Με άσυλο και αλλαγές στο κράτος το πρώτο νομοσχέδιο Μητσοτάκη

Οι πρώτες κινή­σεις της νέας κυβέρ­νη­σης και το χρο­νο­διά­γραμμα. Ποια θα είναι τα τρία πρώτα νομο­σχέ­δια και τι θα προ­βλέ­πει ο προ­ϋ­πο­λο­γι­σμός του 2020

Ο νέος πρω­θυ­πουρ­γός Κυριά­κος Μητσο­τά­κης είχε προ­α­ναγ­γεί­λει προ­ε­κλο­γικά πως έχει έτοιμα τα πρώτα νομο­σχέ­δια της κυβέρ­νη­σης και μάλιστα πως είχε σχε­διά­σει στο μυαλό του το νομο­θε­τικό έργο του πρώτου (και καθο­ρι­στι­κού για κάθε κυβέρ­νηση) εξα­μή­νου.

Τα τρία πρώτα νομο­σχέ­δια της κυβέρ­νη­σης Μητσο­τάκη θα αφορούν τις αλλαγές στο κράτος- πακέτο με την κατάρ­γηση του ασύλου και παρεμ­βά­σεις στον Ποινικό Κώδικα, τη φορο­λο­γία και τις επεν­δύ­σεις. Άμεσα θα προ­χω­ρή­σουν και ρυθ­μί­σεις που θα δια­σφα­λί­ζουν την κυβερ­νη­σι­μό­τητα δήμων και περι­φε­ρειών, ώστε να αντι­με­τω­πι­στούν οι φόβοι ακυ­βερ­νη­σίας στην τοπική αυτο­διοί­κηση λόγω της απλής ανα­λο­γι­κής.

Μία από τις πρώτες κινή­σεις της κυβέρ­νη­σης με έντονο συμ­βο­λι­σμό πέρα από το πρα­κτικό μέρος θα αφορά στην κατάρ­γηση της Κοινής Υπουρ­γι­κής Από­φα­σης για το Ελλη­νικό, η οποία σχε­διά­ζε­ται να γίνει άμεσα και δη με Πράξη Νομο­θε­τι­κού Περιε­χο­μέ­νου.

Αλλαγές στο κράτος- κατάρ­γηση ασύλου- Ποι­νι­κός Κώδικας- Αυτο­διοί­κηση

Το πρώτο νομο­σχέ­διο της κυβέρ­νη­σης είναι έτοιμο ώστε να ψηφι­στεί αμέσως μετά τις προ­γραμ­μα­τι­κές δηλώ­σεις, οι οποίες σύμφωνα με το χρο­νο­διά­γραμμα που έχει προ­α­ναγ­γεί­λει ο πρό­ε­δρος της ΝΔ και πρω­θυ­πουρ­γός θα έχουν ολο­κλη­ρω­θεί μέχρι τις 22 Ιουλίου. Η Βουλή, πάντα σύμφωνα με όσα έχει προ­α­ναγ­γεί­λει ο κ.Μητσο­τά­κης, θα κλείσει μόνο μία βδομάδα τον Αύγου­στο, από τις 10 έως τις 19, ώστε να προ­χω­ρή­σουν τα πρώτα νομο­σχέ­δια.

Η κατάρ­γηση του ασύλου θα είναι η πρώτη “εντυ­πω­σιακή” κίνηση της νέας κυβέρ­νη­σης. Ουσια­στικά θα πρό­κει­ται για επα­να­φορά του νόμου Δια­μα­ντο­πού­λου του 2011. Υπεν­θυ­μί­ζε­ται ότι ο κ.Μητσο­τά­κης έχει προ­α­ναγ­γεί­λει παρέμ­βαση της αστυ­νο­μίας στα Πανε­πι­στή­μια, ιδίως δε στο Πολυ­τε­χνείο, καθώς και έλεγχο εισόδου στα Πανε­πι­στή­μια.

Στο ίδιο πρώτο νομο­σχέ­διο θα περι­λαμ­βά­νο­νται και “σημεια­κές παρεμ­βά­σεις” στον Ποινικό Κώδικα, με την επα­να­φορά των καταρ­γη­θει­σών πιο αυστη­ρών δια­τά­ξεων για τις απο­φυ­λα­κί­σεις κρα­τού­με­νων, ώστε να απο­φευ­χθεί το ενδε­χό­μενο απο­φυ­λά­κι­σης τρο­μο­κρα­τών της 17 Νοέμβρη.

Ο κ.Μητσο­τά­κης έχει επίσης δηλώσει ότι θα ιδρύσει φυλακές τύπου Γ΄ και ότι η αρμο­διό­τητα για τις φυλακές θα περάσει από το υπουρ­γείο Δικαιο­σύ­νης στο υπουρ­γείο Προ­στα­σίας του Πολίτη- αν και για αυτό το τελευ­ταίο έχει ήδη δεχθεί πυρά για κατάρ­γηση της διά­κρι­σης των εξου­σιών.

Στο πρώτο νομο­σχέ­διο θα περι­λαμ­βά­νο­νται και οι ρυθ­μί­σεις για την αντι­με­τώ­πιση των συνε­πειών της απλής ανα­λο­γι­κής στους δήμους και τις περι­φέ­ρειες.

Σύμφωνα με πλη­ρο­φο­ρίες μία λύση που έχει εξε­τα­σθεί είναι να αλλάξει ο τρόπος λήψης απο­φά­σεων για τα οικο­νο­μικά των δήμων και τα έργα, με την αρμο­διό­τητα να περνά για παρά­δειγμα στον ίδιο το δήμαρχο ή σε οικο­νο­μική επι­τροπή, αντί να λαμ­βά­νο­νται οι απο­φά­σεις από τα δημο­τικά συμ­βού­λια. Και αυτό διότι δεν είναι λίγες οι περι­πτώ­σεις όπου ο υπο­ψή­φιος που τελικά κέρδισε στο δεύτερο γύρο έχει λιγό­τε­ρους δημο­τι­κούς συμ­βού­λους από εκείνον που έχασε στο δεύτερο γύρο.

Ο κύριος κορμός όμως του πρώτου νομο­σχε­δίου της κυβέρ­νη­σης θα αφορά στις αλλαγές στο κράτος.

Βασικό στοι­χείο είναι η ενί­σχυση του Μεγάρου Μαξίμου, όπου θα υπάρχει θεσμο­θε­τη­μέ­νος σύν­δε­σμος μεταξύ των υπουρ­γείων και του πρω­θυ­πουρ­γού: Η γενική γραμ­μα­τεία της κυβέρ­νη­σης, η οποία θα επι­βλέ­πε­ται από αρμόδιο Υφυ­πουργό που θα ανα­φέ­ρε­ται κατευ­θείαν στον κ.Μητσο­τάκη, θα βρί­σκε­ται στο Μαξίμου και θα είναι το νευ­ραλ­γικό κέντρο της κυβέρ­νη­σης.

Το νέο Μαξίμου θα οργα­νω­θεί στα πρότυπα της γερ­μα­νι­κής καγκε­λα­ρίας, καθώς καίτοι το ελλη­νικό σύστημα είναι πρω­θυ­πουρ­γι­κο­κε­ντρικό κρί­νε­ται ότι το πρω­θυ­πουρ­γικό γραφείο δε δια­θέ­τει στην πραγ­μα­τι­κό­τητα τις υπο­δο­μές για να ασκήσει όλες τις εξου­σίες και αρμο­διό­τη­τες του. Οργά­νωση στα πρότυπα της γερ­μα­νι­κής καγκε­λα­ρίας σημαί­νει θέσεις συμ­βού­λων στο Μαξίμου με καθο­ρι­στικό ρόλο.

Η ΝΔ σκο­πεύει να καταρ­γή­σει τους θεμα­τι­κούς γραμ­μα­τείς με προ­κα­θο­ρι­σμένη θητεία, ένα νομο­θέ­τημα που μπορεί να υπήρξε αίτημα των θεσμών, καταγ­γέλ­θηκε όμως από το κυβερ­νών πλέον κόμμα ως προ­σπά­θεια βολέ­μα­τος κομ­μα­τι­κών εκλε­κτών του ΣΥΡΙΖΑ. Ο κ.Μητσο­τά­κης σκο­πεύει να διο­ρί­σει 50 γενι­κούς γραμ­μα­τείς με πολι­τικά χαρα­κτη­ρι­στικά και να επα­να­φέ­ρει τους γενι­κούς διευ­θυ­ντές. Σχε­διά­ζει επίσης να μετα­φέ­ρει την αρμο­διό­τητα της τελικής υπο­γρα­φής και της λήψης απο­φά­σεων για σειρά θεμάτων από τους υπουρ­γούς και υφυ­πουρ­γούς (οι θέσεις των ανα­πλη­ρω­τών υπουρ­γών θα καταρ­γη­θούν με μία εξαί­ρεση) στους γενι­κούς διευ­θυ­ντές των υπουρ­γείων.

Φορολογικό- Ανα­πτυ­ξια­κός

Προ­με­τω­πίδα όμως του προ­γράμ­μα­τος Μητσο­τάκη και ένα στοι­χείο που στο επι­τε­λείο του εκτι­μούν ότι έπαιξε καθο­ρι­στικό ρόλο για τη νίκη στις ευρω­ε­κλο­γές και βεβαίως τις εθνικές εκλογές, είναι η μείωση της φορο­λο­γίας.

Το πρώτο φορο­λο­γικό νομο­σχέ­διο της κυβέρ­νη­σης δε θα κατα­τε­θεί τελικά το φθι­νό­πωρο, αλλά θα έλθει στη Βουλή μέσα στο καλο­καίρι με στόχο να έχει ψηφι­στεί πριν κλείσει για λίγες ημέρες η Βουλή τον Αύγου­στο, και οι πρώτες μειώ­σεις φόρων θα απο­τυ­πω­θούν στον προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό του 2020, καθώς ο πρω­θυ­πουρ­γός έχει ξεκα­θα­ρί­σει ότι για το 2019 δεν υπάρ­χουν δημο­σιο­νο­μικά περι­θώ­ρια. Αυτό με την εξαί­ρεση της μείωσης του ΦΠΑ συνο­λικά στην εστίαση, η οποια θα ισχύσει από Σεπτέμ­βριο.

Υπεν­θυ­μί­ζε­ται ότι ο κ.Μητσο­τά­κης έχει εξαγ­γεί­λει ότι η μείωση του πρώτου φορο­λο­γι­κού συντε­λε­στή για μισθω­τούς, επαγ­γελ­μα­τίες και αγρότες από 22% στο 9% για εισο­δή­ματα μέχρι 10.000 ευρώ, χωρίς να μειωθεί το αφο­ρο­λό­γητο όριο, και η μείωση ΕΝΦΙΑ κατά 30% για κάθε ιδιο­κτη­σία, παντού στη χώρα, θα ψηφι­στούν από τη νέα Βουλή μέχρι το φθι­νό­πωρο και θα αρχί­σουν να εφαρ­μό­ζο­νται από 1/1/2020. Στον προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό του 2020 θα συμπε­ρι­λη­φθεί και το επίδομα 2.000 ευρώ για κάθε παιδί που γεν­νιέ­ται. Και βέβαια μία από τις πρώτες κινή­σεις της κυβέρ­νη­σης Μητσο­τάκη θα αφορά στη μείωση του φόρου των επι­χει­ρή­σεων και τη μείωση των ασφα­λι­στι­κών εισφο­ρών.

Το τρίτο νομο­σχέ­διο της νέας κυβέρ­νη­σης θα είναι ο ανα­πτυ­ξια­κός νόμος, με ρυθ­μί­σεις κατά της γρα­φειο­κρα­τίας, το οποίο όμως λογικά δε θα προ­λά­βει να κατα­τε­θεί πριν το Δεκα­πε­νταύ­γου­στο και ανα­μέ­νε­ται να έλθει στη Βουλή τέλη Αυγούστου- αρχές Σεπτεμ­βρίου. Ο κ.Μητσο­τά­κης έχει δηλώσει ότι η προ­σέλ­κυση επεν­δύ­σεων είναι βασικός στόχος του, καθώς απο­τε­λεί ανα­γκαία συνθήκη για τη δημιουρ­γία θέσεων εργα­σίας κατά το σχέδιο του. Και για αυτό θέλει να κινηθεί γρήγορα προς αυτή την κατεύ­θυνση της διευ­κό­λυν­σης της επι­χει­ρη­μα­τι­κής δρα­στη­ριό­τη­τας, αμέσως μετά τη μείωση του φόρου επι­χει­ρή­σεων.

Ψήφος Ελλήνων εξωτερικού- εκλο­γι­κός νόμος

Σε δεύτερο χρόνο ανα­μέ­νε­ται να έρθει το νομο­σχέ­διο για τη δυνα­τό­τητα οι Έλληνες του εξω­τε­ρι­κού, που είναι εγγε­γραμ­μέ­νοι στους εκλο­γι­κούς κατα­λό­γους να ψηφί­ζουν από το μόνιμο τόπο δια­μο­νής τους, βάσει της πρό­τα­σης που έχει κατα­θέ­σει ως αξιω­μα­τική αντι­πο­λί­τευση. Ειδι­κό­τερα οι Έλληνες του εξω­τε­ρι­κού θα ψηφί­ζουν το ψηφο­δέλ­τιο Επι­κρα­τείας του κόμ­μα­τος και η ψήφος τους θα προ­σμε­τρά­ται κανο­νικά στο σύνολο των ψηφο­δελ­τίων που έχουν βρει το δρόμο τους στις κάλπες εντός της Ελλάδος.

Σημειω­τέον ότι αυτό το νομο­σχέ­διο απαιτεί 200 ψήφους και πιθα­νό­τατα να έρθει πακέτο με το νέο εκλο­γικό νόμο, ο οποίος προ­κει­μέ­νου να εφαρ­μο­στεί από τις επό­με­νες και όχι τις μεθε­πό­με­νες εκλογές, επίσης πρέπει να ψηφι­στεί από 200 βου­λευ­τές. Η στήριξη του Κινή­μα­τος Αλλαγής είναι επο­μέ­νως ανα­γκαία. Η Φώφη Γεν­νη­ματά έχει προ­α­ναγ­γεί­λει προ­ε­κλο­γικά ότι θα συμπρά­ξει για την κατάρ­γηση της απλής ανα­λο­γι­κής και ο κ.Μητσο­τά­κης από την πλευρά του προ­α­νήγ­γειλε έναν έναν εκλο­γικό νόμο ο οποίος να δίνει ένα προ­βά­δι­σμα στο πρώτο κόμμα ώστε να μπορεί να έχει μεγα­λύ­τε­ρες δυνα­τό­τη­τες σχη­μα­τι­σμού κυβέρ­νη­σης, όχι τόσο απόλυτο όσο το bonus των 50 εδρών που δίνεται ανε­ξαρ­τή­τως ποσο­στών. Δηλαδή εξε­τά­ζε­ται το ενδε­χό­μενο το bonus να κυμαί­νε­ται ανάλογα με το ποσοστό του πρώτου κόμ­μα­τος. Σε κάθε περί­πτωση, αυτή η πρόταση κατα­τέ­θηκε ακριβώς για να διευ­κο­λυν­θεί το ΚΙΝΑΛ να ψηφίσει την αλλαγή του εκλο­γι­κού νόμου.

Σε δεύτερο χρόνο ανα­μέ­νε­ται να προ­χω­ρή­σει και η συνταγ­μα­τική ανα­θε­ώ­ρηση, εφόσον η ΝΔ έχει άνετη πλειο­ψη­φία, με προ­με­τω­πίδα την αλλαγή του τρόπου εκλογής Προ­έ­δρου Δημο­κρα­τίας.

πηγή news247.gr

Βκυ Σαμαρά