Κόντρα κυβέρνησης και αντιπολίτευσης στη Βουλή για τον αιγιαλό και την πώληση βραχονησίδων

Στον αντί­ποδα, η αντι­πο­λί­τευση κατη­γο­ρεί το υπουρ­γείο Οικο­νο­μι­κών ότι ανοίγει παρά­θυρο για νομι­μο­ποί­ηση αυθαι­ρε­σιών. Αντι­δρά­σεις προ­κα­λεί η πρό­βλεψη του σχεδίου νόμου για τις προ­ϋ­πο­θέ­σεις παρα­χώ­ρη­σης χρήσης βρα­χο­νη­σί­δων. Σήμερα, κατά τη διάρ­κεια της συζή­τη­σης που έγινε στην αρμόδια Κοι­νο­βου­λευ­τική Επι­τροπή, η κυβέρ­νηση άφησε ανοιχτό το ενδε­χό­μενο να μην επι­μεί­νει στο συγκε­κρι­μένο άρθρο.

«Με το νομο­σχέ­διο που φέρ­νουμε προς ψήφιση στη Βουλή προ­στα­τεύ­ουμε και δια­τη­ρούμε τον κοι­νό­χρη­στο χαρα­κτήρα του αιγια­λού και κάνουμε αυστη­ρό­τερο το πλαίσιο για την προ­στα­σία του», ανέφερε, μιλώ­ντας νωρί­τερα σήμερα στη Βουλή, η υφυ­πουρ­γός Οικο­νο­μι­κών.

Η κ. Παπα­νά­τσιου, εκ προ­οι­μίου, επι­σή­μανε ότι αιγια­λοί και παρα­λίες απο­λαμ­βά­νουν συνταγ­μα­τι­κής προ­στα­σίας και υπο­γράμ­μισε: «Οποια­δή­ποτε παρα­χώ­ρηση χρήσης αιγια­λού γίνεται απο­κλει­στικά και μόνο σε περι­πτώ­σεις που δεν μπορεί να υπάρ­ξουν αλλού».

«Το νομο­σχέ­διο ανα­φέ­ρε­ται σε δρα­στη­ριό­τη­τες δημό­σιες, κοι­νω­φε­λείς (βιο­λο­γι­κοί καθα­ρι­σμοί, αφα­λα­τώ­σεις), δημο­τι­κές, προ­στα­σίας και εκτά­κτων αναγκών, άρσης επι­κιν­δυ­νό­τη­τας, Εθνικής Άμυνας, ιδιω­τι­κές, οι οποίες είναι εκ της φύσης τους, δεδο­μένο ότι δεν μπορούν να ασκη­θούν χωρίς πρό­σβαση στον αιγιαλό, όπως ναυ­τα­θλη­τι­κές, λιμε­νι­κές, αλιευ­τι­κές, ναυ­πη­γο­ε­πι­σκευα­στι­κές, ενεργειακές-ΑΠΕ. Κι αυτές μόνο κατόπιν των ανα­γκαίων αδειο­δο­τή­σεων με αυστη­ρό­τα­τες προ­ϋ­πο­θέ­σεις και λήψη μέτρων», είπε η υφυ­πουρ­γός Οικο­νο­μι­κών και επι­σή­μανε ότι ο αιγια­λός είναι άρρηκτα συν­δε­δε­μέ­νος με το δικαί­ωμα των πολιτών και των επι­σκε­πτών της χώρας στην «από­λαυση της κοι­νο­χρη­σίας και της ελεύ­θε­ρης πρό­σβα­σης σε αυτόν».

«Οι προ­τει­νό­με­νες δια­τά­ξεις αφενός αντι­με­τω­πί­ζουν την περι­βαλ­λο­ντική και ιδιο­κτη­σιακή προ­στα­σίας των δικαιω­μά­των του δημο­σίου στον αιγιαλό και τους λοιπούς κοι­νό­χρη­στους χώρους, αφε­τέ­ρου επι­διώ­κουν την αποφυγή νέων αυθαι­ρε­σιών και συνε­κτι­μούν τις ανάγκες που έχουν προ­κύ­ψει για οικο­νο­μι­κές και ανα­πτυ­ξια­κές δρα­στη­ριό­τη­τες», ανέφερε συγκε­κρι­μένα η κ. Παπα­νά­τσιου και εξήγησε ότι στόχος είναι να διορ­θω­θούν αστο­χίες του παρελ­θό­ντος, να υπάρξει ένας ενιαίος και δια­φα­νής τρόπος για την προ­στα­σία του αιγια­λού και των λοιπών κοι­νό­χρη­στων χώρων, να δια­σφα­λι­στεί ότι θα υπάρ­χουν οι εντελώς ανα­γκαίες δρα­στη­ριό­τη­τες για τις οποίες η χρήση του αιγια­λού «απο­τε­λεί ανε­λα­στική προ­ϋ­πό­θεση για την άσκησή τους». Ταυ­τό­χρονα, αντι­με­τω­πί­ζο­νται και άλλα θέματα που έχουν προ­κύ­ψει, όπως η επι­και­ρο­ποί­ηση της νομο­θε­σίας για τα αντι­δια­βρω­τικά μέτρα, ο καθο­ρι­σμός ενιαίου τρόπου για τον υπο­λο­γι­σμό του ανταλ­λάγ­μα­τος για κάθε χρήση κ.λπ.

Συγκρι­τικά με τις ισχύ­ου­σες δια­τά­ξεις, η υφυ­πουρ­γός Οικο­νο­μι­κών είπε ότι το νομο­σχέ­διο κινεί­ται επί το αυστη­ρό­τερο και η Ελλάδα εναρ­μο­νί­ζε­ται κατά το δυνατόν με τη σύμβαση της Βαρ­κε­λώ­νης. Επίσης, απα­γο­ρεύ­ε­ται ρητά, για πρώτη φορά, η κατα­σκευή κτι­σμά­των στην παραλία, την όχθη, την παρό­χθια ζώνη, το υδάτινο στοι­χείο ακόμα και στο υπέ­δα­φος του βυθού της θάλασ­σας. Για πρώτη φορά, προ­βλέ­πε­ται υπο­χρε­ω­τική ύπαρξη ελεύ­θε­ρης διόδου από τον δημόσιο δρόμο προς τον αιγιαλό, όταν παρεμ­βάλ­λε­ται ιδιω­τικό ακίνητο, σύμφωνα με τις δια­τά­ξεις της πολε­ο­δο­μι­κής νομο­θε­σίας.

Εξάλλου, όπως τόνισε η υφυ­πουρ­γός Οικο­νο­μι­κών, ο παλαιός αιγια­λός παύει να ανήκει στην ιδιω­τική περιου­σία του δημο­σίου, πλέον, ανήκει στη δημόσια κτήση και είναι ανε­πί­δε­κτος κτήσης ιδιω­τι­κών δικαιω­μά­των. «Η συγκε­κρι­μένη διάταξη απο­τε­λεί τομή στο νομικό καθε­στώς του παλαιού αιγια­λού», είπε η κ. Παπα­νά­τσιου, όμως, σημεί­ωσε ότι οι δια­τά­ξεις αυτές δεν θίγουν ήδη κτη­θέ­ντα ιδιο­κτη­σιακά δικαιώ­ματα ή ισχύ­ου­σες συμ­βά­σεις παρα­χώ­ρη­σης παλαιών αιγια­λών που έχουν γίνει μέχρι την έναρξη ισχύος του νόμου.

«Σίγουρα, στις περι­πτώ­σεις που υπάρχει ζήτημα οικι­σμών στον παλαιό αιγιαλό μπο­ρούμε να το συζη­τή­σουμε ενόψει αντί­στοι­χης νομο­θε­τι­κής πρω­το­βου­λίας με το υπουρ­γείο Περι­βάλ­λο­ντος», είπε η υφυ­πουρ­γός Οικο­νο­μι­κών. Διευ­κρί­νισε εξάλλου ότι δια­τη­ρού­νται έργα που έχουν κατα­σκευα­στεί με βάση ανα­πτυ­ξια­κούς νόμους ή συμ­βά­σεις που έληξαν, με προ­ϋ­πο­θέ­σεις την περι­βαλ­λο­ντική αδειο­δό­τηση, τη σύμφωνη γνώμη του υπουρ­γείου Περι­βάλ­λο­ντος, τη στατική επάρ­κεια κ.λπ. Σε κάθε περί­πτωση, παρα­χώ­ρηση της χρήσης πίσω από τον αιγιαλό γίνεται με βάση αυστη­ρό­τα­τες προ­ϋ­πο­θέ­σεις του νόμου.

Ιδιαί­τερα για την παρα­χώ­ρηση απλής χρήσης, η υφυ­πουρ­γός Οικο­νο­μι­κών επι­σή­μανε ότι το υφι­στά­μενο πλαίσιο έχει αρκετά προ­βλή­ματα και ασά­φειες που ενθαρ­ρύ­νουν την αυθαι­ρε­σία και την παρα­νο­μία. Πρό­σθεσε, όμως, ότι με τις ηλε­κτρο­νι­κές δημο­πρα­σίες, με την αιτιο­λο­γη­μένη γνώμη των ΟΤΑ, και τις προ­βλέ­ψεις του σχεδίου νόμου, καθί­στα­ται πλέον απόλυτα σαφές το νομικό πλαίσιο για την παρα­χώ­ρηση της απλής χρήσης. Παράλ­ληλα, αυστη­ρο­ποιεί­ται το θεσμικό πλαίσιο προς όφελος της κοι­νο­χρη­σίας. «Αφή­νουμε ελεύ­θερο το 60% του συνο­λι­κού εμβαδού κάθε παρα­λίας, ισο­κα­τα­νε­μη­μένο σε όλο το μήκος της παρα­λίας. Από τον υπο­λο­γι­σμό εξαι­ρού­νται οι χώροι που είναι δυσπρό­σι­τοι και μη αξιο­ποι­ή­σι­μοι. Δηλαδή, δεν μπο­ρούμε να αφή­σουμε ελεύ­θερο το 60% και αυτό να είναι βράχια», εξήγησε η υφυ­πουρ­γός Οικο­νο­μι­κών.

ΣΥΡΙΖΑ: Σεβα­σμός στον άνθρωπο, στο περι­βάλ­λον, τη δημόσια περιου­σία

«Πρώ­τι­στη μέριμνα της σύντα­ξης αυτού του σχεδίου νόμου απο­τε­λεί το ανα­φαί­ρετο δικαί­ωμα στους κατοί­κους και στους επι­σκέ­πτες της χώρας μας ν’ απο­λαμ­βά­νουν την κοι­νο­χρη­σία και την ελεύ­θερη πρό­σβαση στις παρα­λίες και στους αιγια­λούς», ανέφερε ο ειση­γη­τής ΣΥΡΙΖΑ, Κων­στα­ντί­νος Παυ­λί­δης. «Με τις παρού­σες ρυθ­μί­σεις, που δρο­μο­λο­γούμε και οι οποίες συνα­πο­φα­σί­στη­καν με αρμό­διους φορείς, όπως οι Κτη­μα­τι­κές Υπη­ρε­σίες, αντι­με­τω­πί­ζουμε χρόνιες παθο­γέ­νειες, που παρα­τη­ρού­νται στο συγκε­κρι­μένο τομέα, προ­βλέ­πουμε την απο­τροπή νέων μελ­λο­ντι­κών αυθαι­ρε­σιών, αλλά, κυρίως, θεσμο­θε­τούμε ένα καλύ­τερο πλαίσιο με σεβασμό στον άνθρωπο, το περι­βάλ­λον και τη δημόσια περιου­σία», σημεί­ωσε ο κ. Παυ­λί­δης.

ΝΔ: Παρά­θυρο για νομι­μο­ποί­ηση αυθαι­ρέ­των

«Υπάρ­χουν νομο­τε­χνι­κές παρεμ­βά­σεις στο ν. 2971/ 2001 περί αιγια­λού και παρα­λίας που, ουσια­στικά, νομι­μο­ποιούν αυθαί­ρε­τες κατα­σκευές», κατήγ­γειλε ο ειση­γη­τής της ΝΔ, Από­στο­λος Βεσυ­ρό­που­λος, και πρό­σθεσε ότι «με το νομο­σχέ­διο κατα­λύ­ε­ται η κατα­λη­κτική ημε­ρο­μη­νία της 28ης Ιουλίου του 2011, αφού σύμφωνα με όλους τους νόμους καμία αυθαί­ρετη κατα­σκευή δεν μπορεί να νομι­μο­ποι­η­θεί και να εντα­χθεί σε οποια­δή­ποτε δια­δι­κα­σία τακτο­ποί­η­σης πέρα από αυτή την ημε­ρο­μη­νία».

Ο βου­λευ­τής της ΝΔ κατήγ­γειλε ότι «με συγκε­κρι­μέ­νες δια­τά­ξεις δίνεται η δυνα­τό­τητα νομι­μο­ποί­η­σης κάθε είδους αυθαί­ρε­του στον αιγιαλό ή στην παραλία που ανε­γέρ­θηκε από επι­χεί­ρηση που είχε εντα­χθεί στον ανα­πτυ­ξιακό νόμο και συμ­βλη­θεί με το Δημόσιο, τον ΕΟΤ ή ένα φορέα Τοπικής Αυτο­διοί­κη­σης. Το κυριό­τερο, ανοίγει παρα­θυ­ράκι για αυθαί­ρετα που έχουν δημιουρ­γη­θεί μετά τις 28 Ιουλίου 2011 και τα οποία μπορούν να εξαι­ρε­θούν από την κατε­δά­φιση με απόφαση του υπουρ­γού Οικο­νο­μι­κών».

Οι βρα­χο­νη­σί­δες

Ο κ. Βεσυ­ρό­που­λος επέ­κρινε άρθρο του νομο­σχε­δίου για τη δυνα­τό­τητα παρα­χώ­ρη­σης βρα­χο­νη­σί­δων, έναντι ανταλ­λάγ­μα­τος, σε ιδιώτες. «Αυτό γίνεται με μια απόφαση του υπουρ­γείου Οικο­νο­μι­κών και με τη σύμφωνη γνώμη των υπουρ­γών Εθνικής Άμυνας, Πολι­τι­σμού και Αθλη­τι­σμού, Περι­βάλ­λο­ντος και Ενέρ­γειας, Ναυ­τι­λίας και Νησιω­τι­κής Πολι­τι­κής, Αγρο­τι­κής Ανά­πτυ­ξης και Τρο­φί­μων και Του­ρι­σμού. Να υπεν­θυ­μίσω ότι μέχρι σήμερα δεν επι­τρέ­πε­ται παρα­χώ­ρηση βρα­χο­νη­σί­δων, ενώ για την παρα­χώ­ρηση νησίδων, υφάλων, σκο­πέ­λων και αβαθών θαλάσ­σιων εκτά­σεων, προ­βλε­πό­ταν ότι θα πρέπει προη­γου­μέ­νως να έχει εκφρά­σει τη γνώμη του και να έχει καθο­ρί­σει τους όρους παρα­χώ­ρη­σης το Γενικό Επι­τε­λείο Ναυ­τι­κού, κάτι που σε αυτή την περί­πτωση δεν ισχύει πλέον», παρα­τή­ρησε ο βου­λευ­τής της ΝΔ.

«Επι­τρέ­πε­ται η παρα­χώ­ρηση νησίδων και βρα­χο­νη­σί­δων, ειλι­κρινά δεν έχουμε κανένα λόγο, μπο­ρούμε να αφαι­ρέ­σουμε τις βρα­χο­νη­σί­δες. Εάν επι­μέ­νετε κύριοι της αντι­πο­λί­τευ­σης, δεν έχουμε καμία αντίρ­ρηση, δεν μας ενδια­φέ­ρουν. Εξάλλου με την παρα­χώ­ρηση νησίδων είναι και οι βρα­χο­νη­σί­δες. Υφάλων, σκο­πέ­λων, αβαθών θαλασ­σίων εκτά­σεων για πολύ συγκε­κρι­μέ­νους σκοπούς, δηλαδή, γεω­τρο­φι­κούς, γεωρ­γι­κούς, κτη­νο­τρο­φι­κούς, αλιευ­τι­κούς. Η εισή­γηση προς τον υπουργό Άμυνας, απ’ ό,τι ξέρω και απ’ ό,τι ξέρουμε όλοι μας, δίνεται από το Γενικό Επι­τε­λείο Ναυ­τι­κού προς τον υπουργό και εκείνος θα απο­φα­σί­σει εάν θα δοθεί ή όχι. Δηλαδή, εάν θα βάλουν κατσί­κια σε μια βρα­χο­νη­σίδα για βόσκηση ή εάν θα κάνουν κάτι άλλο», απά­ντησε η υφυ­πουρ­γός Οικο­νο­μι­κών.

ΚΙΝΑΛ: Το νομο­σχέ­διο είναι η ταυ­τό­τητα του μεταλ­λαγ­μέ­νοι ΣΥΡΙΖΑ

«Υπάρ­χουν άρθρα στο νομο­σχέ­διο που απο­δει­κνύ­ουν ότι η κυβέρ­νηση του ΣΥΡΙΖΑ τα έχει δώσει όλα», παρα­τή­ρησε ο ειση­γη­τής του ΚΙΝΑΛ, Γιάννης Κου­τσού­κος. «Η δικιά μας άποψη, για να είμαστε πολύ καθαροί, είναι ότι πέραν των προ­βλε­πό­με­νων στον ισχύ­ο­ντα νόμο, δεν χρειά­ζε­ται τίποτε άλλο, γιατί ο ισχύων νόμος προ­βλέ­πει και δια­δι­κα­σίες που έχουν να κάνουν με νομι­μο­ποι­ή­σεις κτιρίων δημο­σίου συμ­φέ­ρο­ντος, είτε είναι του Δημό­σιου είτε είναι Νομικών Προ­σώ­πων Δημο­σίου Δικαίου ή ΟΤΑ», είπε ο βου­λευ­τής του ΚΙΝΑΛ και κατη­γό­ρησε την κυβέρ­νηση πως αν ήθελε να προ­στα­τεύ­σει το περι­βάλ­λον και τον αιγιαλό θα είχε κάνει τέσσερα χρόνια μια σοβαρή δουλειά για την οριο­θέ­τησή του. «Αυτό το νομο­σχέ­διο είναι η ταυ­τό­τητα του μεταλ­λαγ­μέ­νου ΣΥΡΙΖΑ», ανέφερε χαρα­κτη­ρι­στικά ο Γιάννης Κου­τσού­κος.

ΚΚΕ: Αιγια­λοί, λίμνες και ποτάμια θυσία για την κερ­δο­φο­ρία του κεφα­λαίου

«Στο όνομα της καπι­τα­λι­στι­κής ανά­πτυ­ξης, η κυβέρ­νηση νομι­μο­ποιεί αυθαί­ρετα έργα, χωρίς ή καθ’ υπέρ­βαση αδειών», ανέφερε ο ειση­γη­τής του ΚΚΕ, Θανάσης Βαρ­δα­λής. «Αιγια­λοί, λίμνες, ποτάμια, γίνο­νται θυσία στο βωμό της κερ­δο­φο­ρίας του κεφα­λαίου. Ο τρο­πο­ποι­η­μέ­νος νόμος του 2001, γίνεται ακόμη πιο φίλο – μονο­πω­λια­κός, περισ­σό­τερο κατα­στρο­φι­κός για το περι­βάλ­λον, και για μια σειρά ευαί­σθητα οικο­συ­στή­ματα. Πιο εχθρι­κός απέ­να­ντι στη λαϊκή οικο­γέ­νεια, που ακόμη πιο δύσκολα θα βρίσκει χώρο για λίγες ώρες ανα­ψυ­χής τους θερι­νούς μήνες. Για να το πετύχει αυτό, ο ΣΥΡΙΖΑ, ενσω­μά­τωσε σε αυτό το νομο­σχέ­διο που συζη­τάμε, μια σειρά από πάρα πολλές αντι­δρα­στι­κές ρυθ­μί­σεις που είχαν επι­χει­ρή­σει να νομο­θε­τή­σουν οι προη­γού­με­νες κυβερ­νή­σεις, του ΠΑΣΟΚ και της ΝΔ, από το 2006 μέχρι το 2014, που ήτανε η τελευ­ταία τους προ­σπά­θεια», κατήγ­γειλε ο βου­λευ­τής του ΚΚΕ.

Ιδιαί­τερα οξύς ήταν ο κ. Βαρ­δα­λής και για το άρθρο του νομο­σχε­δίου που περι­λαμ­βά­νει «το σύμφωνο οικειο­θε­λούς προ­σφο­ράς κυβέρ­νη­σης και εφο­πλι­στών». «Με αυτή την “εθε­λο­ντική” προ­σφορά, η κυβέρ­νηση έρχεται να καλύψει τα ληστρικά προ­νό­μια που απο­λαμ­βά­νει, απ’ όλες δια­χρο­νικά τις κυβερ­νή­σεις, το εφο­πλι­στικό κεφά­λαιο και τα οποία φορ­τώ­νο­νται τριπλά και τρί­δι­πλα στις πλάτες του λαού, με τη φορο­λο­γία και των ναυ­τερ­γα­τών, με ένταση της εκμε­τάλ­λευ­σης», είπε ο Θανάσης Βαρ­δα­λής.

Θέμα για τη χρήση αιγια­λού ήγειρε και ο βου­λευ­τής του ΣΥΡΙΖΑ, Ιωάννης Τσι­ρώ­νης. «Γιατί πρέπει η έρευνα υδρο­γο­ναν­θρά­κων να είναι ακριβώς στον αιγιαλό και δεν μπορεί να πάει λίγα μέτρα παρα­πάνω; Ειδικά η έρευνα υδρο­γο­ναν­θρά­κων δεν έχει σχέση με απο­κλει­στική χρήση αιγια­λού. Ποτέ δεν γίνεται έρευνα δηλαδή. Η τεχνο­λο­γία της έρευνας δεν θέλει τίποτα από τη χρήση του αιγια­λού, γιατί να ανα­φέ­ρε­ται αυτό μέσα στο νομο­σχέ­διο;» ανα­ρω­τή­θηκε ο βου­λευ­τής.

«Σίγουρα η έρευνα αυτή δεν θέλει αιγιαλό σε καμία περί­πτωση, θέλει θαλάσ­σιο χώρο. Από εκεί και μετά, αν απαι­τεί­ται να βάλουν κάποια συνοδά έργα, αυτό θα εκτι­μη­θεί σε κάθε περί­πτωση. Κάθε περί­πτωση είναι ιδιαί­τερη. Δεν έχω καμία αντίρ­ρηση, αλλά μπορεί να διέρ­χο­νται κάποιοι αγωγοί. Αν νομί­ζετε ότι δεν υπάρχει πουθενά παγκο­σμίως χρήση αιγια­λού σε τέτοια περί­πτωση, είμαι στη διάθεσή σας να το αφαι­ρέ­σουμε», απά­ντησε η υφυ­πουρ­γός Οικο­νο­μι­κών Κατε­ρίνα Παπα­νά­τσιου.