Γ. Πατούλη: «Δεν τηρήθηκαν οι υποσχέσεις που δόθηκαν στην τοπική Αυτοδιοίκηση»

Συ­νέ­ντευ­ξη

στην Πέγκυ Ντό­κου

Ο κ. Γιώρ­γος Πα­τού­λης είναι ο πρό­ε­δρος της Κε­ντρι­κής Ένω­σης Δήμων Ελ­λά­δας. Με μακρά εμπει­ρία στην Το­πι­κή Αυ­το­διοί­κη­ση, μι­λά­ει σή­με­ρα στην «δη­μο­κρα­τι­κή» για μια σειρά από θέ­μα­τα που αφο­ρούν την λει­τουρ­γία των Δήμων ανά την Ελ­λά­δα εν μέσω κρί­σης και μνη­μο­νί­ων. Πρό­σφα­τα η ΚΕΔΕ απο­φά­σι­σε την σύ­γκλη­ση έκτα­κτης γε­νι­κής συ­νέ­λευ­σης με αντι­κεί­με­νο τις ρυθ­μί­σεις που προ­ω­θεί το υπουρ­γείο Εσω­τε­ρι­κών με έναν νόμο για τον οποίο υπάρ­χουν ήδη πολ­λές αντιρ­ρή­σεις. Από την άλλη, θέ­μα­τα, όπως η δια­χεί­ρι­ση του ΕΣΠΑ και οι κα­θυ­στε­ρή­σεις που δη­μιουρ­γού­νται από την λει­τουρ­γία του Ελεγ­κτι­κού Συ­νε­δρί­ου, συ­νε­χί­ζουν να απο­τε­λούν «αγκά­θια» στην ομαλή λει­τουρ­γία των Δήμων.

Η συ­νέ­ντευ­ξη ανα­λυ­τι­κά:

• Κύριε Πα­τού­λη, να ξε­κι­νή­σου­με από την από­φα­ση της ΚΕΔΕ για την σύ­γκλη­ση έκτα­κτης γε­νι­κής συ­νέ­λευ­σης με αντι­κεί­με­νο τις ρυθ­μί­σεις που προ­ω­θεί το υπουρ­γείο Εσω­τε­ρι­κών για την Το­πι­κή Αυ­το­διοί­κη­ση, αλλά και ζη­τή­μα­τα και προ­βλή­μα­τα που έχουν προ­κύ­ψει από την ψή­φι­ση των τε­λευ­ταί­ων νόμων.

Αυτή την στιγ­μή είναι ανοι­χτά πολλά ζη­τή­μα­τα. Υπάρ­χουν πολ­λές δυ­σκο­λί­ες τις οποί­ες αντι­με­τω­πί­ζει ο κάθε Δήμος στην κα­θη­με­ρι­νό­τη­τά του –με απο­τέ­λε­σμα να με­τα­κυ­λί­ο­νται αυτά τα προ­βλή­μα­τα στους πο­λί­τες. Πα­ράλ­λη­λα, υπάρ­χει ένα νο­μο­σχέ­διο που ονο­μά­ζε­ται ‘νο­μο­σχέ­διο-σκού­πα’, που ως στόχο έχει, να μπο­ρέ­σει να αντι­με­τω­πί­σει και να διευ­κο­λύ­νει όλες τις πα­θο­γέ­νειες της κα­θη­με­ρι­νό­τη­τας. Εμείς ως ΚΕΔΕ έχου­με κα­τα­θέ­σει ήδη τις δικές μας θέ­σεις, που απο­τε­λούν αφε­νός το απαύ­γα­σμα του συ­νε­δρί­ου, που εί­χα­με πραγ­μα­το­ποι­ή­σει και αφε­τέ­ρου, πε­ρι­λαμ­βά­νουν τις ει­ση­γή­σεις Δήμων από όλη την Ελ­λά­δα. Συ­νε­πώς, ανα­μέ­νου­με να δούμε το επί­ση­μο κεί­με­νο της δια­βού­λευ­σης που θα φέρει η κυ­βέρ­νη­ση, το Υπουρ­γείο Εσω­τε­ρι­κών, για ψή­φι­ση στην Βουλή. Υπάρ­χει όμως ένα με­γά­λο ζή­τη­μα που είναι ακόμη σε εξέ­λι­ξη και αφορά την ‘Με­ταρ­ρύθ­μι­ση’ στην Το­πι­κή Αυ­το­διοί­κη­ση. Το υπουρ­γείο Εσω­τε­ρι­κών έχει συ­στή­σει μία Ει­δι­κή Επι­τρο­πή με αυτό το αντι­κεί­με­νο, στην οποία η ΚΕΔΕ συμ­με­τέ­χει με τρία μέλη. Μέχρι στιγ­μής, δεν έχει γίνει ακόμη καμία συ­ζή­τη­ση για να τε­θούν οι κα­νό­νες με τους οποί­ους θα συμ­με­τέ­χει η Το­πι­κή Αυ­το­διοί­κη­ση στο γί­γνε­σθαι της χώρας. Εμείς έχο­ντας ει­κό­να για το πώς λει­τουρ­γεί η Αυ­το­διοί­κη­ση σε άλλες χώρες, προ­ε­τοι­μά­σα­με την θέση μας. Όλα θα εξε­τα­στούν τόσο στην έκτα­κτη γε­νι­κή συ­νέ­λευ­ση των δη­μάρ­χων, όσο και στο τα­κτι­κό συ­νέ­δριο της ΚΕΔΕ που θα γίνει τον προ­σε­χή Οκτώ­βριο, στην Θεσ­σα­λο­νί­κη. Εκεί θέ­λου­με να ακού­σου­με τις θέ­σεις όλων των κομ­μά­των για την ‘Με­ταρ­ρύθ­μι­ση’ στην Το­πι­κή Αυ­το­διοί­κη­ση και να συν­δια­μορ­φώ­σου­με τις θέ­σεις μας.

• Συ­ζη­τή­σα­τε το θέμα του ΕΝΦΙΑ καθώς με τις αλ­λα­γές που επέρ­χο­νται αυ­ξά­νε­ται η επι­βά­ρυν­ση στους Δή­μους. Τι απο­φά­σι­σε η ΚΕΔΕ;

Για το ζή­τη­μα του ΕΝΦΙΑ θα πρέ­πει να δοθεί ιδιαί­τε­ρη προ­σο­χή κυ­ρί­ως από την κυ­βέρ­νη­ση. Διότι η ση­με­ρι­νή κυ­βέρ­νη­ση είχε υπο­σχε­θεί προ­ε­κλο­γι­κά ότι θα τον κα­ταρ­γή­σει και μά­λι­στα ότι θα τον απο­δί­δει στους Δή­μους. Σή­με­ρα, δεν ισχύ­ει τί­πο­τε από όλες αυτές τις υπο­σχέ­σεις. Το κρά­τος ει­σπράτ­τει τον ΕΝΦΙΑ και τε­λι­κώς, τον αυ­ξά­νει. Αυτό για εμάς ση­μαί­νει ότι οι Δήμοι πρέ­πει να πλη­ρώ­σουν 10 εκ. ευρώ στο σύ­νο­λό τους, πα­ρα­πά­νω από όσα πλη­ρώ­νου­με στην κυ­βέρ­νη­ση. Οι Δήμοι, εκτός από το γε­γο­νός πως υπό­κει­νται σε συ­νε­χείς μειώ­σεις και πε­ρι­κο­πές πόρων, η κυ­βέρ­νη­ση τους μειώ­νει την δυ­να­τό­τη­τα να δια­χει­ρι­στούν τα δικά τους χρή­μα­τα. Να σας θυ­μί­σω ότι δεν έχουν ανα­πλη­ρω­θεί οι απώ­λειες στα έσοδα των Δήμων από την κα­τάρ­γη­ση του φόρου ζύθου το πε­ρα­σμέ­νο κα­λο­καί­ρι, την κα­τάρ­γη­ση του 15% των πε­τρε­λαιοει­δών που κα­τα­νέ­μο­νταν σε 15 Δή­μους, την κα­τάρ­γη­ση των αντα­πο­δο­τι­κών τελών για πα­ρα­χω­ρη­σιού­χους, την απώ­λεια τελών από βο­σκο­τό­πια κ.λπ. Πρέ­πει να στα­μα­τή­σει η συρ­ρί­κνω­ση των οι­κο­νο­μι­κών των Δήμων και να συλ­λο­γι­στεί η Πο­λι­τεία τη συ­νει­σφο­ρά της Το­πι­κής Αυ­το­διοί­κη­σης στη δια­τή­ρη­ση των κοι­νω­νι­κών δομών των Δήμων με τα μειω­μέ­να οι­κο­νο­μι­κά δε­δο­μέ­να που δια­θέ­τουν την τε­λευ­ταία εξα­ε­τία. Ο ΕΝΦΙΑ, είναι ένας άδι­κος και άνι­σος φόρος με τον τρόπο που ήδη δια­χει­ρί­ζε­ται από την Πο­λι­τεία. Μπο­ρεί να ανα­δια­μορ­φω­θεί, να επα­να­σχε­δια­στεί και να απο­τε­λέ­σει ου­σια­στι­κό ανα­πτυ­ξια­κό έσοδο της Το­πι­κής Αυ­το­διοί­κη­σης.

Ει­δι­κά για την ΔΕΗ να σας ανα­φέ­ρω ότι το δ.σ. της ΚΕΔΕ συ­ζή­τη­σε και για τη ρύθ­μι­ση σχε­τι­κά με έκ­πτω­ση στα τι­μο­λό­για του ρεύ­μα­τος κατά 15% για τους συ­νε­πείς κα­τα­να­λω­τές. Εμείς, ζη­τού­με να συ­μπε­ρι­λη­φθούν στη ρύθ­μι­ση αυτή και οι Δήμοι, εφό­σον είναι συ­νε­πείς.

• Μι­λή­σα­τε πρό­σφα­τα για το ΕΣΠΑ και για την υλο­ποί­η­ση των δη­μο­τι­κών έργων. Θα μπο­ρέ­σει, πι­στεύ­ε­τε, να βελ­τιω­θεί η κα­τά­στα­ση; Γνω­ρί­ζου­με ότι υπάρ­χουν προ­βλή­μα­τα καθώς οι Δήμοι δεν μπο­ρούν να προ­χω­ρή­σουν τα έργα που θέ­λουν και εξαρ­τώ­νται από τις πε­ρι­φε­ρεια­κές αρχές.

Να σας πω ότι το θέμα του ΕΣΠΑ είναι μια… «πο­νε­μέ­νη» ιστο­ρία στην χώρα μας. Το αυ­το­διοί­κη­το στις άλλες χώρες συ­γκρι­τι­κά με το κομ­μά­τι που σχε­τί­ζε­ται με την δια­χεί­ρι­ση των ευ­ρω­παϊ­κών πόρων, γί­νε­ται στον με­γα­λύ­τε­ρο δυ­να­τό βαθμό από τον πρώτο βαθμό Το­πι­κής Αυ­το­διοί­κη­σης –πλην της χώρας μας. Ο «κη­δε­μό­νας» μας, είναι τα υπουρ­γεία και οι πε­ρι­φέ­ρειες. Αυτό αντι­λαμ­βά­νε­στε ότι δη­μιουρ­γεί μια ‘βρα­δύ­τη­τα’ στην δια­χεί­ρι­ση. Τα χρή­μα­τα από τα προη­γού­με­να ΕΣΠΑ δεν απορ­ρο­φή­θη­καν ισό­τι­μα. Η χρο­νι­κή διάρ­κεια και οι πα­ρα­τά­σεις που ζη­τού­σα­με συ­νε­χώς έγκει­ντο στο γε­γο­νός πως η Το­πι­κή Αυ­το­διοί­κη­ση δεν μπο­ρού­σε να δια­χει­ρι­στεί αυτά που έπρε­πε. Εμείς ως διοί­κη­ση της ΚΕΔΕ βρε­θή­κα­με πολ­λές φορές στα κέ­ντρα των απο­φά­σε­ων και ζη­τή­σα­με να γί­νουν πα­ρεμ­βά­σεις. Σή­με­ρα, βρι­σκό­μα­στε συ­νο­μι­λη­τές με τον αρ­μό­διο υπουρ­γό κ. Χα­ρί­τση, ο οποί­ος έχει ανα­λά­βει την δια­χεί­ρι­ση του ΕΣΠΑ. Η ΚΕΔΕ συμ­με­τέ­χει μέσω της ΕΤΑΑ και προ­σπα­θού­με να ‘τρέ­ξου­με’ πιο γρή­γο­ρα κά­ποια έργα. Είναι σε εξέ­λι­ξη όλες αυτές οι συ­ζη­τή­σεις ενώ πα­ράλ­λη­λα ζη­τού­με να συ­ντο­μεύ­σουν οι δια­δι­κα­σί­ες μέσα από τα διοι­κη­τι­κά μας όρ­γα­να να ώστε να ανε­βά­σου­με ακόμη πε­ρισ­σό­τε­ρο το επί­πε­δο για να πάμε στην κα­λύ­τε­ρη δια­χεί­ρι­ση του προ­βλή­μα­τος.

• Παν­θο­μο­λο­γεί­ται ότι είναι με­γά­λο το πρό­βλη­μα που αντι­με­τω­πί­ζουν οι δή­μαρ­χοι με το Ελεγ­κτι­κό Συ­νέ­δριο. Ακού­με τους συ­να­δέλ­φους σας να πα­ρα­πο­νιού­νται ότι «σκο­ντά­φτουν» πάντα πάνω στον Επί­τρο­πο για εντάλ­μα­τα και εγκρί­σεις ακόμη και για πολύ μικρά ποσά.

Εμείς ως ΚΕΔΕ μέσα από αυτά που πε­ρι­γρά­ψα­τε και έχου­με ζήσει ως αυ­το­διοι­κη­τι­κοί, είναι αλή­θεια ότι αντι­με­τω­πί­ζου­με πολλά θέ­μα­τα. Στό­χος μας είναι να διευ­κο­λυν­θεί αυτή η σχέση και να στα­μα­τή­σει η κα­θυ­στέ­ρη­ση που δη­μιουρ­γεί προ­βλή­μα­τα στις απο­φά­σεις οι οποί­ες είναι απα­ραί­τη­τες να λαμ­βά­νο­νται. Αυτή την στιγ­μή, το… πα­ρά­δο­ξο συ­νε­χί­ζε­ται. Δη­λα­δή οι απο­φά­σεις του Ελεγ­κτι­κού Συ­νε­δρί­ου κα­θυ­στε­ρούν πολύ ζη­τή­μα­τα που αφο­ρούν τους πο­λί­τες. Η γρα­φειο­κρα­τία του να ζη­τά­νε συ­νε­χώς και μετά να ελέγ­χουν ξανά και ξανά και να στα­μα­τούν την πραγ­μα­το­ποί­η­ση απο­φά­σε­ων –που ίσως να απαι­τούν αρ­κε­τούς μήνες- πρέ­πει να στα­μα­τή­σει. Σύμ­φω­να με τις δε­σμεύ­σεις, το 2019 δεν θα υπάρ­χει πλέον Ελεγ­κτι­κό Συ­νέ­δριο σε επί­πε­δο ελέγ­χου, κάτι που κι εμείς θε­ω­ρού­με ότι πρέ­πει κά­πο­τε να τε­λειώ­σει.