Κοινή πρωτοβουλία Μάνου Κόνσολα, Βασίλη Υψηλάντη και Μίκας Ιατρίδη για αλλαγές και βελτιώσεις στο νομοσχέδιο για τις ιαματικές πηγές

Οι τρεις βου­λευ­τές της Νέας Δημο­κρα­τίας στα Δωδε­κά­νησα, ο Μάνος Κόν­σο­λας, ο Βασίλης Υψη­λά­ντης και η Μίκα Ιατρίδη, παράλ­ληλα με τις μέχρι τώρα πρω­το­βου­λίες που ο καθένας ανέ­πτυξε, ανέ­λα­βαν μια νέα από κοινού πρω­το­βου­λία κατα­θέ­το­ντας κοινή ερώτηση προς τον Υπουργό Του­ρι­σμού, στην οποία κατα­θέ­τουν τις προ­τά­σεις τους για τις δια­τά­ξεις του νομο­σχε­δίου που βρί­σκε­ται σε δια­βού­λευση , και με τις οποίες περιέρ­χο­νται, ανα­γκα­στικά, όλες οι ιαμα­τι­κές πηγές, που ανήκουν σε Δήμους σε μια νέα ανώνυμη εται­ρεία με την επω­νυ­μία Ιαμα­τι­κές Πηγές Ελλάδας Α.Ε.

Παράλ­ληλα κατα­θέ­τουν μια πρόταση, που στη­ρί­ζε­ται σε ορθο­λο­γικά κρι­τή­ρια και δίνει διέξοδο.

Η πρόταση αυτή είναι:

-Ο δια­χω­ρι­σμός των περι­πτώ­σεων υπο­χρε­ω­τι­κής ένταξης στη νέα ανώνυμη εται­ρεία, όλων των ιαμα­τι­κών πηγών που ανήκουν στην αυτο­διοί­κηση.

-Η εξαί­ρεση των ιαμα­τι­κών πηγών , που ήδη λει­τουρ­γούν και έχουν αξιο­ποι­η­θεί από τους Δήμους και των ιαμα­τι­κών πηγών, για τις οποίες υπάρχει σε εξέλιξη ή στο στάδιο του σχε­δια­σμού επι­χει­ρη­σιακό σχέδιο για την αξιο­ποί­ηση τους ή για την ανα­ζή­τηση ιδιώτη-επενδυτή.

-Ο καθο­ρι­σμός ενός χρο­νι­κού ορίου, πέραν του οποίου και εφόσον δεν προ­χω­ρή­σει η αξιο­ποί­ηση τους από τους Δήμους να περιέλ­θουν στη νέα εται­ρεία.

Κάνο­ντας ειδική αναφορά στις Πηγές της Καλ­λι­θέας στη Ρόδο αλλά και στις ιαμα­τι­κές πηγές Κω, Νισύρου και Καλύ­μνου, οι τρεις βου­λευ­τές κατα­θέ­τουν παράλ­ληλα και μια τεκ­μη­ριω­μένη πρόταση που δίνει διέξοδο.

Επι­ση­μαί­νουν ότι ουδείς θα είχε αντίρ­ρηση για την ένταξη ιαμα­τι­κών πηγών σε αυτή τη νέα εται­ρεία, όταν πρό­κει­ται για ιαμα­τι­κές πηγές που παρα­μέ­νουν ανα­ξιο­ποί­η­τες ή υπάρχει αδυ­να­μία των Δήμων να τις αξιο­ποι­ή­σουν .

Θα πρέπει όμως να υπάρχει εξαί­ρεση και δια­χω­ρι­σμός για τις ιαμα­τι­κές πηγές που έχουν ανα­και­νι­στεί και λει­τουρ­γούν, με δαπάνες των δήμων ή για αυτές που υπάρχει ήδη επι­χει­ρη­σιακό σχέδιο ή βρί­σκο­νται στη δια­δι­κα­σία αξιο­ποί­η­σης και ανα­ζή­τη­σης ιδιώτη επεν­δυτή

Τονί­ζουν ότι είναι πολύ πιθανό να προ­κύ­ψουν δυσε­πί­λυτα νομικά προ­βλή­ματα( από προ­σφυ­γές των Δήμων στη Δικαιο­σύνη) στην περί­πτωση που επι­λε­γεί η ορι­ζό­ντια ρύθμιση χωρίς δια­χω­ρι­σμό .

Παράλ­ληλα ανα­φέ­ρουν ότι θα ήταν ολέθριο αντί να συνε­χί­σουν να λει­τουρ­γούν ήδη λει­τουρ­γού­σες εγκα­τα­στά­σεις( όπως οι Πηγές Καλ­λι­θέας στη Ρόδο) ή να διεκ­δι­κή­σουν πρό­σθε­τους πόρους αξιο­ποί­η­σης μέσω του Ταμείου Ανά­καμ­ψης, να οδη­γη­θούν σε αδιέ­ξοδο και με δεδο­μένο ότι τα χρονικά όρια για την αξιο­ποί­ηση των πόρων του Ταμείου Ανά­καμ­ψης είναι περιο­ρι­σμένα.

Σε δήλωση του, ο Μάνος Κόν­σο­λας ανα­φέ­ρει: « Μαζί με το Βασίλη Υψη­λά­ντη και τη Μίκα Ιατρίδη, ανα­λά­βαμε μια κοινή πρω­το­βου­λία που δίνει διέξοδο και απο­τε­λεί μια ολο­κλη­ρω­μένη και ορθο­λο­γική πρόταση για τα κρι­τή­ρια που πρέπει να κυριαρ­χή­σουν στην ένταξη των ιαμα­τι­κών πηγών, που ανήκουν σε δήμους, στη νέα ανώνυμη εται­ρεία.

Για τις ιαμα­τι­κές πηγές που οι Δήμοι δεν μπορούν να τις αξιο­ποι­ή­σουν, θα πρέπει να περιέλ­θουν στη νέα εται­ρεία. Όσες όμως ήδη αξιο­ποιού­νται ή υπάρ­χουν δια­δι­κα­σίες σε εξέλιξη για την αξιο­ποί­ηση και ανά­δειξη τους πρέπει να εξαι­ρε­θούν. Πρέπει να δοθεί χρόνος στους δήμους για να ολο­κλη­ρώ­σουν αυτές τις δια­δι­κα­σίες».

Ε Ρ Ω Τ Η Σ Η

 

Προς

Κύριο Υπουργό Του­ρι­σμού

 

ΘΕΜΑ: «Δια­χω­ρι­σμός των ιαμα­τι­κών πηγών που ανήκουν σε δήμους και θα περιέλ­θουν στην εται­ρεία ‘’Ιαματικές Πηγές Ελλάδας Α.Ε’’ , όπως προ­βλέ­πει υπό δια­βού­λευση νομο­σχέ­διο».

 

Κύριε Υπουργέ,

Με το σχέδιο νόμου του Υπουρ­γείου Του­ρι­σμού, που έχει τεθεί ήδη σε δια­βού­λευση, επι­χει­ρεί­ται η σύσταση ανώ­νυ­μης εται­ρείας με την επωνυμία’’ Ιαμα­τι­κές Πηγές Ελλάδας Α.Ε’’.

Στη νέα εται­ρεία, όπως προ­βλέ­πε­ται από τα σχετικά άρθρα του νομο­σχε­δίου, θα περιέλ­θουν ανα­γκα­στικά, μαζί με τις εγκα­τα­στά­σεις τους αλλά και τον περι­βάλ­λο­ντα χώρο, όλες οι ιαμα­τι­κές πηγές που ανήκουν στο Δημόσιο ή στους οργα­νι­σμούς τοπικής αυτο­διοί­κη­σης.

Η συγκε­κρι­μένη διάταξη έχει ορι­ζό­ντια εφαρ­μογή με μια απλή απόφαση των Υπουρ­γών Οικο­νο­μι­κών και Του­ρι­σμού, χωρίς να εξε­τά­ζει το καθε­στώς και την προ­ο­πτική λει­τουρ­γίας των ιαμα­τι­κών πηγών, την κερ­δο­φο­ρία τους, τις δια­δι­κα­σίες που πιθανόν να βρί­σκο­νται σε εξέλιξη από τους Δήμους για την αξιο­ποί­ηση και ανά­δειξη τους αλλά και τους πόρους που έχουν ήδη δαπα­νή­σει οι Δήμοι.

Ιδιαί­τερα στα Δωδε­κά­νησα υπάρ­χουν ενδει­κτικά παρα­δείγ­ματα όπως:

1ον) Οι Πηγές της Καλ­λι­θέας στη Ρόδο , που η ανα­καί­νιση και η ανά­δειξη τους ξεκί­νησε και ολο­κλη­ρώ­θηκε από την αυτο­διοί­κηση ( τον καπο­δι­στριακό δήμο Καλ­λι­θέας) και σήμερα η εκμε­τάλ­λευση τους γίνεται από μονο­με­το­χική ανώνυμη εται­ρεία του Δήμου Ρόδου. Ο Δήμος μάλιστα βρί­σκε­ται στη φάση δια­μόρ­φω­σης master plan αλλά και σχεδίου για την αξιο­ποί­ηση πόρων του Ταμείου Ανά­καμ­ψης στην προ­ο­πτική ανά­πτυ­ξης εναλ­λα­κτι­κών μορφών του­ρι­σμού.

Επι­ση­μαί­νε­ται ότι το προη­γού­μενο διά­στημα, ο Δήμος με ίδιους πόρους κάλυπτε τις δαπάνες συντή­ρη­σης αλλά και τις δαπάνες που συν­δέ­ο­νταν με την υλο­ποί­ηση υπο­στη­ρι­κτι­κών και συνοδών έργων.

2ον) Στην Κω υπάρχει η ιαμα­τική πηγή των Θερμών στον Άγιο Φωκά. Ο Δήμος από το 2013 με την υποβολή αίτησης και την εκπό­νηση των ανά­λο­γων μελετων , διεκ­δί­κησε την ανα­γνώ­ριση ως ιαμα­τι­κού, του φυσικού πόρου ‘’Πηγή Εμπρός Θέρμη’’ Αγίου Φωκά Δήμου Κω. Με απόφαση της Υπουρ­γού Του­ρι­σμού ( ΦΕΚ 4 Φεβρουα­ρίου 2018, Αρ. Φύλλου 450) ανα­γνω­ρί­στηκε ως πιστο­ποι­η­μένη ιαμα­τική πηγή. Ο Δήμος έθεσε ως στόχο την εκπό­νηση οικο­νο­μο­τε­χνι­κής μελέτης για την αξιο­ποί­ηση της ενώ πρό­σφατα συνέ­στησε και δια­δη­μο­τική ανα­πτυ­ξιακή εται­ρεία .

3ον) Στη Νίσυρο λει­τουρ­γεί ιαμα­τική πηγή στη μία από τις τρεις πτέ­ρυ­γες των δημο­τι­κών λουτρών Νισύρου. Το 2016 έγινε ανα­γνώ­ριση της ιαμα­τι­κής πηγής με το ΦΕΚ αρ. φυλ.2433 στις 17 Ιουλιου 2017, ενώ η Διυ­πουρ­γική Επι­τροπή Συμπρά­ξεων Δημο­σίου και Ιδιω­τι­κού Τομέα (ΔΕΣΔΙΤ), ενέ­κρινε την υπαγωγή στις δια­τά­ξεις του Ν.3389/2005 του έργου «Ανα­καί­νιση, επέ­κταση, ανα­βάθ­μιση, λει­τουρ­γία, συντή­ρηση και εκμε­τάλ­λευση των Δημο­τι­κών Λουτρών Νισύρου», (109249/ ΕΓΣΔΙΤ-372).

Μάλιστα ο Δήμος είναι στη δια­δι­κα­σία ανα­ζή­τη­σης ιδιώτη-επενδυτή για την ανα­κα­τα­σκευή και λει­τουρ­γία των λουτρών ενώ όλο το προη­γού­μενο διά­στημα κάλυπτε από ίδιους πόρους τις δαπάνες συντή­ρη­σης των εγκα­τα­στά­σεων.

4ον) Στην Κάλυμνο υπάρ­χουν οι θερ­μο­πη­γές στην περιοχή Θερμά που πιστο­ποι­ή­θη­καν με απόφαση που δημο­σιεύ­τηκε στο ΦΕΚ με ημε­ρο­μη­νία 19 Απρι­λίου 2016 και μετά από προ­σπά­θειες και μελέτες που ετοί­μασε ο Δήμος, ο οποίος σχε­διά­ζει την αξιο­ποί­ηση τους.

Πέρα από το γεγονός ότι από το περιε­χό­μενο του νομο­σχε­δίου δεν προ­κύ­πτει συμ­με­τοχή της αυτο­διοί­κη­σης στη νέα εται­ρεία υπάρχει και το ζήτημα ενός ελλείμ­μα­τος στον δια­χω­ρι­σμό των περι­πτώ­σεων.

Ουδείς μπορεί να έχει αντίρ­ρηση για την ένταξη ιαμα­τι­κών πηγών σε αυτή τη νέα εται­ρεία, όταν πρό­κει­ται για ιαμα­τι­κές πηγές που παρα­μέ­νουν ανα­ξιο­ποί­η­τες ή υπάρχει αδυ­να­μία των Δήμων να τις αξιο­ποι­ή­σουν.

Σε μία τέτοια περί­πτωση, είτε με δια­πι­στω­τική πράξη είτε αυτο­βού­λως οι ίδιοι οι Δήμοι θα ζητή­σουν να περιέλ­θουν στη νέα εται­ρεία.

Για ιαμα­τι­κές πηγές όμως που έχουν ανα­και­νι­στεί και λει­τουρ­γούν, με δαπάνες των δήμων ή για αυτές που υπάρχει ήδη επι­χει­ρη­σιακό σχέδιο ή βρί­σκο­νται στη δια­δι­κα­σία αξιο­ποί­η­σης και ανα­ζή­τη­σης ιδιώτη επεν­δυτή, θα πρέπει να υπάρχει δια­χω­ρι­σμός.

Άλλωστε είναι πολύ πιθανό να προ­κύ­ψουν δυσε­πί­λυτα νομικά προ­βλή­ματα ( από προ­σφυ­γές των Δήμων) στην περί­πτωση που επι­λε­γεί η ορι­ζό­ντια ρύθμιση χωρίς δια­χω­ρι­σμό.

Θα ήταν ολέθριο αντί να συνε­χί­σουν να λει­τουρ­γούν ήδη λει­τουρ­γού­σες εγκα­τα­στά­σεις( όπως οι Πηγές Καλ­λι­θέας στη Ρόδο) ή να διεκ­δι­κή­σουν πρό­σθε­τους πόρους αξιο­ποί­η­σης μέσω του Ταμείου Ανά­καμ­ψης, να οδη­γη­θούν σε αδιέ­ξοδο και με δεδο­μένο ότι τα χρονικά όρια για την αξιο­ποί­ηση των πόρων του Ταμείου Ανά­καμ­ψης είναι περιο­ρι­σμένα.

Κατόπιν των ανωτέρω

Ερω­τά­ται ο Κύριος Υπουρ­γός

1.Εάν προ­τί­θε­ται να δια­χω­ρί­σει τις περι­πτώ­σεις υπο­χρε­ω­τι­κής ένταξης στη νέα ανώνυμη εται­ρεία, όλων των ιαμα­τι­κών πηγών που ανήκουν στην αυτο­διοί­κηση. Να εξαι­ρέ­σει τις ιαμα­τι­κές πηγές, οι οποίες ήδη λει­τουρ­γούν και έχουν αξιο­ποι­η­θεί από τους ΟΤΑ και τις ιαμα­τι­κές πηγές για τις οποίες υπάρχει σε εξέλιξη ή στο στάδιο του σχε­δια­σμού επι­χει­ρη­σιακό σχέδιο για την αξιο­ποί­ηση τους ή για την ανα­ζή­τηση ιδιώτη-επενδυτή. Στην τελευ­ταία περί­πτωση θα μπο­ρούσε να τεθεί και ένα χρονικό όριο, πέραν του οποίου και εφόσον δεν προ­χω­ρή­σει η αξιο­ποί­ηση τους να περιέλ­θουν στη νέα εται­ρεία.

 

Οι ερω­τώ­ντες Βου­λευ­τές

Μάνος Κόν­σο­λας, Βου­λευ­τής Δωδε­κα­νή­σου

Βασί­λειος Υψη­λά­ντης, Βου­λευ­τής Δωδε­κα­νή­σου

Τσα­μπίκα (Μίκα) Ιατρίδη, Βου­λευ­τής Δωδε­κα­νή­σου