Αύξηση λιμενικών τελών για πλόες προς την Τουρκία

Την αύξηση των λιμε­νι­κών τελών για τους πλόες από και προς την Τουρκία θα εξε­τά­σει το Δημο­τικό Λιμε­νικό Ταμείο κατόπιν εισή­γη­σης του ανα­πλη­ρω­μα­τι­κού μέλους της λιμε­νι­κής επι­τρο­πής κ. Μιχάλη Ροδίτη.

Στην εισή­γηση ανα­φέ­ρο­νται τα εξής:

«ΛΙΜΕΝΙΚΑ ΤΕΛΗ ΕΠΙΒΑΤΩΝ ΓΡΑΜΜΩΝ ΤΟΥΡΚΙΑΣ

Λαμ­βά­νο­ντας υπόψη την ανα­κοί­νωση στις αρχές Απρι­λίου, του Φορέα εκμε­τάλ­λευ­σης του Του­ρι­στι­κού Λιμένα Μαρ­μα­ρίς περί των νέων λιμε­νι­κών τελών ανά επιβάτη που κάνει χρήση του λιμένα τους και τα οποία φθάνουν στο ύψος των € 15,26 ανά επιβάτη, την αίτηση ενδια­φε­ρο­μέ­νων πλοιο­κτη­τών και πρα­κτό­ρων πλοίων που δρα­στη­ριο­ποιού­νται στις διε­θνείς θαλάσ­σιες συν­δέ­σεις μεταξύ Λιμένων Τουρ­κίας και Ρόδου που ζητάνε να κάνουν χρήση την αίθουσα Home Port για τους δια­κι­νού­με­νους επι­βά­τες της ιδίας γραμμής, θεωρώ ότι είναι μια ευκαι­ρία να αυξή­σουμε τα έσοδα του Δημο­τι­κού Λιμε­νι­κού Ταμείου Νότιας Δωδε­κα­νή­σου αυξά­νο­ντας το τέλος ανά επιβάτη από το αμφί­βολο και δύσκολα να εισπρά­ξουμε 5% επί του ναύλου αφού όλοι γνω­ρί­ζουμε το πρό­βλημα και κανείς δεν θέλει να λάβει δρα­στικά μέτρα ανα­γκα­στι­κής είσπρα­ξης, σε € 8 ανά επιβάτη.

Είναι γνωστό ότι ως αρχή για την επιβολή λιμε­νι­κών τελών τέθηκε η προ­σαρ­μογή των εθνικών, ρυθ­μί­σεων περί Λιμε­νι­κών Τελών με το άρθρο 1 του κανο­νι­σμού 4055/86 του Συμ­βου­λίου της ΕΕ, που απα­γο­ρεύει, όχι μόνο τις δυσμε­νείς δια­κρί­σεις, αλλά και κάθε άλλο περιο­ρι­σμό της ελεύ­θε­ρης παροχής υπη­ρε­σιών στο τομέα των θαλάσ­σιων μετα­φο­ρών.

Συνεπώς, οποια­δή­ποτε εθνική ρύθμιση, η οποία δια­κρί­νει μεταξύ εσω­τε­ρι­κών θαλάσ­σιων δρο­μο­λο­γίων και θαλάσ­σιων μετα­φο­ρών σε άλλα κράτη-μέλη, συνιστά ανε­πί­τρε­πτο περιο­ρι­σμό. Οι θαλάσ­σιες μετα­φο­ρές προς τρίτες χώρες (πχ Τουρκία, Αλβανία κλπ) εμπί­πτουν στο υπο­κει­με­νικό πεδίο εφαρ­μο­γής του κανο­νι­σμού 4055/86 και κατα­λαμ­βά­νο­νται και στην περί­πτωση που η εθνική ρύθμιση δια­κρί­νει μεταξύ εσω­τε­ρι­κών θαλάσ­σιων δρο­μο­λο­γίων και θαλάσ­σιων μετα­φο­ρών σε τρίτες χώρες, δεδο­μέ­νου ότι οι παρέ­χο­ντες τις υπη­ρε­σίες πλοιο­κτή­τες είναι εγκα­τε­στη­μέ­νοι σε κράτος-μέλος της ΕΕ.

Στην περί­πτωση θαλασ­σίων μετα­φο­ρών προς Τρίτες Χώρες απα­γο­ρεύ­ε­ται κάθε περιο­ρι­σμός της ελεύ­θε­ρης παροχής υπη­ρε­σιών, έστω και αν δεν εισάγει δυσμε­νείς δια­κρί­σεις, ΕΦΟΣΟΝ ΔΕΝ ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΕΙΤΑΙ ΑΠΟ ΕΠΙΤΑΚΤΙΚΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΓΕΝΙΚΟΥ ΣΥΜΦΕΡΟΝΤΟΣ!

Ως προς τον περιο­ρι­σμό στην εθνική ρύθμιση, που δικαιο­λο­γεί­ται από επι­τα­κτι­κούς λόγους γενικού συμ­φέ­ρο­ντος, πρέπει να ληφθεί σοβαρά υπόψη ότι είναι προς όφελος του συνόλου και των ίδιων των επι­βα­τών η παροχή υπη­ρε­σιών που είναι ανα­γκαίες για τη χρήση του λιμένα . Δεν υπάρχει καμία αμφι­βο­λία ότι οι χρήστες του λιμένα και των λιμε­νι­κών υπη­ρε­σιών, πρέπει να φέρουν το κόστος για τις παροχές αυτές.

Στην περί­πτωση αυτή είναι δικαιο­λο­γη­μένη η είσπραξη των τελών, ιδίως αν με τον τρόπο αυτό καλύ­πτε­ται το κόστος για την παροχή υπη­ρε­σιών οι οποίες είναι ανα­γκαίες προ­κει­μέ­νου να δια­σφα­λι­στεί η δημόσια ασφά­λεια!

Πλέον τούτου, βάση της αρχής της ανα­λο­γι­κό­τη­τας, πρέπει να υφί­στα­ται πραγ­μα­τική σχέση μεταξύ κόστους που συνε­πά­γε­ται η παροχή των υπη­ρε­σιών οι οποίες είναι προς όφελος του χρήστη και του ύψους των τελών που υπο­χρε­ού­ται να κατα­βά­λει αυτός.

Η Εθνική ρύθμιση την οποία θα ζητή­σουμε ως Δημο­τικό Λιμε­νικό Ταμείο Νότιας Δωδε­κα­νή­σου μέσα από άμεση εμπε­ρι­στα­τω­μένη μελέτη από την ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΛΙΜΕΝΩΝ, ΛΙΜΕΝΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΚΑΙ ΝΑΥΤΙΛΙΑΚΩΝ ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ Δ/ΝΣΗ ΛΙΜΕΝΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΤΜΗΜΑ Γ’, για δια­φο­ρο­ποι­η­μένα τέλη ανα­λό­γως του προ­ο­ρι­σμού (από / προς) των επι­βα­τών θα λαμ­βά­νει υπόψη:

Το επι­βαλ­λό­μενο λιμε­νικό τέλος να μην παρεμ­βά­λει προ­σκόμ­ματα ή να μην καθιστά ολι­γό­τερο αντα­γω­νι­στική την Ελλη­νική παροχή υπη­ρε­σιών προς τρίτες χώρες και θα δικαιο­λο­γεί­ται από τους επι­τα­κτι­κούς λόγους γενικού συμ­φέ­ρο­ντος καθώς είναι κατάλ­ληλο , ανα­γκαίο και μη δυσα­νά­λογο με τον επι­διω­κό­μενο σκοπό καθώς ένας από τους λόγους είναι και ο γενι­κευ­μέ­νος αφα­νι­σμός των Ελλη­νι­κών Πλοίων για την παροχή θαλάσ­σιων μετα­φο­ρών προς τις γραμμές αυτές λόγω τόσο κόστους των μέσων μετα­φο­ράς όσο και του αθέ­μι­του αντα­γω­νι­σμού των χαμηλού κόστους Τουρ­κι­κών πλοίων σε συνάρ­τηση με την αυξη­μένη επιβολή τελών στα Ελλη­νικά Πλοία.

Τα υψη­λό­τερα τέλη για τους επι­βά­τες προς τρίτες χώρες σε σχέση με τους επι­βά­τες εσω­τε­ρι­κών μετα­φο­ρών πρέπει να είναι συνάρ­τηση των εξόδων και του κόστους των ειδι­κό­τε­ρων λιμε­νι­κών υπη­ρε­σιών που παρέ­χο­νται στους εκά­στοτε επι­βά­τες.

Στο σημείο αυτό προ­βά­λουμε το κόστος ISPS, χρήσης της αίθου­σας Home Port, της φύλαξης και συντή­ρη­σης των υπο­δο­μών κάνο­ντας μνεία για επέ­κταση των εγκα­τα­στά­σεων για την ομα­λό­τερη δια­κί­νηση των επι­βα­τών της Τουρ­κίας που αυξά­νε­ται ραγδαία ετησίως λόγω διευ­κο­λύν­σεων στο τομέα θεώ­ρη­σης ΒΙΖΑ κλπ.

Σταθ­μί­ζουμε κυρίως λόγους προ­στα­σίας της Εθνικής Οικο­νο­μίας και εξα­σφά­λι­σης ενός υγιούς περι­βάλ­λο­ντος λει­τουρ­γίας βασι­ζό­με­νοι στην αρχή της ίσης μετα­χεί­ρι­σης.

Για τους προ­α­να­φε­ρό­με­νους λόγους και λαμ­βά­νο­ντας υπόψη μεταξύ άλλων, το πόσο κόστισε στο Δημο­τικό Λιμε­νικό Ταμείο Ν. Δωδε­κα­νή­σου η αίθουσα HOME PORT, το ετήσιο κόστος φύλαξης, συντή­ρη­σης και καθα­ρι­σμού καθώς και της υπο­χρε­ω­τι­κής κατά καιρούς ανα­βάθ­μι­σης του χώρου, το γεγονός ότι οι παρέ­χο­ντες τις υπη­ρε­σίες πλοιο­κτή­τες δεν είναι εγκα­τε­στη­μέ­νοι σε κράτος-μέλος της ΕΕ αλλά στην Τουρκία, το ετήσιος κόστος συντή­ρη­σης και φύλαξης των Λιμε­νι­κών Εγκα­τα­στά­σεων, του ISPS πιστεύω ότι η εφαρ­μογή τέλους € 8 ανά επιβάτη είναι οριακό και απο­λύ­τως δικαιο­λο­γη­μένο και η δε δια­φο­ρο­ποί­ηση αυτή θα βρει σύμ­φω­νους τους υπη­ρε­σια­κούς παρά­γο­ντες του Υπουρ­γείου και τον ίδιο τον Υπουργό καθώς η απόφαση αυτή της λιμε­νι­κής επι­τρο­πής θα είναι σύμφωνη με την οδηγία 4055/86 του Συμ­βου­λίου της ΕΕ.

ΜΙΧΑΛΗΣ ΡΟΔΙΤΗΣ

Ανα­πλη­ρω­μα­τικό Μέλος της Λιμε­νι­κής Επι­τρο­πής του

ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΛΙΜΕΝΙΚΟΥ ΤΑΜΕΙΟΥ ΝΟΤΙΑΣ ΔΩΔΕΚΑΝΗΣΟΥ

Παρα­καλώ λοιπόν προτού παρθεί η οποια­δή­ποτε απόφαση στην αίτηση των πρα­κτό­ρων να συζη­τη­θεί το θέμα στην λιμε­νική επι­τροπή».