Στα χέρια των δημάρχων οι απολύσεις και οι επαναπροσλήψεις των συμβασιούχων

Του Δημήτρη Κατσα­γάνη

Υπόθεση των δήμων είναι από χθες η εφαρ­μογή της διπλής ρύθ­μι­σης Σκουρ­λέτη για τους συμ­βα­σιού­χους στην καθα­ριό­τητα, την οποία ψήφισε χθες η Βουλή.

Κύκλοι του ΥΠΕΣ επι­ση­μαί­νουν στο Capital.gr πως από εδώ και πέρα θα πρέπει οι δήμοι να προ­χω­ρή­σουν στη λήξη των σημε­ρι­νών συμ­βά­σεων 6100 εργα­ζο­μέ­νων στη ν καθα­ριό­τητα (και έτσι στην απόλυσή τους) και αμέσως μετά στην επα­να­πρό­σληψή τους με νέες προ­σω­ρι­νές συμ­βά­σεις διάρ­κειας έως οχτώ μηνών.

Οι δήμοι, επίσης, θα πρέπει μέχρι τις 31 Ιουλίου να κατα­θέ­σουν στο ΥΠΕΣ τις προ­τά­σεις τους σχετικά με τις μόνιμες θέσεις τις οποίες επι­θυ­μούν να καλύ­ψουν με προ­σλή­ψεις μέσω ΑΣΕΠ με βάση και τις τελευ­ταίες νομο­τε­χνι­κές βελ­τιώ­σεις (σ.σ. κατάρ­γηση του ηλι­κια­κού ορίου στη συμ­με­τοχή στο δια­γω­νι­σμό) .

Ήδη οι δήμοι έχουν δηλώσει ότι επι­θυ­μούν να προ­σλά­βουν 2500 μόνι­μους υπαλ­λή­λους, ενώ εκτι­μά­ται ότι το πλήθος αυτό θα ανέβει τον επόμενο μήνα.

Με βάση αυτά τα δεδο­μένα, δεν θα πρέπει να απο­κλεί­ε­ται η στα­διακή μετα­φορά του επι­κέ­ντρου της ανα­μέ­τρη­σης γύρω από το θέμα των συμ­βα­σιού­χων  από το κεντρικό πολι­τικό επίπεδο στο τοπικό, δεδο­μέ­νου ότι –όπως επι­ση­μάν­θηκε προηγούμενα- θα είναι οι δήμοι εκείνοι που θα έχουν τον απο­φα­σι­στικό λόγο για την εφαρ­μογή της ψηφι­σμέ­νης, πλέον, ρύθ­μι­σης Σκουρ­λέτη.

Η ΠΟΕ-ΟΤΑ, πάντως, απο­φά­σισε χθες συνέ­χιση των κινη­το­ποι­ή­σεων τους μέχρι και την Πέμπτη 29 Ιουνίου, οπότε θα επα­νε­ξε­τά­σει τη στάση της. Τη στάση της δεν απο­κλεί­ε­ται,από την άλλη μεριά,  να επα­νε­ξε­τά­σει και το ΥΠΕΣ (με την ανάληψη ενδε­χο­μέ­νως  άλλης μίας κατευ­να­στι­κής πρω­το­βου­λίας), σύμφωνα με μερίδα κυβερ­νη­τι­κών κύκλων.

Ο λόγος των Δημάρ­χων,πάντως,  θα είναι απο­φα­σι­στι­κός (είτε ανα­λά­βει το ΥΠΕΣ νέα πρω­το­βου­λία, είτε όχι) στη μετέ­πειτα φάση της ανα­μέ­τρη­σης στο “μέτωπο” των συμ­βα­σιού­χων και για άλλο ένα εξαι­ρε­τικά κρίσιμο λόγο που δεν είναι άλλος από τον οικο­νο­μικό.

Συγκε­κρι­μένα, με βάση την ισχύ­ουσα νομο­θε­σία, τόσο οι νέες προ­σω­ρι­νές προ­σλή­ψεις, όσο και οι –μετέ­πειτα – μόνιμες προ­σλή­ψεις (οι οποίες θα σημα­το­δο­τή­σουν και το τέλος των προη­γού­με­νων προ­σω­ρι­νών προ­σλή­ψεων) θα πρέπει να χρη­μα­το­δο­τη­θούν απο­κλει­στικά από αντα­πο­δο­τικά έσοδα των Δήμων και όχι από τον κρατικό προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό.

Το γεγονός αυτό έχει δημιουρ­γή­σει επι­φυ­λά­ξεις σε πολλούς δήμους, προ­πα­ντός της περι­φέ­ρειας, για το αν και κατά πόσο θα μπο­ρέ­σουν να καλύ­ψουν  από εδώ και πέρα το οικο­νο­μικό κόστος των προ­σω­ρι­νών επα­να­πρό­σλή­ψεων 6100 συμ­βα­σιού­χων στην καθα­ριό­τητα.

Το ΥΠΕΣ ενθαρ­ρύ­νει “εκ του ασφα­λούς” την επα­να­πρό­σληψη 6100 συμ­βα­σιού­χων αντα­πο­δο­τι­κούς πόρους των Δήμων, δεδο­μέ­νου ότι το Μνη­μό­νιο προ­βλέ­πει πλαφόν το 2017-2018 μόνο για τους συμ­βα­σιού­χους που μισθο­δο­τού­νται από τον κρατικό προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό και όχι τους συμ­βα­σιού­χους που χρη­μα­το­δο­τού­νται από άλλους πόρους (πχ αντα­πο­δο­τικά τέλη, κοι­νο­τι­κούς πόρους).

Μάλιστα στο συμπλη­ρω­μα­τικό Μνη­μό­νιο δεν φαί­νε­ται να κατα­γρά­φε­ται αρνη­τική στάση των θεσμών ακόμα και για τη μετα­τροπή των συμ­βά­σεων ορι­σμέ­νου χρόνου σε αορί­στου χρόνου (όπως έχει ήδη προ­τεί­νει ο Π. Σκουρ­λέ­της), αρκεί η πράξη αυτή να μην αμφι­σβη­τεί τις προ­βλέ­ψεις για τα ανώτατα όρια της δαπάνης της γενικής κυβέρ­νη­σης για μισθούς τα επόμενα τέσσερα χρόνια, όπως αυτά προ­βλέ­πο­νται στο Μεσο­πρό­θε­σμο Πρό­γραμμα Δημο­σιο­νο­μι­κής Πολι­τι­κής 2018- 2021, το οποίο ψήφισε η κυβέρ­νηση πριν 1 ½ μήνα περίπου.

Αξίζει, επίσης, να σημειω­θεί πως όχι μόνο το  θεσμικό (δηλαδή η καθε­αυτή εφαρ­μογή της ψηφι­σμέ­νης ρύθ­μι­σης Σκουρ­λέτη) και το οικο­νο­μικό (δηλ. η κάλυψη της μισθο­δο­σίας της νέας γενιάς συμ­βα­σιού­χων), αλλά και το πολι­τικό σκέλος της ρύθ­μι­σης βαραί­νει ιδιαί­τερα τους Δημάρ­χους. Και αυτό γιατί την ώρα που οι Δήμοι θα ετοι­μά­ζο­νται να προ­χω­ρή­σουν σε μόνιμες προ­σλή­ψεις (δηλ. το αργό­τερο έως τις 31 Μαρτίου 2018) θα έχει ξεκι­νή­σει άτυπα η προ­ε­κλο­γική περί­ο­δος για τους ΟΤΑ (σ.σ. οι δημο­τι­κές εκλογές είναι προ­γραμ­μα­τι­σμέ­νες για το Φθι­νό­πωρο του 2019).

Παράλ­ληλα, εκκρε­μεί η κατά­θεση του νομο­σχε­δίου Σκουρ­λέτη που προ­βλέ­πει αλλαγές στον τρόπο εκλογής των δημάρ­χων (σ.σ. καθιέ­ρωση απλής ανα­λο­γι­κής, κατάρ­γηση της γ΄ συνε­χό­με­νης θητείας), δυνα­τό­τη­τες επέ­κτα­σης ωραρίου εργα­ζο­μέ­νων, μετα­τρο­πές συμ­βά­σεων από μερικής απα­σχό­λη­σης σε πλήρους απα­σχό­λη­σης στις Περι­φέ­ρειες αλλά απο­ζη­μί­ωση στους δημο­τι­κούς συμ­βού­λους.

Εξάλλου, στις δηλω­μέ­νες προ­θέ­σεις του ΥΠΕΣ είναι η αλλαγή των κρι­τη­ρίων κατα­νο­μής της κρα­τι­κής χρη­μα­το­δό­τη­σης με ενί­σχυση των μη πλη­θυ­σμια­κών κρι­τη­ρίων μέσω της κατά­θε­σης ενός ακόμα νομο­σχε­δίου προς το Φθι­νό­πωρο.

capital.gr