Ερώτηση για παράταση προθεσμίας για την κατά παρέκκλιση χορήγηση οικοδομικής άδειας στις εκτός σχεδίου περιοχές

Ο Κο­σμή­το­ρας της Βου­λής και Βου­λευ­τής Δω­δε­κα­νή­σου Βα­σί­λειος Νι­κό­λα­ος Α. Υψη­λά­ντης, κα­τέ­θε­σε σή­με­ρα στα πλαί­σια του κοι­νο­βου­λευ­τι­κού ελέγ­χου Ερώ­τη­ση προς τον Υπουρ­γό Πε­ρι­βάλ­λο­ντος και Ενέρ­γειας, με θέμα την «Πα­ρά­τα­ση προ­θε­σμί­ας για την κατά πα­ρέκ­κλι­ση χο­ρή­γη­ση προ­έ­γκρι­σης οι­κο­δο­μι­κής άδειας στις εκτός σχε­δί­ου πε­ριο­χές, σύμ­φω­να με τον ν.4759/2020 ».

Το κεί­με­νο της Κοι­νο­βου­λευ­τι­κής Ερώ­τη­σης συ­νυ­πο­γρά­φουν οι κ.κ. Δι­γα­λά­κης Βα­σί­λειος βου­λευ­τής Χα­νί­ων, Καπ­πά­τος Πα­να­γής βου­λευ­τής Κε­φα­λο­νιάς και Ιθά­κης και Φί­λιπ­πος Φόρ­τω­μας Βου­λευ­τής Κυ­κλά­δων.

Ο Βα­σί­λης Α. Υψη­λά­ντης υπο­στη­ρί­ζει στο κεί­με­νο της κοι­νο­βου­λευ­τι­κής ερώ­τη­σης ότι: η στα­δια­κή κα­τάρ­γη­ση της εκτός σχε­δί­ου δό­μη­σης είναι ανα­γκαία, θα πρέ­πει όμως να γίνει ομαλά και με εκ­πλή­ρω­ση των ανα­γκαί­ων προ­ϋ­πο­θέ­σε­ων από πλευ­ράς πο­λι­τεί­ας. Οι προ­ϋ­πο­θέ­σεις αυτές πε­ρι­λαμ­βά­νουν την ολο­κλή­ρω­ση των Το­πι­κών Πο­λε­ο­δο­μι­κών Σχε­δί­ων, την ανάρ­τη­ση των Δα­σι­κών Χαρ­τών και τη δια­δι­κα­σία της Κτη­μα­το­γρά­φη­σης. Συ­γκε­κρι­μέ­να στα Δω­δε­κά­νη­σα και εκτός αυτών στην Ρόδο, για ένα του­λά­χι­στον χρόνο, το Κτη­μα­το­λό­γιο Ρόδου πα­ρέ­με­νε κλει­στό, στην δε Κω λόγω υπο­στε­λέ­χω­σης υπο­λει­τουρ­γού­σε ελ­λεί­ψει μη­χα­νι­κού.

 

Το πλή­ρες κεί­με­νο της ερώ­τη­σης είναι το ακό­λου­θο:

 

ΕΡΩ­ΤΗ­ΣΗ

Προς τον Υπουρ­γό Πε­ρι­βάλ­λο­ντος και Ενέρ­γειας

Θέμα: Πα­ρά­τα­ση προ­θε­σμί­ας για την κατά πα­ρέκ­κλι­ση χο­ρή­γη­ση προ­έ­γκρι­σης οι­κο­δο­μι­κής άδειας στις εκτός σχε­δί­ου πε­ριο­χές, σύμ­φω­να με τον ν.4759/2020.

Με τον ν.4759/2020 “Εκ­συγ­χρο­νι­σμός της Χω­ρο­τα­ξι­κής και Πο­λε­ο­δο­μι­κής Νο­μο­θε­σί­ας” έχουν ψη­φι­στεί δια­τά­ξεις που θέ­τουν πε­ριο­ρι­σμούς στην εκτός σχε­δί­ου δό­μη­ση με σκοπό την κα­τα­πο­λέ­μη­ση της άναρ­χης δό­μη­σης και την προ­στα­σία του πε­ρι­βάλ­λο­ντος στις πε­ριο­χές που δεν έχουν εγκρι­θεί τα Το­πι­κά ή Ει­δι­κά Πο­λε­ο­δο­μι­κά Σχέ­δια. Και ενώ ο νόμος είναι προς

τη σωστή κα­τεύ­θυν­ση, η με­τα­βα­τι­κή πε­ρί­ο­δος των δύο ετών που δό­θη­κε για την κατά πα­ρέκ­κλι­ση έκ­δο­ση άδειας οι­κο­δο­μής στα οι­κό­πε­δα που είναι μι­κρό­τε­ρα των 4.000 τ.μ. λήγει στις 9-12-2022. Μετά την πα­ρα­πά­νω ημε­ρο­μη­νία δεν θα υπάρ­χει δυ­να­τό­τη­τα κατά πα­ρέκ­κλι­ση έκ­δο­σης οι­κο­δο­μι­κής άδειας για εκτός σχε­δί­ου εκτά­σεις μι­κρό­τε­ρες των 4 στρεμ­μά­των.

Σε νη­σιω­τι­κές πε­ριο­χές, οι πε­ρι­πτώ­σεις μικρό-ιδιο­κτη­τών εκτά­σε­ων μι­κρό­τε­ρων των 4 στρεμ­μά­των απο­τε­λούν την πλειο­ψη­φία στην εκτός σχε­δί­ου δό­μη­ση. Οι ιδιο­κτή­τες αυτοί δια­κα­τέ­χο­νται από έντο­νη ανη­συ­χία, καθώς αν δεν εκ­δο­θεί προ­έ­γκρι­ση οι­κο­δο­μι­κής άδειας στο διά­στη­μα του ενός μηνός που απο­μέ­νει έως τη λήξη της προ­θε­σμί­ας θα απω­λέ­σουν τη δυ­να­τό­τη­τα δό­μη­σης και κατά συ­νέ­πεια τη δυ­να­τό­τη­τα αξιο­ποί­η­σης της πε­ριου­σί­ας τους. Για τον λόγο αυτό, η Διοι­κού­σα Επι­τρο­πή του Τε­χνι­κού Επι­με­λη­τη­ρί­ου Ελ­λά­δας (Τ.Ε.Ε.) ζητά να δοθεί πα­ρά­τα­ση για την κατά πα­ρέκ­κλι­ση εκτός σχε­δί­ου δό­μη­ση έως τις 31-12-2024, ημε­ρο­μη­νία συν­δυα­στι­κή με το άρθρο 60 του ν.4964/2022, σύμ­φω­να με το οποίο η ισχύς των οι­κο­δο­μι­κών αδειών, των αδειών δό­μη­σης και τυχόν ανα­θε­ω­ρή­σε­ων αυτών, καθώς και όσων εκ­δό­θη­καν σύμ­φω­να με τον ν.4030/2011 μετά την 31-12-2017 ή τον ν.4495/2017 έως τις 30-12-2020 πα­ρα­τεί­νε­ται από τη λήξη τους έως τις 31-12-2024.

Η στα­δια­κή κα­τάρ­γη­ση της εκτός σχε­δί­ου δό­μη­σης είναι ανα­γκαία, θα πρέ­πει όμως να γίνει ομαλά και με εκ­πλή­ρω­ση των ανα­γκαί­ων προ­ϋ­πο­θέ­σε­ων από πλευ­ράς πο­λι­τεί­ας. Οι προ­ϋ­πο­θέ­σεις αυτές πε­ρι­λαμ­βά­νουν την ολο­κλή­ρω­ση των Το­πι­κών Πο­λε­ο­δο­μι­κών Σχε­δί­ων, την ανάρ­τη­ση των Δα­σι­κών Χαρ­τών και τη δια­δι­κα­σία της Κτη­μα­το­γρά­φη­σης.

Ει­δι­κό­τε­ρα:

● τα Το­πι­κά Πο­λε­ο­δο­μι­κά Σχέ­δια δεν έχουν ακόμα ανα­τε­θεί σε ορι­σμέ­νους Δή­μους των ΠΕ Δω­δε­κα­νή­σου, Κε­φαλ­λη­νί­ας, Κυ­κλά­δων και Χα­νί­ων,

● η προ­θε­σμία υπο­βο­λής αντιρ­ρή­σε­ων για την προ­σω­ρι­νή ανάρ­τη­ση των Δα­σι­κών Χαρ­τών στην ΠΕ Χα­νί­ων έληξε μόλις στις 31-7-2022 και οι αντιρ­ρή­σεις αυτές δεν έχουν εξε­τα­στεί ακόμα,

● η πε­ρί­ο­δος υπο­βο­λής δη­λώ­σε­ων Κτη­μα­το­λο­γί­ου σε με­γά­λο αριθ­μό πε­ριο­χών και των έξι Δήμων της ΠΕ Χα­νί­ων άρ­χι­σε στις 18-10-2021 και έληξε μόλις πρό­σφα­τα, στις 18-10-2022, με με­γά­λο αριθ­μό ιδιο­κτη­τών να έχουν απλά κλεί­σει ρα­ντε­βού στα γρα­φεία κτη­μα­το­γρά­φη­σης μέχρι αυτή την ημε­ρο­μη­νία, τα οποία θα πραγ­μα­το­ποι­η­θούν το επό­με­νο διά­στη­μα προ­κει­μέ­νου να ολο­κλη­ρώ­σουν τις δη­λώ­σεις τους.

● όπως επι­σή­μα­νε στις 3-11-2022 το Τ.Ε.Ε. Κε­φα­λο­νιάς-Ιθά­κης, σε πε­ριο­χές των δύο αυτών νη­σιών εκ­κρε­μεί η ολο­κλή­ρω­ση του κτη­μα­το­λο­γί­ου ενώ η κύ­ρω­ση των δα­σι­κών χαρ­τών έχει ολο­κλη­ρω­θεί με­ρι­κώς.

● στην Ρόδο, για ένα του­λά­χι­στον χρόνο, το Κτη­μα­το­λό­γιο Ρόδου πα­ρέ­με­νε κλει­στό, στη δε Κω, λόγω υπο­στε­λέ­χω­σης, υπο­λει­τουρ­γού­σε ελ­λεί­ψει μη­χα­νι­κού

 

Δε­δο­μέ­νου ότι:

1. Λόγω της παν­δη­μί­ας για με­γά­λο χρο­νι­κό διά­στη­μα οι δη­μό­σιες υπη­ρε­σί­ες λει­τουρ­γού­σαν με μειω­μέ­νο αριθ­μό προ­σω­πι­κού με απο­τέ­λε­σμα να μην είναι εφι­κτό να προ­χω­ρή­σουν οι δια­δι­κα­σί­ες προ­έ­γκρι­σης των οι­κο­δο­μι­κών αδειών, αλλά και να

κα­θυ­στε­ρεί πε­ρισ­σό­τε­ρο στην πε­ρί­πτω­ση που χρειά­ζε­ται κά­ποια διόρ­θω­ση από μη­χα­νι­κό,

2. Δεν έχει ολο­κλη­ρω­θεί η κύ­ρω­ση των Δα­σι­κών Χαρ­τών καθώς δεν έχει εξε­τα­στεί ο με­γά­λος αριθ­μός αντιρ­ρή­σε­ων που έχει κα­τα­τε­θεί, ιδιαί­τε­ρα σε νη­σιω­τι­κές πε­ριο­χές και στις πε­ριο­χές της υπαί­θρου,

3. Δεν έχει ολο­κλη­ρω­θεί η κτη­μα­το­γρά­φη­ση σε πολ­λές πε­ριο­χές,

4. Η έλ­λει­ψη μη­χα­νι­κών, ιδιαί­τε­ρα στην επαρ­χία όπου υπήρ­χε με­γά­λος φόρ­τος ερ­γα­σί­ας λόγω των δα­σι­κών χαρ­τών και του κτη­μα­το­λο­γί­ου, καθώς και η υπο­στε­λέ­χω­ση σε κά­ποιες πε­ριο­χές των Πο­λε­ο­δο­μι­κών Υπη­ρε­σιών επέ­φε­ρε αντι­κει­με­νι­κή κα­θυ­στέ­ρη­ση στην έκ­δο­ση των οι­κο­δο­μι­κών αδειών,

5. Σε πολ­λές ιδιο­κτη­σί­ες, όπου πρό­κει­ται για αι­για­λό, πρέ­πει να χα­ρα­χθεί η πα­ρα­λία για να εκ­δο­θεί η προ­έ­γκρι­ση,

6. Ανα­φο­ρι­κά με τους δρό­μους, απαι­τεί­ται χρο­νο­βό­ρα δια­δι­κα­σία για την από­δει­ξη της οδού αλλά και την ημε­ρο­μη­νί­ας δη­μιουρ­γί­ας του ακι­νή­του, τα οποία, αμ­φό­τε­ρα, είναι απα­ραί­τη­τα για τις πα­ρεκ­κλί­σεις. Σε πολ­λές, δε, πε­ρι­πτώ­σεις, απαι­τεί­ται δι­κα­στή­ριο, το οποίο κα­θυ­στε­ρεί ακόμα πε­ρισ­σό­τε­ρο τις δια­δι­κα­σί­ες,

7. Υπάρ­χει έντο­νη ανη­συ­χία των πο­λι­τών λόγω του πο­λέ­μου στην Ου­κρα­νία, της ενερ­γεια­κής κρί­σης και της ανα­τί­μη­σης των οι­κο­δο­μι­κών υλι­κών, η οποία τους κάνει δι­στα­κτι­κούς στο να ανα­λά­βουν το κό­στος της έκ­δο­σης οι­κο­δο­μι­κής άδειας και στη συ­νέ­χεια ανέ­γερ­σης κα­τοι­κί­ας, στο οποίο ούτως ή άλλως είναι δύ­σκο­λο να αντα­πε­ξέλ­θουν.

Ερω­τά­ται ο κ. Υπουρ­γός:

1. Ποιος είναι ο σχε­δια­σμός του Υπουρ­γεί­ου προ­κει­μέ­νου να αντι­με­τω­πι­στεί το πρό­βλη­μα το οποίο είναι εντο­νό­τε­ρο στις νη­σιω­τι­κές πε­ριο­χές και στις πε­ριο­χές της επαρ­χί­ας και ιδιαί­τε­ρα της υπαί­θρου;

2. Προ­τί­θε­ται το Υπουρ­γείο να δώσει νέα πα­ρά­τα­ση στην προ­θε­σμία για την κατά πα­ρέκ­κλι­ση χο­ρή­γη­ση προ­έ­γκρι­σης οι­κο­δο­μι­κής άδειας στις εκτός σχε­δί­ου πε­ριο­χές, σύμ­φω­να με τον ν.4759/2020;

 

Οι ερω­τώ­ντες βου­λευ­τές

Δι­γα­λά­κης Βα­σί­λειος

Καπ­πά­τος Πα­να­γής

Υψη­λά­ντης Βα­σί­λειος-Νι­κό­λα­ος

Φόρ­τω­μας Φί­λιπ­πος