­κλή­σεων, με την μείωση ουσια­στικά του όγκου εισ­δο­χής, μέσω της έκδοσης ετήσιας πια πράξης υπουρ­γι­κού συμ­βου­λίου, στη θέση της ανά διετία έκδοσης κοινής υπουρ­γι­κής από­φα­σης. Αντι­με­τω­πί­ζουμε έτσι τα αδιέ­ξοδα στον πρω­το­γενή τομέα, λόγω της έλλει­ψης εργα­τι­κών χεριών κατά την καλ­λιερ­γη­τική περίοδο, που δημιουρ­γούσε δρα­μα­τική αύξηση του κόστους μισθο­δο­σίας των αλλο­δα­πών εργα­ζο­μέ­νων .

Πλέον, με τις νέες ρυθ­μί­σεις, θα καθο­ρί­ζο­νται σε επίπεδο επι­κρά­τειας οι ανάγκες εργα­τι­κού δυνα­μι­κού από τρίτες χώρες και όχι ανά περι­φε­ρειακή ενότητα, αντι­με­τω­πί­ζο­ντας έτσι και το πρό­βλημα της αδυ­να­μίας μετα­κί­νη­σης εργα­ζο­μέ­νων σε δια­φο­ρε­τι­κούς νομούς, εφόσον υπάρχει έκτακτη ανάγκη, κάτι που ήταν απα­γο­ρευ­τικό με την έκδοση ΚΥΑ.

Προ­τε­ραιό­τητα απο­τε­λεί πλέον ο καθο­ρι­σμός του αριθμού θέσεων εργα­σίας ανά κλάδο και όχι ανά συγκε­κρι­μένη ειδι­κό­τητα, με τις μετα­κλή­σεις από εδώ και στο εξής να ισχύουν για όλη την επι­κρά­τεια και ανά τομέα της οικο­νο­μίας περι­λαμ­βά­νο­ντας και την εποχική και τη μόνιμη εργασία.

Εισά­γε­ται η εποχική άδεια για διαμονή έως και 9 μήνες και μέχρι 5 χρόνια, απο­φεύ­γο­ντας έτσι την έκδοση ετησίως νέας εθνικής θεώ­ρη­σης για την κάλυψη των αναγκών για επο­χιακή εργασία από αλλο­δαπό εργα­τικό δυνα­μικό.

Με τις προ­βλέ­ψεις αυτές μειώ­νουμε δρα­στικά το διοι­κη­τικό βάρος που υπήρχε μέχρι σήμερα και απα­ντάμε με υπευ­θυ­νό­τητα στις οικο­νο­μι­κές και κοι­νω­νι­κές ανάγκες που παρου­σιά­στη­καν στην χώρα μας.

Με τον υπό ψήφιση Κώδικα, εισά­γε­ται μια ανθρω­πι­στική και ρεα­λι­στική διάταξη με την οποία τα ασυ­νό­δευτα παιδιά που ενη­λι­κιώ­νε­ται, λαμ­βά­νουν 10ετή άδεια δια­μο­νής, για να συνε­χί­ζουν να ζουν, να σπου­δά­ζουν και να εργά­ζο­νται στη χώρα που τα υπο­δέ­χθηκε και τα φιλο­ξέ­νησε.

Χορη­γεί­ται συνεπώς διαμονή δεκα­ε­τούς διάρ­κειας για ανή­λι­κους πολίτες τρίτων χωρών ή ανι­θα­γε­νείς, που εισήλ­θαν στη χώρα μας ως ασυ­νό­δευ­τοι ανή­λι­κοι, χωρίς να συνο­δεύ­ο­νται δηλαδή από πρόσωπο που ασκεί, σύμφωνα με το Ελλη­νικό Δίκαιο, τη γονική τους μέριμνα ή την επι­μέ­λειά τους ή από ενήλικο συγγενή, που ασκεί, στην πράξη, τη φρο­ντίδα τους, με την προ­ϋ­πό­θεση, να έχουν ολο­κλη­ρώ­σει επι­τυ­χώς τρεις τάξεις της δευ­τε­ρο­βάθ­μιας εκπαί­δευ­σης, του ελλη­νι­κού σχο­λείου, στην Ελλάδα, πριν από τη συμπλή­ρωση του 23ου έτους της ηλικίας τους. Συν­δέ­ουμε έτσι την παρα­μονή τους, στη χώρα μας, με τη συμ­με­τοχή τους στην εκπαι­δευ­τική δια­δι­κα­σία. Για την κατη­γο­ρία των πρώην ασυ­νό­δευ­των ανη­λί­κων, δεν προ­βλέ­πε­ται παρά­βολο και δεν απαι­τεί­ται άδεια δια­μο­νής, αλλά μόνο ασφα­λι­στική κάλυψη και ότι ισχύει για όλες τις άλλες άδειες, δηλαδή δια­βα­τή­ριο, έστω και ληγμένο ή να έχει κριθεί από επι­τροπή ότι δεν μπορεί να απο­κτή­σει δια­βα­τή­ριο, για αντι­κει­με­νι­κούς λόγους.

Μια ακόμα σοβαρή και­νο­το­μία, είναι η άδεια δια­μο­νής, για ανθρω­πι­στι­κούς λόγους, για τα παιδιά πολίτες τρίτων χωρών ή ανι­θα­γε­νείς που μπαί­νουν σε αναδοχή. Η συγκε­κρι­μένη άδεια δια­μο­νής έχει τριετή διάρ­κεια και αφορά ανή­λι­κους, οι οποίοι έχουν τοπο­θε­τη­θεί σε ανάδοχη οικο­γέ­νεια, είτε με δικα­στική απόφαση, είτε κατόπιν κατάρ­τι­σης εγγρα­φής σύμ­βα­σης των φυσικών γονέων ή του επι­τρό­που ή του φορέα που έχει την επι­μέ­λεια του ανη­λί­κου, με τους ανα­δό­χους γονείς. Η άδεια ανα­νε­ώ­νε­ται για τρία ακόμη χρόνια, εφόσον εξα­κο­λου­θούν να συντρέ­χουν οι προ­ϋ­πο­θέ­σεις χορή­γη­σης.

 

Θα ήθελα κλεί­νο­ντας την ομιλία μου να συγχαρώ την πολι­τική ηγεσία του υπουρ­γείου μετα­να­στευ­τι­κής πολι­τι­κής για την απο­φα­σι­στι­κό­τητα της, στη θέσπιση από την χώρα μας του πλέον ολο­κλη­ρω­μέ­νου προ­γράμ­μα­τος προ­στα­σίας, των ασυ­νό­δευ­των ανη­λί­κων, αλλά και όλων των παιδιών προ­σφύ­γων και μετα­να­στών που έχουν βρει κατα­φύ­γιο στην πατρίδα μας.

 

Την προ­σπά­θεια αυτή στηρίζω και υπερ­ψη­φίζω προσ­δο­κώ­ντας να πράξουν το ίδιο και οι συνά­δελ­φοι βου­λευ­τές των άλλων κομ­μά­των.»