Βρυξέλλες: Η Ελλάδα δεν θα χρειαστεί πρόσθετα μέτρα, αλλά δεν μπορεί να μοιράσει κοινωνικό μέρισμα

Το μήνυμα ότι η Ελλάδα δεν θα χρεια­στεί πρό­σθετα μέτρα, αλλά αν έχει υπε­ρα­πό­δοση καλό είναι να πλη­ρώ­σει τα ληξι­πρό­θε­σμα της στο εσω­τε­ρικό, αντί να δώσει κοι­νω­νικό μέρισμα στέλ­νουν οι Βρυ­ξέλ­λες, λίγες μέρες πριν από την κάθοδο των επι­κε­φα­λής της τρόικας στην Αθήνα.

Σύμφωνα με εμπε­ρι­στα­τω­μέ­νες πλη­ρο­φο­ρίες του real.gr η τρόικα ετοι­μά­ζε­ται για δύο αξιο­λο­γή­σεις πριν από το τέλος του προ­γράμ­μα­τος, ανα­μέ­νει συζη­τή­σεις για το χρέος μέσα στο 2018 και θεωρεί εφικτή ακόμα και την έξοδο από το πρό­γραμμα χωρίς προ­λη­πτική γραμμή υπό προ­ϋ­πο­θέ­σεις.

Συγκε­κρι­μένα, σύμφωνα με πλη­ρο­φο­ρίες του real.gr, οι Βρυ­ξέλ­λες εκτι­μούν ότι η Ελλάδα μπαίνει στο τελευ­ταίο έτος του προ­γράμ­μα­τος του ESM, που λήγει στις 20 Αυγού­στου του 2018. Η ΕΕ είναι συγκρα­τη­μένα αισιό­δοξη ότι η Ελλάδα μπορεί να ολο­κλη­ρώ­σει το πρό­γραμμα και πως δεν θα χρεια­στεί χρη­μα­το­δό­τηση από τους εταί­ρους της μετά από αυτό το σημείο.

Ο λόγος είναι η κατά­σταση της ρευ­στό­τη­τας, αλλά τα ποσά που θα πρέπει να βρει τα επόμενα δέκα χρόνια δεν ξεπερ­νούν το 5% του ΑΕΠ της. Δεν είμαστε ακόμα εκεί, αλλά υπάρ­χουν πολλές από τις προ­ϋ­πο­θέ­σεις.

Αν η Ελλάδα τελειώ­σει την 3η αξιο­λό­γηση, τότε θα ακο­λου­θή­σει μόνο μια ακόμα τελική αξιο­λό­γηση και αυτή θα ακο­λου­θη­θεί από την ανα­διάρ­θρωση του χρέους.

Μετά την 20 Αυγού­στου, ότι χρήματα είναι να εκτα­μιευ­θούν θα πρέπει να έχουν εκτα­μιευ­θεί. Αυτό σημαί­νει ότι η τελική αξιο­λό­γηση πρέπει να τελειώ­σει ως τον Ιούνιο. Άρα και η 3η αξιο­λό­γηση πρέπει να ολο­κλη­ρω­θεί πριν από το τέλος του χρόνου, ή τον Ιανουά­ριο – Φεβρουά­ριο (δεν είναι το τέλος του κόσμου).

Έχει σημασία γιατί θα υπάρξει εκτα­μί­ευση, άρα θα υπάρχει ενί­σχυση της ρευ­στό­τη­τας, δεύ­τε­ρον γιατί στέλνει ένα μήνυμα στις αγορές για επι­τροπή στην κανο­νι­κό­τητα και τρίτον γιατί οι συζη­τή­σεις για το χρέος θα είναι μακρές.

Περί τις 100 δράσεις – προ­α­παι­τού­μενα που πρέπει να εκτε­λε­στούν πριν από το τέλος του Δεκέμ­βρη του 2017. Είναι πολλά, αλλά όχι τα περισ­σό­τερα. Ο κύριος όγκος τους έχει ήδη νομο­θε­τη­θεί, αλλά τώρα θα πρέπει να υπάρξει η εφαρ­μογή τους. Οι Βρυ­ξέλ­λες ξέρουν ότι αυτό είναι πάντα το αδύνατο σημείο της Ελλάδας, αλλά εκτι­μούν ότι δεν είναι τα πλέον δύσκολα πολι­τικά.

Συγκε­κρι­μένα: σε σχέση με τα δημόσια οικο­νο­μικά, η Ελλάδα έχει ήδη λάβει πρό­σθετα μέτρα 4,5 % του ΑΕΠ ως το 2018 και τώρα θα πρέπει να δούμε αν ο προ­ϋ­πο­λο­γι­σμός θα βγάλει πλε­ό­να­σμα 3,5% του ΑΕΠ το 2018. Ο στόχος του 1,7% του ΑΕΠ καλύ­πτε­ται άνετα για το 2017, αλλά τώρα οι ελεγ­κτές πρέπει να δουν αν ο στόχος του 3,5% το 2018 καλύ­πτε­ται και αυτός. Υπάρ­χουν αλλού υπε­ρα­πο­δό­σεις και αλλού υπο-αποδόσεις, αλλά χρειά­ζε­ται καλή ανάλυση για να δια­πι­στω­θεί τι πρέπει να γίνει.

Σε ό,τι αφορά τη διαφορά των στόχων του ΔΝΤ και της ΕΕ, οι Βρυ­ξέλ­λες εκτι­μούν ότι στη βάση των πολι­τι­κών που έχουν ήδη ανα­λη­φθεί η Ελλάδα είναι στη σωστή τροχιά για να πετύχει τον στόχο του 3,5% και να παρα­μεί­νει εντός τροχιάς στη συνέ­χεια.

Το ΔΝΤ μιλάει για 2,2% και ο λόγος έχει να κάνει για τις Βρυ­ξέλ­λες, μόνο με τον τρόπο και τα μέτρα που θέλει το ΔΝΤ για την ανα­διάρ­θρωση του χρέους. Οι Βρυ­ξέλ­λες δεν συζη­τούν νέα μέτρα με τις ελλη­νι­κές Αρχές, αλλά εξε­τά­ζουν την εξέλιξη των μεγεθών και των επι­μέ­ρους δαπανών και εσόδων. Αν τα μέτρα μπορούν να απο­φευ­χθούν τότε αυτό θα είναι το βέλ­τι­στο.

Σε σχέση με τις μεταρ­ρυθ­μί­σεις η Τρόικα θα ελέγξει:

– την ανε­ξάρ­τητη αρχή εσόδων – στε­λέ­χωση, λει­τουρ­γίας και προ­ϋ­πο­λο­γι­σμός,

– το πως εξε­λίσ­σε­ται η μεταρ­ρύθ­μιση του συντα­ξιο­δο­τι­κού συστή­μα­τος και η συγ­χώ­νευση των ταμείων σε ένα,

– θα ελεγ­χθεί η χρη­μα­το­πι­στω­τική στα­θε­ρό­τητα και συγκε­κρι­μένα η στρα­τη­γική για την μείωση των μη εξυ­πη­ρε­τού­με­νων δανείων (υπάρχει νομο­θε­σία για την ανα­διάρ­θρωση δανείων και την αφε­ρεγ­γυό­τητα, την χρε­ο­κο­πία κτλ των επι­χει­ρή­σεων και τώρα θα ελεγ­χθεί το πόσο γίνεται η αξιο­ποί­ηση των εργα­λείων – υπάρ­χουν προ­βλή­ματα στους πλει­στη­ρια­σμούς),

– την ανα­διάρ­θρωση του δημο­σίου (διευ­θυ­ντές, οργα­νο­γράμ­ματα, απο­πο­λι­τι­κο­ποί­ηση της διοί­κη­σης, κινη­τι­κό­τητα),

– την ανα­διάρ­θρωση του τομέα της ενέρ­γειας,

– την δέσμευση για συμ­φω­νία με την γενική διεύ­θυνση αντα­γω­νι­σμού για την κατάρ­γηση της προ­νο­μια­κής θέσης της ΔΕΗ στην αγορά,

– το Ταμείο Ιδιω­τι­κο­ποι­ή­σεων: συμ­φω­νία για τη στε­λέ­χωση των επι­μέ­ρους ΔΣ και τον τρόπο λει­τουρ­γίας. Οι Βρυ­ξέλ­λες θεωρούν ότι πρέπει να στε­λε­χω­θεί με τους σωστούς ανθρώ­πους για το καλό (πρό­κει­ται για τη στε­λέ­χωση των υπο­ε­νο­τή­των του Ταμείου, τα κρι­τή­ρια πρέπει να είναι εγγε­γραμ­μένα σε νόμο και τώρα χρειά­ζε­ται να γίνει η επιλογή των προ­σώ­πων).

επι­πλέον το ταμείο έχει περί τους 90.000 τίτλους ιδιο­κτη­σίας, κάποιοι έχουν αξία και κάποιοι όχι και το επόμενο βήμα είναι η προ­ε­τοι­μα­σία και το ξεκα­θά­ρι­σμα των τίτλων.

– εργα­σιακά: ο τρόπος με τον οποίο κηρύσ­σο­νται απερ­γίες,

– το άνοιγμα κλει­στών επαγ­γελ­μά­των – παρεμ­βά­σεις σε δικη­γό­ρους κτλ.

Οι επι­κε­φα­λής της τρόικας κατε­βαί­νουν τη Δευτέρα και ολο­κλη­ρώ­νουν τις πρώτες συνα­ντή­σεις τους την Παρα­σκευή. Θα φύγουν και θα επι­στρέ­ψουν στα τέλη του Νοέμβρη, αν υπάρχει πρόοδος και η κυβέρ­νηση θα πρέπει μετά να υλο­ποι­ή­σει τη συμ­φω­νία πριν από τις γιορτές των Χρι­στου­γέν­νων.

Ακόμα και αν η κυβέρ­νηση κάνει τα πάντα ως το τέλος του έτους, η πρώτη εκτα­μί­ευση θα πραγ­μα­το­ποι­η­θεί, λόγω της δια­δι­κα­σίας μέσα στον Ιανουά­ριο.

Επι­πλέον το πρό­γραμμα προ­βλέ­πει ότι κανο­νικά θα έπρεπε να εκτα­μιευ­θούν 18,9 δισ. (από 27 δισ. μη χρη­σι­μο­ποι­η­μέ­νων κεφα­λαίων) προς την Ελλάδα. Καθώς όμως δεν θα γίνουν τρεις αξιο­λο­γή­σεις, αλλά δύο, το ποσό αυτό σε αδρές γραμμές θα μοι­ρα­στεί σε αυτές τις δύο. Το μεγα­λύ­τερο μέρος θα συν­δε­θεί με την 3η αξιο­λό­γηση. Ο λόγος που χρειά­ζε­ται τα λεφτά είναι το μεγάλο μέγεθος των ληξι­πρό­θε­σμων και για να χτίσει ένα μαξι­λάρι ρευ­στό­τη­τας που θα είναι ικα­νο­ποι­η­τικό για τις αγορές (για ένα ή δύο χρόνια, ανάλογα με το πόσο συντη­ρη­τική θα είναι η προ­σέγ­γιση). Το Eurogroup στο τέλος του προ­γράμ­μα­τος θα εξε­τά­σει τι θα κάνει με τα υπό­λοιπα χρήματα.

– Έξοδος με ή χωρίς προ­λη­πτική πιστω­τική γραμμή:

Οι Βρυ­ξέλ­λες δεν απο­κλεί­ουν το να υπάρχει πιστω­τική γραμμή, αλλά η όποια συζή­τηση θα γίνει μόνο μέσα στο 2018. Θα εξαρ­τη­θεί από τις συν­θή­κες της αγοράς στο τελεί­ωμα του προ­γράμ­μα­τος και τον βαθμό εμπι­στο­σύ­νης. Ο στόχος είναι σε γενικές γραμμές εφικτός, αλλά θα εξαρ­τη­θεί. Σε ότι αφορά το επαρκές μαξι­λάρι ο στόχος είναι για του­λά­χι­στον 8 δισ. στο τέλος το προ­γράμ­μα­τος (είναι λιγό­τερο από την Ιρλαν­δία και την Πορ­το­γα­λία, αλλά η Ελλάδα έτσι κι αλλιώς έχει μικρό­τε­ρες χρη­μα­το­δο­τι­κές ανάγκες) Σημασία όμως έχει και το πως θα χρη­σι­μο­ποι­η­θεί. Εξαρ­τά­ται και από τι ακριβώς θα γίνει με την ανα­διάρ­θρωση του χρέους.

Η Ελλάδα σε κάθε περί­πτωση δεν πρέπει να πάει στις αγορές για κανέναν λόγο για μεγάλα ποσά, διότι τα επι­τό­κια είναι πολύ υψηλά και δεν υπάρχει λόγος, λένε οι Βρυ­ξέλ­λες.

Σε σχέση με την δόση των 800 εκα­τομ­μυ­ρίων ευρώ που είναι δια­θέ­σιμα ως το τέλος του Οκτώβρη οι Βρυ­ξέλ­λες δεν έχουν λάβει τα στοι­χεία που απαι­τούν, χωρίς αυτό να απο­τε­λεί έκπληξη. Υπάρχει όμως αισιο­δο­ξία ότι αυτό θα μπο­ρούσε και να γίνει. Ο στόχος βεβαίως είναι σχετικά φιλό­δο­ξος, διότι το ποσό των ληξι­πρό­θε­σμων έπρεπε να εκκα­θα­ρι­στεί και από ίδια κεφά­λαια της Ελλάδας.

Σε σχέση με το ρόλο του ΔΝΤ, αυτή τη στιγμή οι Βρυ­ξέλ­λες υπεν­θυ­μί­ζουν ότι για να ενερ­γο­ποι­η­θεί το πρό­γραμμα του ΔΝΤ θα πρέπει να προη­γη­θεί το ξεκα­θά­ρι­σμα των μέτρων για το χρέος, αλλά το Eurogroup θα πάρει αυτήν την απόφαση στο τέλος του προ­γράμ­μα­τος. Σε κάθε περί­πτωση το ΔΝΤ θα πάρει τις απο­φά­σεις του μετά την ολο­κλή­ρωση της 3ης αξιο­λό­γη­σης. Οι Βρυ­ξέλ­λες θυμί­ζουν ότι ζητούν γρήγορη ολο­κλή­ρωση της 3ης αξιο­λό­γη­σης, ακριβώς για να υπάρχει ένα καθαρό πεδίο για τις συζη­τή­σει για το χρέος.

Το αερο­δρό­μιο του ελλη­νι­κού είναι ένα πολύ σημα­ντικό πρό­τζεκτ στην Ελλάδα με 7.000 θέσεις εργα­σίας κτλ και είναι εμβλη­μα­τικό για την κατά­σταση που υπάρχει στην Ελλάδα. Οι υπουρ­γοί της Ευρω­ζώ­νης θέλουν να ξέρουν αν και κατά πόσο η Ελλάδα θα μπορεί να προ­σελ­κύει επεν­δύ­σεις.

Σε σχέση με την Fraport οι Βρυ­ξέλ­λες πιστεύ­ουν ότι οι επεν­δυ­τές περι­μέ­νουν να δουν μια ιστορία επι­τυ­χίας. Είναι προ­βλη­μα­τικό αυτό που συμ­βαί­νει, αλλά η τρόικα δεν μπορεί να πιέσει τα υπουρ­γεία να κάνουν αυτό που πρέπει, αν τα ίδια τα υπουρ­γεία δεν το κατα­λα­βαί­νουν.

– Αν υπάρχει υπε­ρα­πό­δοση, η Ελλάδα πρέπει να πλη­ρώ­σει arrears:

Σε σχέση με το περί­φημο κοι­νω­νικό μέρισμα, οι Βρυ­ξέλ­λες δεν θέλουν να ξανα­δούν την κατά­σταση του Δεκεμ­βρίου του 2016 – όχι γιατί δεν έxoυν ιδε­ο­λο­γι­κές δια­φο­ρές, αλλά γιατί δεν πρέπει να υπάρχει ανα­στροφή μεταρ­ρυθ­μί­σεων. Η τρόικα θα πει στις ελλη­νι­κές Αρχές, πως αν έχουν επι­πλέον λεφτά, θα πρέπει να πλη­ρώ­σουν με αυτά ληξι­πρό­θε­σμα στο εσω­τε­ρικό. Σε γενικές γραμμές πιστεύ­ουν ότι θα υπάρχει υπε­ρα­πό­δοση, καθώς οι εκτι­μή­σεις είναι έτσι κι αλλιώς συντη­ρη­τι­κές. Η τρόικα δεν θα είναι αρνη­τική σε μέτρα που μπορεί να είναι χρήσιμα.

Πηγή: Real.gr