Απόφαση-ανάσα του ΣτΕ για χιλιάδες φορολογουμένους

Ανάσα για χι­λιά­δες φο­ρο­λο­γου­μέ­νους απο­τε­λεί η από­φα­ση του Συμ­βου­λί­ου της Επι­κρα­τεί­ας με την οποία κρί­νε­ται αντι­συ­νταγ­μα­τι­κή η επι­βο­λή φόρων και προ­στί­μων με την έκ­δο­ση της κα­τα­λο­γι­στι­κής πρά­ξης και όχι με την κοι­νο­ποί­η­ση στον εν­δια­φε­ρό­με­νο.

Το ζή­τη­μα έχει ιδιαί­τε­ρο εν­δια­φέ­ρον στις πε­ρι­πτώ­σεις που συν­δυά­ζε­ται με τον χρόνο πα­ρα­γρα­φής του δι­καιώ­μα­τος του Δη­μο­σί­ου να κα­τα­λο­γί­σει φό­ρους και πρό­στι­μα σε φο­ρο­λο­γου­μέ­νους στην κυ­ριο­λε­ξία την τε­λευ­ταία ημέρα της πα­ρα­γρα­φής.

Εδώ και πολλά χρό­νια οι εφο­ρί­ες όλης της χώρας λαμ­βά­νουν εντο­λές δέκα ημέ­ρες πριν από τη λήξη του έτους από τη φο­ρο­λο­γι­κή διοί­κη­ση να διεκ­πε­ραιώ­σουν δε­κά­δες χι­λιά­δες υπο­θέ­σεις, οι οποί­ες πα­ρα­γρά­φο­νται στην πε­ντα­ε­τία. Οι υπάλ­λη­λοι ερ­γά­ζο­νται ακόμα και Σαβ­βα­το­κύ­ρια­κα προ­κει­μέ­νου να εκ­δώ­σουν τις κα­τα­λο­γι­στι­κές πρά­ξεις, καθώς μέχρι πρό­τι­νος υπήρ­χε ο φόβος της επι­βο­λής κυ­ρώ­σε­ων σε όσους δεν τα κα­τά­φερ­ναν. Επί της ου­σί­ας, οι εφο­ρί­ες την 31η Δε­κεμ­βρί­ου βε­βαί­ω­ναν φό­ρους και πρό­στι­μα, τα  οποία όμως κοι­νο­ποιού­σαν στους φο­ρο­λο­γου­μέ­νους το έτος που ακο­λου­θού­σε συ­νή­θως εντός των πρώ­των 20 ημε­ρών του Ια­νουα­ρί­ου. Οι φο­ρο­λο­γού­με­νοι απα­ντού­σαν ότι το δι­καί­ω­μα κα­τα­λο­γι­σμού φόρων και προ­στί­μων είχε πα­ρα­γρα­φεί, με απο­τέ­λε­σμα να ξε­κι­νούν δι­κα­στι­κές δια­μά­χες σε αρ­κε­τές πε­ρι­πτώ­σεις, ενώ σε άλλες οι φο­ρο­λο­γού­με­νοι βρί­σκο­νταν προ εκ­πλή­ξε­ως κα­λού­με­νοι να πλη­ρώ­σουν ση­μα­ντι­κά ποσά στην εφο­ρία.

Το θέμα αυτό επι­λύ­ει πλέον το Συμ­βού­λιο της Επι­κρα­τεί­ας, το οποίο με τις απο­φά­σεις 616 και 618 της Ολο­μέ­λειας κρί­νει ότι είναι αντι­συ­νταγ­μα­τι­κές και άρα ανί­σχυ­ρες οι προ­βλέ­ψεις του νόμου του 2014, που όρι­ζαν ότι η πα­ρα­γρα­φή για επι­βο­λή φόρων και προ­στί­μων από το Δη­μό­σιο δια­κό­πτε­ται μόλις εκ­δο­θεί η κα­τα­λο­γι­στι­κή πράξη της αρ­μό­διας αρχής, δη­λα­δή μόλις κα­τα­λο­γι­στεί το πρό­στι­μο ή ο φόρος. Αντί της έκ­δο­σης της κα­τα­λο­γι­στι­κής πρά­ξης ως έναρ­ξη της πα­ρα­γρα­φής ορί­ζε­ται, σύμ­φω­να με τις απο­φά­σεις της Ολο­μέ­λειας του ΣτΕ, η κοι­νο­ποί­η­ση στον εν­δια­φε­ρό­με­νο της κα­τα­λο­γι­στι­κής πρά­ξης για πρό­στι­μα και φό­ρους.

Το θέμα αν και μοιά­ζει τυ­πι­κό έχει εν­δια­φέ­ρον για χι­λιά­δες που χρω­στούν φό­ρους και πρό­στι­μα και τους εν­δια­φέ­ρει από πότε προ­σμε­τρεί­ται η δια­κο­πή της πα­ρα­γρα­φής για το Δη­μό­σιο. Δη­λα­δή, ακόμα και αν το Δη­μό­σιο εκ­δώ­σει την τε­λευ­ταία ημέρα του έτους την κα­τα­λο­γι­στι­κή πράξη, εφό­σον αυτή δεν κοι­νο­ποι­η­θεί την ίδια μέρα, θε­ω­ρεί­ται ότι έχει πα­ρα­γρα­φεί εφό­σον βέ­βαια συ­ντρέ­χουν ταυ­τό­χρο­να οι δια­τά­ξεις της νο­μο­θε­σί­ας περί πε­ντα­ε­τούς πα­ρα­γρα­φής.

Στην από­φα­ση ανα­φέ­ρο­νται τα εξής:

Δια­κο­πή προ­θε­σμί­ας πα­ρα­γρα­φής του δι­καιώ­μα­τος του Δη­μο­σί­ου να επι­βά­λει φό­ρους και πρό­στι­μα (άρθρο 72 παρ. 11 εδ. γ Κώ­δι­κα Φο­ρο­λο­γι­κής Δια­δι­κα­σί­ας – ν. 4174/2013).

Η διά­τα­ξη του άρ­θρου 72 παρ. 11 εδ. γ του Κώ­δι­κα Φο­ρο­λο­γι­κής Δια­δι­κα­σί­ας (ν. 4174/2013), η οποία προ­στέ­θη­κε με το άρθρο πρώτο υπο­παρ. Δ.2 περ. 18β του ν. 4254/2014 και ορί­ζει ότι η προ­βλε­πό­με­νη από κεί­με­νες δια­τά­ξεις ου­σια­στι­κού φο­ρο­λο­γι­κού δι­καί­ου, που εμπί­πτουν στο πεδίο εφαρ­μο­γής του ΚΦΔ, προ­θε­σμία πα­ρα­γρα­φής του δι­καιώ­μα­τος του Δη­μο­σί­ου να επι­βά­λει φό­ρους και πρό­στι­μα δια­κό­πτε­ται με την έκ­δο­ση των οι­κεί­ων κα­τα­λο­γι­στι­κών πρά­ξε­ων, είναι ανί­σχυ­ρη ως αντι­κεί­με­νη στις αρχές της φα­νε­ρής δρά­σης της Διοί­κη­σης και της ασφά­λειας του δι­καί­ου και, ως εκ τού­του, μη εφαρ­μο­στέα, με απο­τέ­λε­σμα να εφαρ­μό­ζο­νται οι προϊ­σχύ­ου­σες του άρ­θρου 36 του ΚΦΔ δια­τά­ξεις περί πα­ρα­γρα­φής, οι οποί­ες πα­γί­ως προ­έ­βλε­παν ως προ­ϋ­πό­θε­ση δια­κο­πής της προ­θε­σμί­ας πα­ρα­γρα­φής της φο­ρο­λο­γι­κής αξί­ω­σης του Δη­μο­σί­ου την εντός της οι­κεί­ας προ­θε­σμί­ας κοι­νο­ποί­η­ση της κα­τα­λο­γι­στι­κής πρά­ξης.

Πηγή: kathimerini.gr