“Καθάρισε” ο Φώτης Χατζηδιάκος από οφειλές της ΑΔΕΚΤ ΑΕ που του βεβαίωσε ο ΕΦΚΑ

Με απόφαση, που εξέδωσε το Μονο­με­λές Διοι­κη­τικό Πρω­το­δι­κείο της Ρόδου έγινε δεκτή η ανακοπή που άσκησε ο πρώην δήμαρ­χος Ρόδου κ. Φώτης Χατζη­διά­κος κατά του Ιδρύ­μα­τος Κοι­νω­νι­κών Ασφα­λί­σεων – Ενιαίο Ταμείο Ασφα­λί­σεως Μισθω­τών (Ι.Κ.Α. – Ε.Τ.Α.Μ.)» και ήδη Ενιαίος Φορέας Κοι­νω­νι­κής Ασφά­λι­σης Μισθω­τών (ΕΦΚΑ) και ακυ­ρώ­θη­καν τρεις ατο­μι­κές ειδο­ποι­ή­σεις με τις οποίες του γνω­στο­ποι­ή­θη­καν βεβαιώ­σεις οφειλών της υπό εκκα­θά­ριση δημο­τι­κής επι­χεί­ρη­σης ΑΔΕΚΤ Α.Ε.!

Πιο συγκε­κρι­μένα στον πρώην δήμαρχο είχαν βεβαιω­θεί εργο­δο­τι­κές εισφο­ρές συνο­λι­κού ποσού 519.910,35 ευρώ οφει­λό­με­νες από την υπό εκκα­θά­ριση τελούσα δημο­τική εται­ρεία της οποίας ο Δήμος είναι απο­κλει­στικά μέτοχος.

‏Οι οφειλές είχαν προ­κύ­ψει από εκτέ­λεση δημο­σίων έργων από την επι­χεί­ρηση και συγκε­κρι­μένα από εργο­λα­βίες κατα­σκευής του καμπα­να­ριού Αγίου Γεωρ­γίου Κάτω, ανά­πλα­σης του Πάρκου Βύρωνος και ανά­πλα­σης όψεων κατα­στη­μά­των της εισόδου της τάφρου, στα οποία κύριος του έργου ήταν ο Δήμος Ρόδου για ποσό οφειλής 100.128,23 ευρώ, 324.764,05 ευρώ και 95.018,07 ευρώ αντί­στοιχα.

Στην έκδοση των πράξεων αυτών προέβη το Κέντρο Είσπρα­ξης Ασφα­λι­στι­κών Εισφο­ρών του ΕΦΚΑ μετά την έκδοση της υπ’ αριθμ. 21109/18-11-2013 πράξης της διευ­θύ­ντριας του περι­φε­ρεια­κού υπο­κα­τα­στή­μα­τος μισθω­τών Δωδε­κα­νή­σου με έδρα τη Ρόδο, με την οποία απο­φα­σί­στηκε η συνυ­πευ­θυ­νό­τητα του Δήμου Ρόδου για τις οφει­λό­με­νες έως την 31η Δεκεμ­βρίου 2010 ασφα­λι­στι­κές εισφο­ρές έξι δημο­τι­κών επι­χει­ρή­σεων που τελούν σε εκκα­θά­ριση μεταξύ των οποίων και η ΑΔΕΚΤ Α.Ε. και βεβαί­ωσε τις οφει­λό­με­νες εισφο­ρές σε βάρος του κ. Χατζη­διά­κου με την ιδιό­τητα του δημάρ­χου Ρόδου.

Ο κ. Χατζη­διά­κος προ­έ­βαλε ότι δεν φέρει προ­σω­πική ευθύνη ως δήμαρ­χος για οποια­δή­ποτε οφειλή του Δήμου έναντι του Δημο­σίου και των λοιπών ν.π.δ.δ. και ακόμη για τις οφειλές των δημο­τι­κών επι­χει­ρή­σεων του Δήμου που ανα­λή­φθη­σαν ή μη από αυτόν σε εφαρ­μογή του ν. 4071/2012.

‏Το δικα­στή­ριο έκρινε ότι από καμιά διάταξη δεν προ­κύ­πτει προ­σω­πική ευθύνη του Δημάρ­χου για την κατα­βολή των υπο­χρε­ώ­σεων του Δήμου προς το Δημόσιο και τα ν.π.δ.δ. και είναι ανε­πί­τρε­πτη η δια­σταλ­τική ερμη­νεία της διά­τα­ξης των ενε­χό­με­νων προ­σώ­πων στο στάδιο της ανα­γκα­στι­κής εκτέ­λε­σης, συνεπώς η βεβαί­ωση σε βάρος του ανα­κό­πτο­ντος των οφειλών της ΑΔΕΚΤ Α.Ε. δεν είναι νόμιμη.

Επι­πλέον με το ν.4071/2012 όπως συμπλη­ρώ­θηκε με το ν.4170/2013 θεσπί­σθηκε η δια­γραφή των χρεών των δημο­τι­κών επι­χει­ρή­σεων και η ταυ­τό­χρονη βεβαί­ωση αυτών σε βάρος των οικείων ΟΤΑ και συνεπώς η δια­γραφή των οφειλών στο όνομα των δημο­τι­κών επι­χει­ρή­σεων συνε­πά­γε­ται και την απαλ­λαγή των διοι­κού­ντων τις δημο­τι­κές επι­χει­ρή­σεις από την προ­σω­πική και αλλη­λέγ­γυα ευθύνη τους διότι δεν μπορεί να υφί­στα­ται ευθύνη των διοι­κού­ντων τη δημο­τική ‏επι­χεί­ρηση ενόσω ο αρχικός και κύριος υπό­χρεος παύει να ευθύ­νε­ται.

Τονί­ζε­ται δε, ότι σε επίρ­ρωση των ανωτέρω ο μετα­γε­νέ­στερα εκδο­θείς νόμος 4575/2018, ο οποίος δεν περι­λαμ­βά­νει την κρι­νό­μενη υπόθεση σχετικά με την αποδοχή από τους Οργα­νι­σμούς Τοπικής Αυτο­διοί­κη­σης οφειλών των υπό εκκα­θά­ριση επι­χει­ρή­σεών τους σύμφωνα με τον οποίο με την έκδοση της από­φα­σης του δημο­τι­κού ή περι­φε­ρεια­κού συμ­βου­λίου περί ανά­λη­ψης των υπο­χρε­ώ­σεων κατα­βο­λής οφειλών της υπό εκκα­θά­ριση επι­χεί­ρη­σης επέρ­χε­ται αυτο­δι­καίως στε­ρη­τική αναδοχή των οφειλών που ανα­λή­φθη­σαν και ο οικείος ΟΤΑ, ο οποίος ανα­δέ­χθηκε τις οφειλές της υπό εκκα­θά­ριση επι­χεί­ρη­σης προς το Δημόσιο καθί­στα­ται πλέον ο μονα­δι­κός υπό­χρεος για την κατα­βολή τους και η επι­χεί­ρηση και τα συνυ­πό­χρεα με αυτήν πρόσωπα απαλ­λάσ­σο­νται από οποια­δή­ποτε υπο­χρέ­ωση κατα­βο­λής των οφειλών που ανα­δέ­χθηκε ο ΟΤΑ.

Θυμί­ζουμε εξάλλου ότι έχει ανα­βλη­θεί για την 18η Ιουνίου 2020 η συζή­τηση ενώπιον του Μονο­με­λούς Διοι­κη­τι­κού Πρω­το­δι­κείου της Ρόδου της ανα­κο­πής που άσκησε ο Δήμος Ρόδου για την ακύρωση των από 24 Ιανουα­ρίου 2017 πινάκων βεβαιώ­σεως ληξι­πρό­θε­σμων ασφα­λι­στι­κών εισφο­ρών των υπό εκκα­θά­ριση εται­ρειών ΑΔΕΚΑΜ του πρ. Δήμου Πετα­λού­δων, συνο­λι­κού ποσού 2.917.290,20 ευρώ και ΑΔΕΚΤ Α.Ε. του πρ. Δήμου Ρόδου, συνο­λι­κού ποσού 4.110.962,08 ευρώ, που με τις προ­σαυ­ξή­σεις σήμερα αγγίζει τα 9 εκατ. ευρώ.

Στον Δήμο Ρόδου είχε ανα­κύ­ψει, όπως έγραψε η “δ”, μείζον θέμα μετά την αρχική απόφαση του Διοι­κη­τι­κού Πρω­το­δι­κείου Ρόδου να απορ­ρί­ψει την αίτηση του για χορή­γηση προ­σω­ρι­νής δια­τα­γής με την οποία θα ανα­στέλ­λο­νται κάθε είδους κατα­διω­κτικά μέτρα καθώς και η απα­γό­ρευση έκδοσης ασφα­λι­στι­κής ενη­με­ρό­τη­τας, μετά και την νέα απόφαση του Ενιαίου Φορέα Κοι­νω­νι­κής Ασφά­λι­σης, δια­δό­χου του Ιδρύ­μα­τος Κοι­νω­νι­κών Ασφα­λί­σεων – Ενιαίου Ταμείου Ασφά­λι­σης Μισθω­τών, να κινήσει δια­δι­κα­σίες για την είσπραξη 7.028.252,28 ευρώ για οφειλές, κυρίως εισφο­ρών και πρό­σθε­των τελών των ως άνω, υπό εκκα­θά­ριση, δημο­τι­κών επι­χει­ρή­σεων.

Όπως ανα­φέ­ρε­ται στην απόφαση, ο Δήμος Ρόδου ζήτησε την ανα­στολή εκτέ­λε­σης των πιο πάνω πράξεων, ισχυ­ρι­ζό­με­νος, ότι αδυ­να­τεί να κατα­βά­λει το πιο πάνω ποσό.

Ενόψει αυτού υπο­στη­ρί­ζει στη συνέ­χεια, ότι η λήψη σε βάρος του οποιου­δή­ποτε ανα­γκα­στι­κού μέτρου είσπρα­ξης του πιο πάνω ποσού θα του προ­κα­λέ­σει ανε­πα­νόρ­θωτη βλάβη καθώς θα αδυ­να­τεί να αντα­πο­κρι­θεί στις στοι­χειώ­δεις ανάγκες του, όπως πληρωμή μισθο­δο­σιών, δάνεια, καύσιμα γραφική ύλη κτλ αλλά και να εκτε­λέ­σει το τεχνικό του πρό­γραμμα για έργα που ήδη βρί­σκο­νται σε εξέλιξη.

Ακο­λού­θως δέχτηκε την έκδοση προ­σω­ρι­νής δια­τα­γής κατόπιν δεύ­τε­ρης αιτή­σεως ανα­στο­λής.

Το Διοι­κη­τικό Πρω­το­δι­κείο Ρόδου εκτι­μώ­ντας την οικο­νο­μική κατά­σταση του Δήμου Ρόδου και συγκε­κρι­μένα το ό,τι το απο­θε­μα­τικό το οποίο προ­βλέ­πε­ται για την κάλυψη έκτα­κτων αναγκών ανέρ­χε­ται στο ύψος του 1.069.580 ευρώ και ήδη εκτι­μά­ται ότι θα μειωθεί σε 546.503 ευρώ, τις οικο­νο­μι­κές υπο­χρε­ώ­σεις του προς τρίτους καθώς και το ύψος του κατα­λο­γι­σθέ­ντος σε βάρος του ποσού με τις προ­σβαλ­λό­με­νες πράξεις, έκρινε ότι, η άμεση εκτέ­λεση των προ­σβαλ­λό­με­νων πράξεων θα του επι­φέ­ρει ανε­πα­νόρ­θωτη βλάβη η οποία δε θα μπορεί να απο­κα­τα­στα­θεί σε περί­πτωση ευδο­κί­μη­σης της ανα­κο­πής.

Περαι­τέρω, όπως έκρινε η στέρηση της ασφα­λι­στι­κής ενη­με­ρό­τη­τας θα οδη­γή­σει στο πάγωμα εξαι­ρε­τικά σημα­ντι­κών έργων του Δήμου καθώς και σε απώλεια χρη­μα­το­δο­τή­σεων ΕΣΠΑ, ενώ, η δέσμευση της, ακί­νη­της περιου­σίας του θα του απο­κλεί­σει κάθε δυνα­τό­τητα αξιο­ποί­η­σης της και κατ’ επέ­κταση θα θέσει σε περαι­τέρω κίνδυνο την εκπλή­ρωση του ρόλου του ως ενεργού φορέας τοπικής αυτο­διοί­κη­σης που μεριμνά για την κάλυψη των αναγκών της τοπικής κοι­νω­νίας.

Με απόφαση του Δημο­τι­κού Συμ­βου­λίου οι ως άνω οφειλές έχουν ήδη ρυθ­μι­στεί με επι­φύ­λαξη.

Θυμί­ζουμε ότι σύμφωνα με την απόφαση του δημο­τι­κού συμ­βου­λίου η υποβολή της αιτή­σεως για ρύθμιση των οφειλών στον ΕΦΚΑ και η υπαγωγή στη ρύθμιση του Ν. 4611/2019 κατη­γο­ρη­μα­τι­κώς δεν συνιστά ανα­γνώ­ριση συνυ­πευ­θυ­νό­τη­τας ή άλλης ευθύνης, ούτε αναδοχή, ούτε αποδοχή της οφειλής των ως άνω υπό εκκα­θά­ριση δύο ανω­νύ­μων εται­ρειών εκ μέρους του Δήμου, ούτε επίσης ανα­γνώ­ριση μη ύπαρξης και μη από­δο­σης ευθυνών των οργάνων των ως άνω εται­ρειών που βαρύ­νο­νται με τη γέννηση τους, σε περί­πτωση δε ευδο­κί­μη­σης της ανα­κο­πής και ακύ­ρω­σης των πράξεων συνυ­πευ­θυ­νό­τη­τας θα ανα­ζη­τη­θούν από τον ΕΦΚΑ τα κατα­βλη­θέ­ντα ως αχρε­ω­στή­τως κατα­βλη­θέ­ντα και κατά τον αδι­καιο­λό­γητο πλου­τι­σμό.