Ενώπιον του VI Τμήματος του Ελεγκτικού Συνεδρίου προσέφυγε χθες ο Δήμος Ρόδου επιδιώκοντας την ακύρωση της με αριθμό 287/2012 πράξης του Ζ΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου που έκρινε ότι κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης μεταξύ του Δήμου Ρόδου, της Περιφερειακής Ένωσης Δήμων Νοτίου Αιγαίου (ΠΕΔ Νοτίου Αιγαίου) και της αστικής μη κερδοσκοπικής εταιρείας ΕΤΑΙ.ΠΡΟ.ΦΥ.ΚΑ.
Η προσφυγή αναμένεται να συζητηθεί την 16η Ιουλίου 2012 και σύμφωνα με όλες τις ενδείξεις δεν θα έχει καμία τύχη καθώς οι μέχρι τώρα χειρισμοί της δημοτικής αρχής στο θέμα της λειτουργίας της ΕΤΑΙ.ΠΡΟ.ΦΥ.ΚΑ. ήταν από κακοί έως κάκιστοι.
Θυμίζουμε μόνο ότι το Ζ’ Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου έκρινε με σαφήνεια ότι ο τρόπος με τον οποίο έχει συνταχθεί και επιχειρείται να υπογραφεί η επίμαχη προγραμματική σύμβαση επιτρέπει να λειτουργεί η εταιρεία με αδιαφάνεια κυρίως στο θέμα των προσλήψεων προσωπικού.
Με την προσφυγή του ο Δήμος Ρόδου υπενθυμίζει ότι το συνολικό κόστος του προγράμματος ανέρχεται στο ποσό των 1.974.000 ευρώ και θα καλυφθεί από τον προϋπολογισμό του με την καταβολή ποσού 1.300.000 ευρώ, από την ΠΕΔ Νοτίου Αιγαίου με την παραχώρηση της χρήσης μηχανολογικού εξοπλισμού και από την ΕΤΑΙ.ΠΡΟ.ΦΥ.ΚΑ με τη διάθεση του απαραίτητου προσωπικού, μηχανολογικού και άλλου εξοπλισμού, κτιριακών εγκαταστάσεων και επικοινωνιών.
Τονίζει ότι οι δράσεις του προγράμματος «συμβάλλουν στην περιβαλλοντική προστασία της νήσου Ρόδου και στην εν γένει βελτίωση της ποιότητας ζωής της τοπικής κοινωνίας», ενώ θυμίζει ότι το 2011 παρά τις αρχικές αντιρρήσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου για ανάλογη σύμβαση τελικώς το VI τμήμα ενέκρινε τη λειτουργία της εταιρείας.
Ο Δήμος Ρόδου αντιπαρέρχεται τα όσα αναφέρει το Ελεγκτικό Συνέδριο περί αδιαφάνειας στις προσλήψεις με τον ισχυρισμό ότι το πώς θα γίνουν οι προσλήψεις του απαιτούμενου προσωπικού δεν ενδιαφέρει το πρόγραμμα, ούτε ποιο είναι το ποσοστό συμμετοχής όσων μετέχουν στο πρόγραμμα, τι προσφέρουν και με ποιο τρόπο καλύπτουν το κόστος της συμμετοχής τους, ούτε και ποια ευθύνη έχει καθένα από τα συμβαλλόμενα μέρη.
Υποστηρίζεται ότι έσφαλλε επομένως το Ζ΄ Κλιμάκιο με το να δεχτεί ότι ο Δήμος θα χρηματοδοτήσει με αδιαφανείς διαδικασίες την ΕΤΑΙ.ΠΡΟ.ΦΥ.ΚΑ., προκειμένου αυτή να προσλάβει το απαιτούμενο προσωπικό και ότι η χρηματοδότηση είναι μη νόμιμη και αφετέρου αντίκειται στις αρχές της διαφάνειας και της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης που διέπουν την εν γένει δράση της δημόσιας διοίκησης, δεδομένου ότι δεν καθορίζεται με τρόπο σαφή, ειδικό και αναλυτικό ο τρόπος με τον οποίο η δαπάνη που αφορά τη μισθοδοσία του προσωπικού, που θα προσληφθεί από την ΕΤΑΙ.ΠΡΟ.ΦΥ.ΚΑ., θα καλυφθεί από την χρηματοδότηση του Δήμου Ρόδου.
Αναφέρει παραπέρα ότι για τις αστικές εταιρείες μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα που συστάθηκαν από τους ΟΤΑ και άλλους φορείς ή που συμμετέχουν και άλλοι φορείς εκτός των ΟΤΑ, δεν υπάρχει νομοθετική ρύθμιση για τον τρόπο και τη διαδικασία πρόσληψης του προσωπικού τους και επομένως για τις εταιρείες αυτές η πρόσληψη του προσωπικού τους γίνεται με απόφαση του διοικητικού συμβουλίου τους ή του διαχειριστή τους και με βάση τις διαδικασίες που τυχόν έχει ορίσει το καταστατικό τους ή το διοικητικό συμβούλιο ή ο διαχειριστής τους.
Σε ό,τι αφορά τη διαπίστωση του ίδιου κλιμακίου ότι στο σχέδιο της σύμβασης, κατά παράβαση των αρχών της διαφάνειας και της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, δεν προσδιορίζεται ποιο από τα συμβαλλόμενα μέρη αναλαμβάνει την ευθύνη για τη διάθεση των χρημάτων που θα καταβληθούν από το Δήμο για την κάλυψη δαπανών που αφορούν σε καύσιμα, ανταλλακτικά, λιπαντικά, συντήρηση οχημάτων κ.λ.π. συνολικού ποσού 117.927,28 ευρώ καθώς και για την ευθύνη για το συντονισμό των σχετικών ενεργειών και ότι δεν εξειδικεύεται ο τρόπος με τον οποίο θα διοχετευθεί το ποσό των 1.300.000 ευρώ ο Δήμος Ρόδου υποστηρίζει ότι υπήρξε εσφαλμένη κρίση.
Διατείνεται συγκεκριμένα ότι πριν την σύνταξη του σχεδίου της σύμβασης δεν έγινε ανάληψη της δαπάνης για ολόκληρο το ποσό των 1.300.000 ευρώ αλλά μόνο για το ποσό των 100.000 ευρώ.
Για να αποκρούσει τη διαπίστωση ότι η λειτουργία της εταιρείας σύμφωνα με τη σύμβαση δεν είναι εποχική ο Δήμος υποστηρίζει ότι αποκλειστικό αντικείμενο του προγράμματος δεν είναι η κατάσβεση των πυρκαγιών, αλλά αυτή είναι μία μόνο από τις πάρα πολλές δράσεις του προγράμματος, όλες δε οι άλλες δράσεις του προγράμματος μπορούν αν υλοποιηθούν και μετά τον Οκτώβριο του 2012.
