Παραίτηση δημοτικής συμβούλου από τη θέση εκκαθαριστή

Ακόμη μια παραίτηση δημοτικής συμβούλου από τη θέση του εκκαθαριστή δημοτικών επιχειρήσεων καποδιστριακών δήμων απασχολεί τη δημοτική αρχή και αναμένεται να έλθει προς συζήτηση σε προσεχή συνεδρίαση του δημοτικού συμβουλίου.
Με δεδομένη συγκεκριμένα την κακοδαιμονία των οικονομικών των υπό εκκαθάριση δημοτικών επιχειρήσεων και την απροθυμία δημοτικών συμβούλων να εμπλακούν στη διαδικασία που ενέχει τον κίνδυνο να τους καταλογιστούν οφειλές στο Ελληνικό Δημόσιο και σε ασφαλιστικά ταμεία, η δημοτική αρχή βρίσκεται ουσιαστικά προ αδιεξόδου.
Ακρως αποκαλυπτική της κατάστασης που έχει διαμορφωθεί είναι η επιστολή της δημοτικής συμβούλου, δικηγόρου κ. Τίνας Χατζηκωνσταντίνου, προς τον δήμαρχο Ρόδου:
Κ. Δήμαρχε,
Με την από 349/24.5.2012 (ΑΔΑ: Β4ΡΠΩ1Ρ-ΨΓΗ) απόφαση Δημοτικού Συμβουλίου κατόπιν δική σας προτάσεως ορίσθηκα εκκαθαρίστρια των Δημοτικών Επιχειρήσεων των Πρώην Καποδιστριακών Δήμων Αρχαγγέλου, Ιαλυσού και Αφάντου.
Στις 28.5.2012 κλήθηκα από τη Διεύθυνση προσόδων να παραλάβω αντίγραφα βεβαιωμένων οφειλών της «ΔΗΜΟΤΙΚΗΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗΣ ΙΑΛΥΣΟΥ» και της «ΔΗΜΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗΣ ΤΕΧΝΙΚΗΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗΣ ΑΦΑΝΤΟΥ» προς το ΙΚΑ-ΕΤΑΜ, με καταληκτική ημερομηνία εξόφλησης της α’ διακανονιστέας δόσης την 31.5.2012.
Η απόφαση ορισμού μου κοινοποιήθηκε στις 30.5.2012.
Προκειμένου να βοηθήσω στην όλη διαδικασία έσπευσα (29.5.2012) να αιτηθώ παράτασης προθεσμίας αποπληρωμής της α’ δόσης προς το ΙΚΑ-ΕΤΑΜ και γι’ αυτό τον λόγο απεύθυνα προς τη διοίκηση του Ιδρύματος, αντίστοιχο αίτημά μου.
Δυστυχώς την επομένη (30.5.2012) έλαβα την με αριθμό πρωτοκόλλου 10788 απάντηση του ΙΚΑ- ΕΤΑΜ σύμφωνα με την οποία καταληκτική ημερομηνία των αιτήσεων ήταν η 30.4.2012 και η 1η καταβολή έπρεπε να γίνει έως 31.5.2012. Με δεδομένο ότι δεν έχει δοθεί νέα παράταση η υπηρεσία αδυνατούσε να ανταποκριθεί στο αίτημά μου.
Για τον σκοπό αυτό και με δεδομένο ότι το άρθρο 10 παρ. 1 Ν. 4071/2012 ορίζει ότι: «οι οφειλές προς το ελληνικό δημόσιο και το ΙΚΑ των αμιγών δημοτικών επιχειρήσεων, του π.δ. 410/1995 ή των κοινωφελών επιχειρήσεων, των αστικών μη κερδοσκοπικών επιχειρήσεων των ΟΤΑ, καθώς και των επιχειρήσεων των τέως νομαρχιακών αυτοδιοικήσεων που περιήλθαν στις περιφέρειες, οι οποίες λύθηκαν και τελούν υπό το καθεστώς εκκαθάρισης, βεβαιωμένες ταμιακά ή μη έως και τις 31.12.2010 απαλλάσσονται από πρόσθετους φόρους, πρόστιμα, προσαυξήσεις εκπρόθεσμης καταβολής και κάθε μορφής επιβαρύνσεις και η εξόφλησή τους γίνεται υποχρεωτικά από τους ΟΤΑ που τις έχουν συστήσει. Από τους ίδιους ως άνω ΟΤΑ γίνεται και η εξόφληση οφειλών προς εργαζόμενους. Στις ανωτέρω οφειλές περιλαμβάνονται και όσες προκύπτουν έπειτα από έλεγχο των αρμόδιων ελεγκτικών οργάνων», εισηγήθηκα στο Έκτακτο Δημοτικό Συμβούλιο της 7.6.2012 την άμεση ανάληψη από το Δήμο της ληξιπρόθεσμης οφειλής των ως άνω αναφερομένων εταιρειών προς το ΙΚΑ-ΕΤΑΜ, οπότε και ελήφθη απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου.
Χθες, και σε συνεννόηση με τον έτερο ορισθέντα εκκαθαριστή κ. Κυριάκο Αλεβίζο, μετέβην στην Δ.Ο.Υ. Ρόδου προκειμένου να προβούμε σε μια πρώτη ενημέρωση των οφειλών των Εταιρειών προς τη Δ.Ο.Υ. Ρόδου.
Ταυτοχρόνως ζητήσαμε να ενημερωθούμε για την ευθύνη των εκκαθαριστών ως φυσικών προσώπων απέναντι στη Δ.Ο.Υ., σε περίπτωση που ο ΑΦΜ μας συνδεόταν με τις υπό εκκαθάριση εταιρείες.
Και ενώ εμείς είχαμε γνώση του άρθρου 10 παρ. 9 του Ν. 4071/12 το οποίο ορίζει τα εξής:
«Τα πρόσωπα που ορίζονται εκκαθαριστές των δημοτικών επιχειρήσεων ή και επιχειρήσεων των τέως νομαρχιακών αυτοδιοικήσεων που περιήλθαν στις περιφέρειες δεν διώκονται ποινικώς, δεν υπόκεινται σε προσωπική κράτηση, ούτε υπέχουν οποιαδήποτε αστική ή άλλη ατομική ευθύνη για χρέη των φορέων αυτών προς το Δημόσιο ή τους φορείς κοινωνικής ασφάλισης, ανεξαρτήτως του χρόνου βεβαίωσής τους. Δεν μπορούν να οριστούν ως εκκαθαριστές πρόσωπα που έχουν ασκήσει διοίκηση ή έχουν υπάρξει υπάλληλοι στις υπό εκκαθάριση δημοτικές επιχειρήσεις», η προφορική απάντηση που λάβαμε από την Δ.Ο.Υ. Ρόδου ήταν ότι δεν έχουν γνώση του ανωτέρω νομοθετήματος, ότι το παραπάνω αναφερόμενο νομοθέτημα δεν είναι φορολογικής φύσεως και συνεπώς δεν επηρεάζει τη διάταξη του άρθρου 115 παρ. 1 του Ν. 2238/1994 το οποίο ορίζει τα εξής:
«Τα πρόσωπα που είναι διευθυντές, διαχειριστές ή διευθύνοντες σύμβουλοι και εκκαθαριστές των ημεδαπών ανώνυμων εταιρειών ή συνεταιρισμών κατά το χρόνο της διάλυσης ή συγχώνευσής τους, ευθύνονται προσωπικώς και αλληλεγγύως για την πληρωμή του φόρου που οφείλεται από αυτά τα νομικά πρόσωπα σύμφωνα με τον παρόντα, καθώς και του φόρου που παρακρατείται, ανεξάρτητα από το χρόνο βεβαίωσής τους. Στις ανώνυμες εταιρίες που συγχωνεύονται, ευθύνεται αλληλεγγύως μαζί με τα πιο πάνω πρόσωπα, για την πληρωμή των κατά το προηγούμενο εδάφιο οφειλόμενων φόρων της διαλυόμενης εταιρίας και εκείνη που την απορρόφησε ή η νέα εταιρία που συστήθηκε ανεξάρτητα από το χρόνο βεβαίωσής τους. Τα πρόσωπα που αναφέρονται πιο πάνω έχουν δικαίωμα αναγωγής κατά των προσώπων που διατέλεσαν σύμβουλοι, καθώς και μέλη ή μέτοχοι του νομικού προσώπου κατά το χρόνο της διάλυσής του ως προς τους φόρους που αφορούν σε χρήσεις προγενέστερες από την έναρξη της εκκαθάρισης, ανεξάρτητα από το χρόνο βεβαίωσής τους».
Κατανοείτε σαφώς πως δεν είναι δυνατόν να υπεισέλθω σε θέση ερμηνευτή και εφαρμοστή του δικαίου απέναντι σε μια Δημόσια Υπηρεσία, η οποία ισχυρίζεται ότι δεν έχει γνώση των νόμων του Ελληνικού Κράτους και συνεπώς συνεχίζει να εφαρμόζει την παλαιότερη νομοθεσία, θέτοντας τον εκάστοτε εκκαθαριστή μιας δημοτικής επιχείρησης συνυπεύθυνο και προσωπικώς και αλληλεγγύως συνυπόχρεο με παλαιές διοικήσεις, προς αποπληρωμή ποσών που ούτε κατά διάνοια δύναται, οφείλει ούτε και θέλει να επωμιστεί.
Με τιμά ιδιαιτέρως η εμπιστοσύνη που δείξατε στο πρόσωπό μου, αλλά επιθυμώ να κατανοήσετε πως με βάση τις ανωτέρω επικρατούσες συνθήκες δεν δύναμαι ούτε λόγω εισοδήματος, ούτε λόγω επαγγέλματος, αλλά ούτε και εκ πεποιθήσεως, να αναλάβω υποχρεώσεις που δεν μου αναλογούν. Κατανοείτε δε πολύ περισσότερο ότι για έναν Δικηγόρο, η στέρηση φορολογικής και ενδεχομένως και ασφαλιστικής ενημερότητας, ισοδυναμεί με στέρηση δυνατότητας εργασίας.
Θεωρώ δε ότι η Νομική Υπηρεσία του Δήμου μας, πρέπει άμεσα να απευθύνει ερώτημα ως προς την ευθύνη των εκκαθαριστών των εταιρειών που αναφέρονται στον Ν. 3071/2012 προς τα αντίστοιχα Υπουργεία Οικονομικών και Κοινωνικής Ασφαλίσεως, προκειμένου να διασαφηνισθεί το θέμα και να εκκινήσει η διαδικασία εκκαθάρισης των εταιρειών αυτών.
Με βάση τα παραπάνω και μέχρις ότου διασαφηνισθεί πλήρως το νομικό καθεστώς που διέπει το θέμα, αδυνατώ να αποδεχθώ την πρότασή σας και για τους παραπάνω αναφερόμενους λόγους παραιτούμαι από την θέση του εκκαθαριστή στην οποία με ορίσατε.
Με δεδομένο ότι έχω ήδη παραλάβει ορισμένα έγγραφα που αφορούν στις Εταιρείες, σας επισυνάπτω στην παρούσα όλο το υλικό, προκειμένου να προβείτε στις δέουσες ενέργειες και να μην χαθούν προθεσμίες που πρέπει να τηρηθούν.
Σας ευχαριστώ και πάλι για την εμπιστοσύνη που δείξατε στο πρόσωπό μου. Παραμένω στη διάθεσή σας για περαιτέρω διευκρινίσεις.