Γραφείο Προϋπολογισμού Βουλής: Οι φόροι και η λιτότητα «ακυρώνουν» το κοινωνικό μέρισμα

Προ­φα­νώς συνε­πά­γο­νται υπερ­βο­λική λιτό­τητα και επη­ρε­ά­ζουν αρνη­τικά την ανά­πτυξη. Όμως επη­ρε­ά­ζουν και τα δια­πραγ­μα­τευ­τικά περι­θώ­ρια της χώρας, επι­τρέ­πουν στην κυβέρ­νηση να διο­χε­τεύ­σει πόρους σε στόχους που έχουν για την ίδια πολι­τική προ­τε­ραιό­τητα και οδηγούν στη δημιουρ­γία ταμεια­κών απο­θε­μά­των, ιδίως για τη μετα­βα­τική περίοδο μετά τη λήξη του Μνη­μο­νίου. Σύμφωνα με το Σχέδιο Προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού, στόχος είναι να συζευ­χθεί η «δημο­σιο­νο­μική υπευ­θυ­νό­τητα με κοι­νω­νική δικαιο­σύνη».

Με τη διπλω­μα­τική δια­τύ­πωση «υπευ­θυ­νό­τητα», εννο­εί­ται η εφαρ­μογή των όσων έχουν συμ­φω­νη­θεί στο τρίτο πρό­γραμμα προ­σαρ­μο­γής.

Όπως όμως έχει υπο­στη­ρι­χθεί, ο συν­δυα­σμός λιτό­τη­τας και αδικίας μειώνει τις πιθα­νό­τη­τες επι- τυχίας ενός προ­γράμ­μα­τος προ­σαρ­μο­γής.

Τη γενική στό­χευση ως προς την κοι­νω­νική διά­σταση υπη­ρε­τεί μεν η εφαρ­μογή του Κοι­νω­νι­κού Εισο­δή­μα­τος Αλλη­λεγ­γύης και η διανομή του «κοι­νω­νι­κού μερί­σμα­τος», αλλά αυτήν ακριβώς αντι­στρα­τεύ­ο­νται άλλα μέτρα που προ­βλέ­πει το ίδιο το Σχέδιο Προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού (π.χ. η σαφής προ­τί­μηση υπέρ των έμμεσων φόρων, ειδικά όσο οι έμμεσοι φόροι δεν χρη­μα­το­δο­τούν ανα­δια­νε­μη­τι­κές μετα­βι­βά­σεις, η κατάρ­γηση των μειω­μέ­νων συντε­λε­στών στα νησιά, η μείωση του επι­δό­μα­τος θέρ­μαν­σης κ.α.

Επο­μέ­νως το ίδιο το Σχέδιο Προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού αδυ­να­τί­ζει εν μέρει το σχετικό επι­χεί­ρημα.

Σύμφωνα με το γραφείο Πρου­πο­λο­γι­σμού η επί­τευξη των δημο­σιο­νο­μι­κών στόχων δεν θα είναι εύκολη ακόμα και αν υπο­θέ­σουμε ότι θα εισέλ­θουμε στο 2018 με τακτο­ποι­η­μέ­νες τις σχέ σεις μας με τους θεσμούς. Πολλές αβε­βαιό­τη­τες βαραί­νουν τα φορο­λο­γικά έσοδα του 2018, όπως τα έσοδα των ΟΚΑ από ασφα­λι­στι­κές εισφο­ρές και η έκταση της φορο- και εισφο­ρο­δια­φυ­γής. Άλλωστε η αρνη τική πορεία των φορο­λο­γι­κών εσόδων το 2017 φαί­νε­ται να συμ­βα­δί­ζει με την επι­φύ­λαξη για τα φορο­λο­γικά έσοδα του 2018. Στην πλευρά των δαπανών, αβε­βαιό­τη­τες πηγά­ζουν από τον βαθμό πραγ­μα­το­ποί­η­σης δαπα νών που εκκρε­μούν (π.χ. απο­πλη­ρω­μής συντά­ξεων), την πορεία του προ­γράμ­μα­τος επεν­δύ­σεων κ.α. Ειδικά για τις μελ­λο­ντι­κές δυσκο­λίες στις επεν­δύ­σεις, μας προ­βλη­μα­τί­ζει το αμε τάβλητο ύψος του ΠΔΕ το 2018 σε σχέση με το 2017.