Άρση της απαγόρευσης λουσίματος κατοικιδίων ζώων στη θάλασσα από το ΥΕΝ

Στη απόφαση του Υπουρ­γείου ανα­φέ­ρο­νται τα εξής

Σχετ.: Η αρ. πρωτ.: 0305/8/7/13/08-7-2013 επι­στολή μέσω ηλε­κτρο­νι­κού ταχυ­δρο­μείου της Πανελ­λα­δι­κής Φιλο­ζω­ϊ­κής & Περι­βαλ­λο­ντι­κής Ομο­σπον­δίας και της Πανελ­λα­δι­κής Συντο­νι­στι­κής Επι­τρο­πής Ζωο­φι­λι­κών Σωμα­τείων.

1. Επί του αντι­κει­μέ­νου του θέματος γνω­ρί­ζο­νται τα ακό­λουθα:

α) Σύμφωνα με την παρά­γραφο 1 εδάφιο ζ του άρθρου 230 του Γενικού Κανο­νι­σμού Λιμένα που ισχύει για όλες τις Λιμε­νι­κές Αρχές της χώρας, πλην του Πειραιά όπου η αντί­στοιχη διάταξη βρί­σκε­ται στο άρθρο 91 παρ. 2 του Κανο­νι­σμού Λιμένα Πειραιά, απα­γο­ρεύ­ε­ται η κυκλο­φο­ρία των ζώων και το λούσιμο αυτών σε χώρους λουο­μέ­νων.

β) Η Υπη­ρε­σία μας με στόχο να δώσει συγκε­κρι­μέ­νες οδηγίες στις Λιμε­νι­κές Αρχές της χώρας για την ομοιό­μορφη αντι­με­τώ­πιση των ανα­φε­ρό­με­νων περι­στα­τι­κών, εξέδωσε την αριθμ. Μ.Φ. 2119.4/03/06/16-6-2006 εγκύ­κλιο, η οποία και επι­συ­νά­πτε­ται προς πλη­ρέ­στερη ενη­μέ­ρωσή σας.

γ) Επίσης σύμφωνα με τις δια­τά­ξεις του άρθρου 5 του Ν. 4039/2012 (ΦΕΚ 15Α΄/02-02-2012) όπου προ­βλέ­πο­νται και οι υπο­χρε­ώ­σεις των ιδιο­κτη­τών δεσπο­ζό­με­νων ζώων συντρο­φιάς και ειδι­κό­τερα για τον ιδιο­κτήτη σκύλου, ανα­φέ­ρε­ται ότι οφείλει να παίρνει τα κατάλ­ληλα μέτρα, ώστε να μην εξέρ­χε­ται ελεύ­θερα ο σκύλος από το χώρο της ιδιο­κτη­σίας του και να εισέρ­χε­ται σε χώρους άλλων ιδιο­κτη­σιών ή σε κοι­νό­χρη­στους χώρους.

2. Η Υπη­ρε­σία μας έγινε απο­δέ­κτης της σχε­τι­κής επι­στο­λής η οποία απευ­θύ­νε­ται και στην Υπη­ρε­σία σας, ωστόσο σας απο­στέλ­λε­ται συνημ­μένα προς διευ­κό­λυνσή σας. Παρα­κα­λούμε για τις απόψεις σας επί του περιε­χο­μέ­νου της επι­στο­λής προ­κει­μέ­νου στη συνέ­χεια σταθ­μί­σουμε περαι­τέρω ενέρ­γειές μας. Στην απά­ντησή σας παρα­κα­λούμε όπως διευ­κρι­νή­σετε ανα­φο­ρικά με τη δυνα­τό­τητα ή μη λου­σί­μα­τος των ζώων ελεύ­θερα στη θάλασσα και την ύπαρξη ή μη κιν­δύ­νων στους λουό­με­νους, καθώς και ό,τι άλλο κρίνετε σκόπιμο στο πλαίσιο των αρμο­διο­τή­των σας.

3. Διεύ­θυνση Υγείας των Ζώων του Υπουρ­γείου Αγρο­τι­κής Ανά­πτυ­ξης και Τρο­φί­μων και Διεύ­θυνση Δημό­σιας Υγιει­νής του Υπουρ­γείου Υγείας που κοι­νο­ποιεί­ται το παρόν παρα­κα­λού­νται για την ενη­μέ­ρωση και τη δια­τύ­πωση των απόψεών τους επί του περιε­χο­μέ­νου της σχε­τι­κής επι­στο­λής.

4. Υ.Ν.Α./Α.Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ./ Διεύ­θυνση Προ­στα­σίας Θαλασ­σίου Περι­βάλ­λο­ντος που κοι­νο­ποιεί­ται το παρόν παρα­κα­λεί­ται ομοίως.

Ο Διευ­θυ­ντής

Πλοί­αρ­χος Λ.Σ. ΠΑΡΑΣΚΕΥΑΣ Παν.

Επι­συ­νά­πτο­νται:

1. Η αριθ. Μ.Φ. 2119.4/03/06/16-6-2006 εγκύ­κλιος (Φ.02).

2. Η σχετική επι­στολή (Φ.03).

ΠΙΝΑΚΑΣ ΔΙΑΝΟΜΗΣ

I. ΑΠΟΔΕΚΤHΣ ΓΙΑ ΕΝΕΡΓΕΙΑ:

ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΤΡΟΦΙΜΩΝ /ΓΕΝ. Δ/ΝΣΗ ΚΤΗΝΙΑΤΡΙΚΗΣ/

Δ/ΝΣΗ Κ.Α.Φ.Ε.

Αχαρνών 2, Τ.Κ. 10176

(e-mail: [email protected])

ΙΙ. ΑΠΟΔΕΚΤΕΣ ΓΙΑ ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:

1. ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΤΡΟΦΙΜΩΝ /ΓΕΝ. Δ/ΝΣΗ ΚΤΗΝΙΑΤΡΙΚΗΣ/ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΥΓΕΙΑΣ ΤΩΝ ΖΩΩΝ

Αχαρνών 2, Τ.Κ. 10176 ΑΘΗΝΑ

(e-mail: [email protected]) (με επι­συ­να­πτό­μενη τη σχετική)

2. ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΓΕΙΑΣ/ ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΥΓΕΙΑΣ ΚΑΙ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ΖΩΗΣ/ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΥΓΙΕΙΝΗΣ

Βεραν­ζέ­ρου 50, ΤΚ 10438 ΑΘΗΝΑ

(E-mail: [email protected]) (με επι­συ­να­πτό­μενη τη σχετική)

3. ΠΑΝΕΛΛΑΔΙΚΗ ΦΙΛΟΖΩΙΚΗ & ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ – ΠΑΝΕΛΛΑΔΙΚΗ ΣΥΝΤΟΝΙΣΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΖΩΟΦΙΛΙΚΩΝ ΣΩΜΑΤΕΙΩΝ

ΛΥΚΤΟΥ 7 ΤΚ 71307 ΗΡΑΚΛΕΙΟ ΚΡΗΤΗΣ

(e-mail: [email protected])

ΙΙΙ. ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΔΙΑΝΟΜΗ:

Γρ. κ.κ. ΥΠΟΥΡΓΟΥ (επί της αριθ.: 2827/17-7-13 εντολής)– Γ.Γ. – Γ.Γ.Λ.Λ.Π.Ν.Ε. – Α/ΛΣ-ΕΛ.ΑΚΤ. (επί της αριθ. 179/22-7-2013 εντολής) – Δ.Κ.Ε΄ (υτα)

511.19 ΠΡΟΣ ΥΠ. ΑΓΡ. ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΓΙΑ ΕΠΙΣΤΟΛΗ ΦΙΛΟΖΩΙΚΩΝ ΓΙΑ ΛΟΥΣΙΜΟ ΖΩΩΝ

Προς

1) Υπουρ­γείο Ναυ­τι­λίας και Αιγαίου

Υπόψιν

α) Υπουργό κ. Μιλ­τιάδη Βαρ­βι­τσιώτη

β) Γενικό Γραμ­μα­τέα

Ναύαρχο (ε.α) Αθα­νά­σιο Μπούσιο

γ) Αρχηγό Λιμε­νι­κού Σώματος

Αντι­ναύ­αρχο Μπαντια Δημή­τριο

δ) Διεύ­θυνση Λιμε­νι­κής Αστυ­νο­μίας

e-mail: [email protected]

2) Γενική Γραμ­μα­τεία Λιμένων και Λιμε­νι­κής Πολι­τι­κής

e-mail: [email protected]

3) Γενική Δ/νση Κτη­νια­τρι­κής

Δ/νση Κ.Α.Φ.Ε

e-mail: [email protected]

Κοιν/ση

1) Ευρω­παίος Επί­τρο­πος περι­βάλ­λο­ντος

2) ΜΜΕ

Αθήνα,8.7.2013

αρ. πρωτ.0305/8/7/13

ΘΕΜΑ: Άρση της απα­γό­ρευ­σης λου­σί­μα­τος κατοι­κί­διων ζώων στην θάλασσα

Αξιό­τι­μοι κύριοι,

Απευ­θυ­νό­μα­στε σε εσάς μετά από απαί­τηση – δια­χρο­νικά – εξαι­ρε­τικά μεγάλου πλήθους πολιτών και του­ρι­στών σε σχέση με την συνο­δεία, παρα­μονή και λούσιμο σκύλων στις παρα­λίες και θάλασ­σες.

Εν έτη 2013, που πάρα πολλά θέματα ανα­φο­ρικά με τα ζώα, τόσο θεσμικά όσο και ιδε­ο­λο­γικά έχουν αλλάξει, αντιε­πι­στη­μο­νι­κές μυθο­πλα­σίες και απαρ­χαιω­μέ­νες αντι­λή­ψεις για τα ζώα έχουν πλέον καταρ­ρι­φθεί επι­στη­μο­νικά και νομικά, δεν είναι δυνατόν να παρα­μέ­νουν σε ισχύ εγκύ­κλιοι και δια­τά­ξεις άλλων εποχών που έρχο­νται σε ευθεία αντί­θεση με την ευρω­παϊκή κουλ­τούρα και νομο­θε­σία.

Α) Νομο­θε­σία.

Το άρθρο 3 παρ. 1 περ. β του ν.δ. 444/1970, ορίζει τους χώρους αρμο­διό­τη­τας του Λιμε­νι­κού Σώματος, ήτοι θαλάσ­σια περιοχή, λιμένες και χερ­σαίες ζώνες λιμένων αλλά σε καμία περί­πτωση τις παρα­λίες, που ανήκουν στην αρμο­διό­τητα της ΕΛ.ΑΣ και της Δημο­τι­κής Αστυ­νο­μίας.

Οι παρα­λίες απο­τε­λούν κοι­νό­χρη­στους χώρους, άρα εφαρ­μό­ζο­νται οι δια­τά­ξεις του Ν.4039/2012 και δεν απα­γο­ρεύ­ε­ται η κυκλο­φο­ρία και η παρα­μονή κατοι­κί­διων σε αυτές, αφού ισχύουν οι σχε­τι­κές δια­τά­ξεις όλου του Άρθρου 5 και κυρίως των παρ. 1, 2 και 3 αυτού.

Από τα παρα­πάνω, η εγκύ­κλιος Μ.Φ. 3111.10/1/93/20-05-93 η οποία επα­να­λαμ­βά­νε­ται και με την Μ.Φ. 2119.4/3/06/16-06-2006 δεν έχει καμία ισχύ για τις παρα­λίες και άρα η απο­μά­κρυνση ανθρώ­πων με κατοι­κί­δια από αυτές και η απόδοση προ­στί­μου απο­τε­λεί παρά­βαση καθή­κο­ντος για το εκά­στοτε όργανο ελέγχου που την επι­βά­λει.

Η ισχύς της ανωτέρω εγκυ­κλίου, περιο­ρί­ζε­ται αυτό­ματα στο αν τελικά επι­τρέ­πε­ται το κατοι­κί­διο να κολυμπά.

Αυτό όμως φαί­νε­ται να εξαρ­τά­ται όχι από κάποια αντι­κει­με­νικά κρι­τή­ρια αλλά από την παρου­σία λουο­μέ­νων στην παραλία, το ποσοστό φιλο­ζω­ίας τους και τις δια­θέ­σεις τους την δεδο­μένη χρονική στιγμή, κάτι που αφενός μεν δεν συνάδει με την νομι­μό­τητα – αφού η παραλία είναι κοι­νό­χρη­στος χώρος – και αφε­τέ­ρου εκμη­δε­νί­ζει την αντι­κει­με­νι­κό­τητα που πρέπει να διέπει έναν νόμο.

Συνεπώς, η ανωτέρω εγκύ­κλιος τόσο ως προς το σκέλος της παρα­μο­νής ή περι­πά­του κατοι­κί­διων στις παρα­λίες, όσο και ως προς το σκέλος που αφορά τα κρι­τή­ρια για το λούσιμο ή όχι των ζώων είναι μη σύννομη και πρέπει να καταρ­γη­θεί το συντο­μό­τερο.

Β) Δημόσια Υγεία.

Ως είναι γνωστό σύμφωνα με τις σύγ­χρο­νες μελέτες, δεν υπάρχει ούτε μία γνωστή ασθέ­νεια που μπορεί να μετα­δώ­σει ο σκύλος στον άνθρωπο πλην της Λύσσας. Πολλώ δε μάλλον όταν αυτός δεν έρχεται σε άμεση επαφή μαζί του και απλώς τυγ­χά­νει να συνυ­πάρ­χουν στην ίδια παραλία ή να κολυ­μπούν στα ίδια μη στάσιμα νερά.

Ο πολύ πρό­σφα­τος Ν.4039/2012 λαμ­βά­νο­ντας υπόψιν τα παρα­πάνω, δίνει την δυνα­τό­τητα μετα­φο­ράς κατοι­κί­διων σε όλα τα Μέσα Μαζικής Μετα­φο­ράς, την κυκλο­φο­ρία σκύλων βοηθών ΑΜΕΑ παντού – ακόμα και σε κατα­στή­ματα υγειο­νο­μι­κού ενδια­φέ­ρο­ντος. Κάτι που δείχνει σαφώς ότι όλες οι προ­κα­τα­λή­ψεις έχουν καμφθεί στο πέρασμα του χρόνου, εξι­χρο­νί­ζο­ντας και εναρ­μο­νί­ζο­ντας ταυ­τό­χρονα την Ελλη­νική Νομο­θε­σία με την Ευρω­παϊκή.

Η μόνη προ­κα­τά­ληψη που συντη­ρεί­ται από το Υπουρ­γείο σας, ακόμα και στις μέρες μας, είναι να μην μπει ο σκύλος στο νερό. Δηλώ­νουμε άγνοια και έκπληξη ταυ­τό­χρονα για ποιο λόγο αυτό συνε­χί­ζε­ται, ενώ πληθώρα επι­στη­μο­νι­κών μελετών δεί­χνουν ότι ο άνθρω­πος δεν κιν­δυ­νεύει από την απλή συνύ­παρξη με κατοι­κί­δια.

Εδώ θα πρέπει να επι­ση­μά­νουμε ότι τα κατοι­κί­δια ζώα σύμφωνα με το άρθρο 5 του Ν.4039/2012 εμβο­λιά­ζο­νται ετησίως, ενώ οι κηδε­μό­νες τους οφεί­λουν να επι­δει­κνύ­ουν το βιβλιά­ριο υγείας τους ή το δια­βα­τή­ριο ανά πάσα στιγμή τους ζητηθεί από ελεγ­κτι­κές αρχές. Κάτι που εξα­σφα­λί­ζει την απαλ­λαγή του ζώου από ασθέ­νειες, αλλά και την μετα­φορά παρα­σί­των.

Γ) Ρύπανση

Ο σκύλος δεν δύναται να ρυπάνει την θάλασσα.

Οι ανα­το­μι­κές του λει­τουρ­γίες του απα­γο­ρεύ­ουν να αφο­δεύ­σει ή ουρήσει σε όρθια στάση ή κολυ­μπώ­ντας.

Επο­μέ­νως ζητάμε:

· Την άμεση κατάρ­γηση των εγκυ­κλίων και δια­τά­ξεων, που αντί­κει­νται, ως προ­α­να­φέ­ραμε , στον νόμο ο οποίος και υπε­ρι­σχύει.

· Την ενη­μέ­ρωση άμεσα, όλων των Λιμε­ναρ­χείων της χώρας για την υπε­ρί­σχυση του νόμου 4039/12 στις παρα­λίες, όσον αφορά τον περί­πατο ή την παρα­μονή ζώων σε αυτές, ως ορίζει το Άρθρο 5 του ανωτέρω Νόμου.

· Να εκδοθεί νέα εγκύ­κλιος – το δυνατόν συντο­μό­τερα λόγω θερινής περιό­δου και του­ρι­σμού (το πλεί­στον των περι­πτώ­σεων φιλό­ζωοι) – και να ορισθεί ότι επι­τρέ­πε­ται το λούσιμο των κατοι­κί­διων ζώων, του­λά­χι­στον σε όλες τις ελεύ­θε­ρες παρα­λίες και εκεί που δεν υπάρ­χουν εγκα­τα­στά­σεις ή παρα­χώ­ρηση.

Εξάλλου η παραλία και η θάλασσα είναι κοι­νό­χρη­στα πράγ­ματα και έχετε την υπο­χρέ­ωση να εξα­σφα­λί­σετε την ελεύ­θερη και απρό­σκο­πτη πρό­σβαση σε όλους.

Με εκτί­μηση

Για την

Πανελ­λα­δική Φιλο­ζω­ική και Περι­βαλ­λο­ντική Ομο­σπον­δία και την

Πανελ­λα­δική Συντο­νι­στική Επι­τροπή Ζωο­φι­λι­κών Σωμα­τείων

Η Πρό­ε­δρος Η Αντι­πρό­ε­δρος Η Γραμ­μα­τέας

Ανα­στα­σία Μπο­μπο­λάκη Μάριζα Χρι­στο­δού­λου Μαρία Χου­στου­λάκη

Τηλ επικ.6909004343 Αρμπε­λιας Μάνθος

Δέον να θεω­ρη­θεί η απο­στολή της παρού­σας επι­στο­λής απόλυτα έγκυρη εφόσον υπά­γε­ται στο Ν.2672/98 περί δια­κί­νη­σης εγγρά­φων με ηλε­κτρο­νικά μέσα (μεταξύ των οποίων είναι και η τηλε­ο­μοιο­τυ­πία).

Τέλος παρα­κα­λούμε να μας ενη­με­ρώ­σετε σε τι ενέρ­γειες προ­βή­κατε ή σκο­πεύ­ετε να προ­βείτε προ­κει­μέ­νου να αντι­με­τω­πί­σετε τα όσα κατα­δεί­χθη­καν στην παρούσα επι­στολή μας. Η αναφορά σας να σταλεί (σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 6 του Ν. 3242/2004 (ΦΕΚ 102/Α’/24-5-2004 σχετικά με την υπο­χρέ­ωση των Διοι­κη­τι­κών Αρχών να απα­ντούν σε αιτή­ματα πολιτών) στην παρα­κάτω διεύ­θυνση (ταχυ­δρο­μική ή ηλε­κτρο­νική):

[email protected]

Π.Φ.Π.Ο.

Λύκτου 7

ΤΚ.71307

Ηρά­κλειο Κρήτης

Πανελ­λα­δική Φιλο­ζω­ική και Περι­βαλ­λο­ντική Ομο­σπον­δία (Π.Φ.Π.Ο) &

Πανελ­λα­δική Συντο­νι­στική Επι­τροπή Ζωο­φι­λι­κών Σωμα­τείων (Π.Σ.Ε.Ζ.Σ)

Λύκτου 7 – Ηρά­κλειο Κρήτης, Τ.Κ.

Τηλ. 6976489349,6909004343

8 www.pfpo.gr

8 https://www.facebook.com/pfpomospondia

* [email protected]