Στα σκαριά η σύσταση Αναπτυξιακού Οργανισμού με τη συμμετοχή της ΠΕΔ Ν. Αιγαίου και Δήμων

Στη σύσταση ενός νέου ευέ­λι­κτου φορέα, όμοιος του οποίου δεν υπήρχε μέχρι σήμερα και συγκε­κρι­μένα στη λει­τουρ­γία ενός Ανα­πτυ­ξια­κού Οργα­νι­σμού, ο οποίος δεν θα περιο­ρί­ζε­ται μόνο στο Δήμο Ρόδου αλλά θα επε­κτα­θεί στο σύνολο των Δήμων μελών της Περι­φε­ρεια­κής Ενωσης Δήμων Νοτίου Αιγαίου, προωθεί ο πρό­ε­δρος της και δήμαρ­χος Ρόδου κ. Αντώνης Καμπου­ρά­κης.

Οπως έχει γράψει η «δημο­κρα­τική», ο νέος Ανα­πτυ­ξια­κός Οργα­νι­σμός θα απο­τε­λέ­σει μετε­ξέ­λιξη των ήδη υπαρ­χου­σών ανω­νύ­μων ανα­πτυ­ξια­κών εται­ρειών που λει­τούρ­γη­σαν με επι­τυ­χία επί 25 έτη και ως επι­χει­ρή­σεις ΟΤΑ, απο­τέ­λε­σαν τους μόνους μοχλούς τοπικής ανά­πτυ­ξης και, παρά τις όποιες αδυ­να­μίες τους, επι­τέ­λε­σαν σε ικα­νο­ποι­η­τικό βαθμό τα καθή­κο­ντα που τους ανα­τέ­θη­καν.

Σημειώ­νε­ται ότι τον Μάρτιο του 2020 ψηφί­στηκε ο Ν4674 «Στρα­τη­γική ανα­πτυ­ξιακή προ­ο­πτική των Οργα­νι­σμών Τοπικής Αυτο­διοί­κη­σης, ρύθμιση ζητη­μά­των αρμο­διό­τη­τας Υπουρ­γείου Εσω­τε­ρι­κών και άλλες δια­τά­ξεις».

Πρό­κει­ται για έναν νόμο που δίνει την δυνα­τό­τητα τόσο της δημιουρ­γίας νέων Ανα­πτυ­ξια­κών Οργα­νι­σμών ΟΤΑ (ΑΟΤΑ) μεταξύ των Δήμων, όσο και μετα­τρο­πής υπαρ­χό­ντων Ανα­πτυ­ξια­κών ΑΕ ΟΤΑ στο νέο μοντέλο.

Οι ανα­πτυ­ξια­κές που θα λει­τουρ­γούν με μορφή ΑΕ, θα έχουν ένα ευρύ φάσμα δρα­στη­ριο­τή­των όπως:

-Εκπόνηση επι­χει­ρη­σια­κών προ­γραμ­μά­των των Δήμων, απο­φά­σεις για επεν­δύ­σεις σε τοπικό επίπεδο και αξιο­ποί­η­σης της κινητής και ακί­νη­της περιου­σίας των Δήμων, (ακόμη και παρα­χώ­ρη­σης περιου­σια­κών στοι­χείων των Δήμων στις ΑΟΤΑ που συμ­βάλ­λο­νται για επί­τευξη των σκοπών του), απο­φά­σεις για αλλαγή χρήσεων γης, δια­χεί­ριση ανα­πτυ­ξια­κών ή συγ­χρη­μα­το­δο­τού­με­νων προ­γραμ­μά­των ΕΣΠΑ, LEADER κοκ.

-Εκπόνηση μελετών, σύναψη συμ­βά­σεων, επί­βλεψη έργων και προ­μη­θειών των τεχνι­κών και υπη­ρε­σιών δόμησης των Δήμων

-Δυνατότητα εμπλο­κής στη δια­χεί­ριση απο­βλή­των, τις ΑΠΕ, με έργα και δράσεις βιώ­σι­μης ανά­πτυ­ξης κλπ.

-Δυνατότητα ανά­λη­ψης υπη­ρε­σιών και προ­γραμ­μά­των κοι­νω­νι­κής πολι­τι­κής των Δήμων, αλλά και οικο­νο­μι­κών και διοι­κη­τι­κών υπη­ρε­σιών, καθώς και την μηχα­νορ­γά­νωση των υπη­ρε­σιών.

Το έργο των εται­ρειών αυτών είναι ευρύ­τερα επι­τε­λικό, συντο­νι­στικό και εκτε­λε­στικό.

Εν πάση περι­πτώ­σει η ΠΕΔ Νοτίου Αιγαίου ήδη ενέ­κρινε την ανάθεση έργου σε Εται­ρεία Εξει­δι­κευ­μέ­νων Συμ­βού­λων για τη σύνταξη Οικο­νο­μο­τε­χνι­κής Μελέτης Βιω­σι­μό­τη­τας Οδικού Χάρτη και Σχεδίου κατα­στα­τι­κού για την σύσταση Ανα­πτυ­ξια­κού Οργα­νι­σμού του Ν. 4674/2020 με τη συμ­με­τοχή της ΠΕΔ Ν. Αιγαίου και Δήμων του Ν. Αιγαίου.

Στην εισή­γηση του ο δήμαρ­χος Ρόδου κ. Αντώνης Καμπου­ρά­κης ανα­φέρ­θηκε μεταξύ άλλων στην επι­τα­κτική ανάγκη δημιουρ­γίας ενός φορέα υπο­στή­ρι­ξης, ενός Ανα­πτυ­ξια­κού Οργα­νι­σμού για την εξει­δί­κευση και εκπλή­ρωση των ανα­πτυ­ξια­κών στόχων του κάθε ΟΤΑ.

Η ανάγκη αυτή συνε­πι­κου­ρεί­ται και από το γεγονός της στε­λε­χια­κής απο­δυ­νά­μω­σης των ΟΤΑ κατά τα τελευ­ταία 10 – 15 χρόνια, όπως τόνισε.

Απο­φα­σί­στηκε έτσι η απευ­θείας ανάθεση, ως την πιο συμ­φέ­ρουσα οικο­νο­μική προ­σφορά, στην Εται­ρεία Α.Τ. Σύμ­βου­λοι Διοί­κη­σης, Χρη­μα­το­δό­τη­σης και Ανά­πτυ­ξης Ε.Π.Ε., για την εκπό­νηση Οικο­νο­μο­τε­χνι­κής μελέτης σύστα­σης Ανα­πτυ­ξια­κού Οργα­νι­σμού από την ΠΕΔ Νοτίου Αιγαίου.

Αντι­κεί­μενο είναι η παροχή υπο­στη­ρι­κτι­κών υπη­ρε­σιών στη ΠΕΔ Ν. Αιγαίου προ­κει­μέ­νου να τεκ­μη­ριω­θεί η σκο­πι­μό­τητα σύστα­σης ενός Ανα­πτυ­ξια­κού Οργα­νι­σμού και των απαι­τού­με­νων ενερ­γειών που θα πρέπει να λάβουν χώρα μέχρι τη σύσταση του.

Ειδι­κό­τερα οι υπη­ρε­σίες υπο­στή­ρι­ξης περι­λαμ­βά­νουν τις ακό­λου­θες εργα­σίες:

-Εκπόνηση ενός Οδικού Χάρτη Σύστα­σης και λει­τουρ­γίας του Ανα­πτυ­ξια­κού Οργα­νι­σμού της ΠΕΔ Ν. Αιγαίου, και πιο συγκε­κρι­μένα του συνόλου των δια­δι­κα­στι­κών ενερ­γειών που πρέπει να λάβουν χώρα μέχρι την σύσταση του Ανα­πτυ­ξια­κού Οργα­νι­σμού.

– Τεχνική Υπο­στή­ριξη της ΠΕΔ Ν. Αιγαίου για την εκπό­νηση της απαι­τού­με­νης Οικο­νο­μο­τε­χνι­κής Μελέτης Βιω­σι­μό­τη­τας.

-Σύνταξη Σχεδίου Κατα­στα­τι­κού

Ανα­λυ­τι­κό­τερα, οι παρε­χό­με­νες υπο­στη­ρι­κτι­κές υπη­ρε­σίες αφορούν στην υπο­στή­ριξη της Υπη­ρε­σίας για την εκπό­νηση της σχε­τι­κής μελέτης και ειδι­κό­τερα των εδαφίων που ακο­λου­θούν:

• Κατα­γραφή και Ανάλυση Υφι­στά­με­νης κατά­στα­σης της περιο­χής: Γεω­μορ­φο­λο­γικά και δημο­γρα­φικά χαρα­κτη­ρι­στικά, Τοπική οικο­νο­μία και απα­σχό­ληση, φυσικό, αστικό περι­βάλ­λον, οικι­στικό απόθεμα, υπο­δο­μές μετα­φο­ρών, Πολι­τι­στι­κές και αθλη­τι­κές υπο­δο­μές κλπ.

• Η ανα­πτυ­ξιακή δυνα­μική της περιο­χής – παρου­σί­αση των δημο­σίων και ιδιω­τι­κών επεν­δύ­σεων.

Παρου­σί­αση των βασικών χαρα­κτη­ρι­στι­κών των ΟΤΑ Νοτίου Αιγαίου και ειδι­κό­τερα των ΟΤΑ Μετόχων, της ελλη­νι­κής και της διε­θνούς αγοράς, της εγχώ­ριας παρα­γω­γής, κατα­νά­λω­σης, εισα­γω­γές, εξα­γω­γές, κλπ.

• Ανα­πτυ­ξια­κοί πόροι – ελλεί­ψεις κα δυσλει­τουρ­γίες

• Προ­κλή­σεις και Ευκαι­ρίες : SWOT ANALYSIS

• Οι Στρα­τη­γι­κές της Περι­φέ­ρειας

• Σκο­πι­μό­τητα ίδρυσης του Α.Ο. – Αντι­κεί­μενο δράσης του Ανα­πτυ­ξια­κού Οργα­νι­σμού

• Οι τομείς δρα­στη­ριο­ποί­η­σης του Α.Ο.

• Το θεσμικό πλαίσιο που διέπει την ίδρυση και λει­τουρ­γία του Α.Ο.

• Νομική μορφή του Α.Ο. – Μέτοχοι – Διοί­κηση – Αναφορά στα στοι­χεία μετόχων – εταίρων. Σύντομη περι­γραφή δρα­στη­ριο­τή­των, τεκ­μη­ρί­ωση συμ­με­το­χής και συμ­βο­λής καθενός.

• Οργάνωση-Λειτουργία-Στελέχωση.

• Οικο­νο­μικό – Επεν­δυ­τικό Σχέδιο, Ανάλυση χρη­μα­τορ­ροών και απο­τε­λε­σμά­των, Κεφα­λαιακή Δομή

• Ανάλυση βιω­σι­μό­τη­τας και επι­πτώ­σεων από τη λει­τουρ­γία του Α.Ο. Προ­ϋ­πο­λο­γι­σμός του επεν­δυ­τι­κού προ­γράμ­μα­τος, προσ­διο­ρί­ζε­ται το συνο­λικό κόστος και τα έσοδα, ενώ απο­τυ­πώ­νε­ται η πρό­βλεψη απο­τε­λε­σμά­των και η βιω­σι­μό­τητα της εται­ρείας.

• Κοι­νω­νική – Οικο­νο­μική – Ανα­πτυ­ξιακή αξιο­λό­γηση. Απο­τύ­πωση της συμ­βο­λής στην τοπική ανά­πτυξη, οι επι­πτώ­σεις στις δρα­στη­ριό­τη­τες των υπο­στη­ρι­ζό­με­νων φορέων, καθώς και τα ανα­με­νό­μενα πολ­λα­πλα­σια­στικά απο­τε­λέ­σματα από τη συνερ­γα­σία με τον ιδιω­τικό τομέα.