ΕΕ : Συμφωνία για τον Προϋπολογισμό – Πρώτο «πράσινο φως» για το Ταμείο Ανάκαμψης

Οι δια­πραγ­μα­τευ­τές του Ευρω­παϊ­κού Κοι­νο­βου­λίου και των κρατών μελών της Ευρω­παϊ­κής Ένωσης συμ­φώ­νη­σαν τις λεπτο­μέ­ρειες του προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού της ΕΕ για το 2021-2027, κάνο­ντας ένα σημα­ντικό βήμα για την ενερ­γο­ποί­ηση του πακέτου ανά­καμ­ψης ύψους 1,8 τρισ. ευρώ.

«Μια συμ­φω­νία για την Ευρώπη. Οι δια­πραγ­μα­τευ­τές του Συμ­βου­λίου και του Ευρω­παϊ­κού Κοι­νο­βου­λίου κατα­λή­γουν σε πολι­τική συμ­φω­νία σχετικά με το πακέτο προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού και ανά­καμ­ψης της ΕΕ», δήλωσε ο εκπρό­σω­πος της γερ­μα­νι­κής Προ­ε­δρίας της ΕΕ Σεμπα­στιάν Φίσερ στο Twitter, προ­σθέ­το­ντας ότι η συμ­φω­νία εξα­κο­λου­θεί να χρειά­ζε­ται επίσημη έγκριση.

Η συμ­φω­νία, η οποία βρι­σκό­ταν σε δια­πραγ­μά­τευση επί τέσ­σε­ρις μήνες, περίπου, καθιστά σαφές ότι οι κυβερ­νή­σεις μπορούν να πάρουν χρήματα στην ΕΕ μόνο εάν τηρούν το κράτος δικαίου -μια προ­ϋ­πό­θεση στην οποία έχουν αντι­τα­χθεί η Πολωνία και η Ουγ­γα­ρία που βρί­σκο­νται υπό τον έλεγχο της ΕΕ για υπο­νό­μευση της ανε­ξαρ­τη­σίας της δικα­στι­κής εξου­σίας.

Παράλ­ληλα, ανε­βά­ζει τις δαπάνες της ΕΕ στον προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό στο 1,1 τρισ. ευρώ για την υγεία, την εκπαί­δευση και την ασφά­λεια, αυξη­μέ­νες κατά 16 δισ. ευρώ σε σύγκριση με την αρχική συμ­φω­νία των ηγετών της ΕΕ από τον Ιούλιο.

Καθιε­ρώ­νει επίσης νέα, ειδικά έσοδα για τα ταμεία της ΕΕ, ώστε να μπορεί να απο­πλη­ρώ­σει τα 750 δισε­κα­τομ­μύ­ρια ευρώ που σκο­πεύει να δανει­στεί για να βοη­θή­σει στην ανά­καμψη μετά την παν­δη­μία COVID-19.

«Μέχρι το 2026, θα έχουμε μια πηγή με νέα έσοδα που θα πρέπει να είναι επαρκή για να καλύ­ψουμε το κόστος του χρέους του Ταμείου Ανά­κτη­σης, με σκοπό να μην περι­κο­πούν κεφά­λαια και προ­γράμ­ματα», δήλωσε ένας από τους κοι­νο­βου­λευ­τι­κούς δια­πραγ­μα­τευ­τές, ο Χοσέ Μανουέλ Φερ­νά­ντες.

Τις επό­με­νες εβδο­μά­δες, θα συνε­χί­σουν οι συνο­μι­λίες μεταξύ των νομο­θε­τών της ΕΕ και των κυβερ­νή­σεων σχετικά με τις λεπτο­μέ­ρειες του δανει­σμού των 750 δισε­κα­τομ­μυ­ρίων ευρώ, εκ των οποίων 672,5 δισ. θα δια­νε­μη­θούν μεταξύ των κυβερ­νή­σεων ως δάνεια και επι­χο­ρη­γή­σεις βάσει των εθνικών τους σχεδίων ανά­καμ­ψης που θα περι­λαμ­βά­νουν διάφορα σχέδια και μεταρ­ρυθ­μί­σεις.

Η Επι­τροπή Προ­ϋ­πο­λο­γι­σμών και η Επι­τροπή Οικο­νο­μι­κής και Νομι­σμα­τι­κής Πολι­τι­κής ενέ­κρι­ναν τους στόχους, τη χρη­μα­το­δό­τηση και τους κανόνες για την παροχή χρη­μα­το­δό­τη­σης από τον μηχα­νι­σμό ανά­καμ­ψης και ανθε­κτι­κό­τη­τας (Recovery and Resilience Facility), με 73 ψήφους υπέρ, 11 ψήφους κατά και 15 αποχές.

Οι ευρω­βου­λευ­τές ενέ­κρι­ναν ακόμη τη δια­πραγ­μα­τευ­τική εντολή για την έναρξη των συνο­μι­λιών με τις κυβερ­νή­σεις της ΕΕ με 84 ψήφους υπέρ, 11 κατά και 4 αποχές. Επι­θυ­μούν να ανα­κοι­νω­θεί η εντολή κατά την προσεχή σύνοδο ολο­μέ­λειας στις 11-13 Νοεμ­βρίου, ώστε να κατα­στεί δυνατή η έναρξη των συνο­μι­λιών χωρίς καθυ­στέ­ρηση.

Κρι­τή­ρια για τη λήψη χρη­μα­το­δό­τη­σης

Οι ευρω­βου­λευ­τές συμ­φώ­νη­σαν ότι ο μηχα­νι­σμός θα πρέπει να είναι δια­θέ­σι­μος μόνο για τα κράτη μέλη που δεσμεύ­ο­νται να σέβο­νται το κράτος δικαίου και τις θεμε­λιώ­δεις αξίες της Ευρω­παϊ­κής Ένωσης.

Τα εθνικά σχέδια ανά­καμ­ψης και ανθε­κτι­κό­τη­τας θα είναι επι­λέ­ξιμα για χρη­μα­το­δό­τηση εάν συνά­δουν με έξι προ­τε­ραιό­τη­τες της ΕΕ: πράσινη μετά­βαση, ψηφια­κός μετα­σχη­μα­τι­σμός, οικο­νο­μική συνοχή και αντα­γω­νι­στι­κό­τητα, κοι­νω­νική και εδαφική συνοχή, θεσμική αντί­δραση σε κρίσεις και ετοι­μό­τητα για την αντι­με­τώ­πιση κρίσεων, καθώς και με τις πολι­τι­κές της ΕΕ για την επόμενη γενιά, οι οποίες περι­λαμ­βά­νουν το ευρω­παϊκό θεμα­το­λό­γιο δεξιο­τή­των, την εγγύηση για τη νεολαία και την εγγύηση για τα παιδιά.

Σύμφωνα με τις θέσεις που εγκρί­θη­καν, κάθε τέτοιο σχέδιο θα πρέπει να αξιο­ποιεί του­λά­χι­στον το 40% του προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού του για το κλίμα και τη βιο­ποι­κι­λό­τητα και του­λά­χι­στον το 20% για ψηφια­κές δράσεις.

Τα σχέδια αυτά θα πρέπει να επι­φέ­ρουν μακρο­χρό­νια βελ­τί­ωση στις χώρες της ΕΕ τόσο από κοι­νω­νική όσο και από οικο­νο­μική άποψη, καθώς και να περι­λαμ­βά­νουν ολο­κλη­ρω­μένα πακέτα μεταρ­ρυθ­μί­σεων και στι­βα­ρών επεν­δυ­τι­κών μέτρων.

Τομείς χρη­μα­το­δό­τη­σης

Οι ευρω­βου­λευ­τές ζητούν το ποσό των 672,5 δισ. ευρώ σε επι­χο­ρη­γή­σεις και δάνεια να δια­τε­θεί για τη χρη­μα­το­δό­τηση εθνικών μέτρων που στο­χεύ­ουν στην άμβλυνση των οικο­νο­μι­κών και κοι­νω­νι­κών επι­πτώ­σεων της παν­δη­μίας, αρχής γενο­μέ­νης από την 1η Φεβρουα­ρίου 2020.

Επι­διώ­κουν η χρη­μα­το­δό­τηση να είναι δια­θέ­σιμη για τέσσερα έτη (αντί για τρία, όπως πρό­τεινε το Συμ­βού­λιο) και οι κυβερ­νή­σεις της ΕΕ να μπορούν να ζητούν έως και 20% προ­χρη­μα­το­δό­τηση για τα σχέδια ανά­καμ­ψης και ανθε­κτι­κό­τη­τας, αντί του προ­τει­νό­με­νου 10%, ώστε να μπορούν να αντι­δρούν ταχύ­τερα και να κάνουν περισ­σό­τερα.

Δια­φά­νεια και επι­κοι­νω­νία

Και οι δύο επι­τρο­πές του Κοι­νο­βου­λίου ζήτησαν από την Ευρω­παϊκή Επι­τροπή (ως αρμόδια για την εφαρ­μογή του μηχα­νι­σμού) να λογο­δο­τεί στο ΕΚ, μεταξύ άλλων υπο­βάλ­λο­ντας έκθεση δύο φορές το χρόνο, στην οποία θα περι­γρά­φε­ται ο τρόπος υλο­ποί­η­σης των στόχων και των ορο­σή­μων, καθώς και τα ποσά που κατα­βάλ­λο­νται σε κάθε χώρα της ΕΕ.

Τόνισαν επίσης ότι οι δικαιού­χοι θα πρέπει να δια­σφα­λί­σουν ότι οι δαπάνες στο πλαίσιο του μηχα­νι­σμού είναι ορατές στο κοινό, χαρα­κτη­ρί­ζο­ντας σαφώς τα υπο­στη­ρι­ζό­μενα έργα ως «Πρω­το­βου­λία Ανά­καμ­ψης της Ευρω­παϊ­κής Ένωσης».

Πηγή: in.gr