Καθορίζεται σήμερα το ΕΣΧΑΔΑ στο Γκολφ Αφάντου

Σή­με­ρα και ώρα 12.00 στα γρα­φεία της Γε­νι­κής Γραμ­μα­τεί­ας Δη­μό­σιας Πε­ριου­σί­ας του Υπουρ­γεί­ου Οι­κο­νο­μι­κών θα συ­νε­δριά­σει το Κε­ντρι­κό Συμ­βού­λιο Διοί­κη­σης για την Αξιο­ποί­η­ση της Δη­μό­σιας Πε­ριου­σί­ας, με απο­κλει­στι­κό αντι­κεί­με­νο την έγκρι­ση του Ει­δι­κού Σχε­δί­ου Χω­ρο­τα­ξι­κής Ανά­πτυ­ξης Δη­μο­σί­ων Ακι­νή­των (ΕΣΧΑ­ΔΑ) του Γκολφ Αφά­ντου.

Η προ­γραμ­μα­τι­σμέ­νη συ­νε­δρί­α­ση για το ίδιο θέμα της 9ης Μαΐου 2016 είχε ανα­βλη­θεί ενό­ψει της τα­κτο­ποί­η­σης του θέ­μα­τος που ανέ­κυ­ψε με τον χα­ρα­κτη­ρι­σμό ως αρ­χαιο­λο­γι­κού χώρου της προς αξιο­ποί­η­ση πε­ριο­χής, εκ­κρε­μό­τη­τα που εξα­κο­λου­θεί να υφί­στα­ται, αλλά και της επί­λυ­σης θε­μά­των που ανέ­κυ­ψαν με την δια­χεί­ρι­ση πο­λυ­βο­λεί­ων και οχυ­ρω­μά­των του Γε­νι­κού Επι­τε­λεί­ου Στρα­τού, θέμα για το οποίο υπάρ­χει πε­ρι­θώ­ριο συ­νεν­νό­η­σης.

Στην συ­νε­δρί­α­ση, όπως έγινε γνω­στό, προ­σκλή­θη­κε από τον γε­νι­κό γραμ­μα­τέα και πρό­ε­δρο του ΚΣ­ΔΑΔΠ κ. Νίκο Μα­τζά­κο, ο δή­μαρ­χος Ρόδου κ. Φώτης Χα­τζη­διά­κος, σε ικα­νο­ποί­η­ση του από 5 Μαΐου 2016 σχε­τι­κού αι­τή­μα­τός του. Λόγω ανει­λημ­μέ­νων υπο­χρε­ώ­σε­ων του δη­μάρ­χου, ο Δήμος Ρόδου θα εκ­προ­σω­πη­θεί στη σύ­σκε­ψη από τον αντι­δή­μαρ­χο Διοι­κη­τι­κών Υπη­ρε­σιών κ. Σάββα Δια­κο­στα­μα­τί­ου.

Ανά­λο­γη πρό­σκλη­ση δεν απε­στά­λη στον πε­ρι­φε­ρειάρ­χη Νο­τί­ου Αι­γαί­ου κ. Γ. Χα­τζη­μάρ­κο, που είχε εκ­φρά­σει δη­μο­σίς την επι­θυ­μία του να συμ­με­τά­σχει στην ίδια σύ­σκε­ψη εκ­πρό­σω­πος της Πε­ρι­φέ­ρειας Νο­τί­ου Αι­γαί­ου.

Πα­ρό­τι το αντι­κεί­με­νο της σύ­σκε­ψης είναι εξαι­ρε­τι­κά σο­βα­ρό, εντύ­πω­ση προ­κα­λεί το γε­γο­νός ότι δεν προ­σκλή­θη­καν εκ­πρό­σω­ποι των επεν­δυ­τών, ενώ σύμ­φω­να με τις ίδιες πλη­ρο­φο­ρί­ες δεν έγινε ανά­λο­γη πρό­σκλη­ση και στο ΤΑΙ­ΠΕΔ.

Αξί­ζει να ση­μειω­θεί ότι ήδη ο πε­ρι­φε­ρειάρ­χης Νο­τί­ου Αι­γαί­ου κ. Γ. Χα­τζη­μάρ­κος, έχει ανα­θέ­σει στη νο­μι­κή υπη­ρε­σία της Πε­ρι­φέ­ρειας Νο­τί­ου Αι­γαί­ου, την υπο­βο­λή προ­σφυ­γής ενώ­πιον του Συμ­βου­λί­ου της Επι­κρα­τεί­ας, μέχρι την 20η Ιου­νί­ου 2016, που λήγει η σχε­τι­κή προ­θε­σμία, για την ακύ­ρω­ση της από­φα­σης του υπουρ­γού Πο­λι­τι­σμού κ. Μπαλ­τά με την οποία χα­ρα­κτη­ρί­στη­κε ως αρ­χαιο­λο­γι­κός χώρος έκτα­ση 10.000 στρεμ­μά­των από το Λα­δι­κό έως τον Λου­τά­νη πο­τα­μό, στα Κο­λύ­μπια.

Ο νο­μι­κός σύμ­βου­λος της Πε­ρι­φέ­ρειας Νο­τί­ου Αι­γαί­ου κ. Γ. Φι­λιπ­πά­κος, στο στά­διο αυτό εξε­τά­ζει αν η υπουρ­γι­κή από­φα­ση έχει κα­νο­νι­στι­κό χα­ρα­κτή­ρα ή αν πρό­κει­ται ου­σια­στι­κά για ατο­μι­κή πράξη οπότε και δύ­να­ται να προ­σβλη­θεί στα διοι­κη­τι­κά δι­κα­στή­ρια.

Θυ­μί­ζου­με ότι η νο­μι­κή υπη­ρε­σία του Δήμου Ρόδου, δια του προϊ­στα­μέ­νου της κ. Θ. Πα­πα­γε­ωρ­γί­ου, γνω­μο­δό­τη­σε ότι η από­φα­ση του Υπουρ­γού Πο­λι­τι­σμού για την ανα­ο­ριο­θέ­τη­ση του αρ­χαιο­λο­γι­κού χώρου στην πε­ριο­χή Αφά­ντου είναι άκυρη, επει­δή:

1) Απαι­τού­νταν  προη­γου­μέ­νως κατά τον νόμο  (αρ. 12 παρ. 4 του Ν. 3028/2002) οι γνώ­μες και των Υπουρ­γών  Του­ρι­σμού και Οι­κο­νο­μί­ας ,διότι στη πε­ριο­χή υπάρ­χουν δρα­στη­ριό­τη­τες αρ­μο­διό­τη­τας του ΕΟΤ (Γκολφ) και του ΤΑΙ­ΠΕΔ (ΕΣΧΑ­ΔΑ) .

2)Ανα­κρι­βώς βε­βαιώ­νε­ται ότι από την από­φα­ση ανα­ο­ριο­θέ­τη­σης δεν προ­κα­λεί­ται δα­πά­νη στον κρα­τι­κό προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό κατά πα­ρά­βα­ση νόμου, διότι αντί­θε­τα  οι πε­ριο­ρι­σμοί από οριο­θε­τή­σεις αρ­χαιο­λο­γι­κών χώρων, αν είναι ου­σιώ­δεις, συ­νε­πά­γο­νται απο­ζη­μιώ­σεις από το Δη­μό­σιο, ενώ, επι­πλέ­ον, και σε άλλη βάση,με τη μα­ταί­ω­ση του ΕΣΧΑ­ΔΑ απο­μειού­νται προ­βλε­φθέ­ντα μέσω ΤΑΙ­ΠΕΔ έσοδα του προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού.

3) Σε σχέση με τις μέχρι σή­με­ρα μι­κρών εκτά­σε­ων οριο­θε­τή­σεις, η ανα­ο­ριο­θέ­τη­ση τέ­τοιου τε­ρά­στιου με­γέ­θους, χωρίς προη­γού­με­νες αρ­χαιο­λο­γι­κές ανα­κοι­νώ­σεις όπως φυ­σιο­λο­γι­κά θα έπρε­πε να είχαν γίνει  αν προ­έ­κυ­πτε αίφ­νης κάτι πολύ ση­μα­ντι­κό σε πράγ­μα­τι νέα αρ­χαιο­λο­γι­κά δε­δο­μέ­να, δεν πλη­ροί τα απαι­τού­με­να από τον νόμο για την ανα­ο­ριο­θέ­τη­ση «δε­δο­μέ­να αρ­χαιο­λο­γι­κής έρευ­νας πε­δί­ου», ώστε πλην της έλ­λει­ψης νό­μι­μης και πλή­ρους αι­τιο­λο­γί­ας, η πράξη του υπουρ­γού εκ­δό­θη­κε κατά κα­τά­χρη­ση δι­καιώ­μα­τος και πα­ρα­βί­α­ση της αρχής της ανα­λο­γι­κό­τη­τας, εξυ­πη­ρε­τώ­ντας προ­φα­νώς άλλη σκο­πι­μό­τη­τα, σε συν­δυα­σμό με τη χρο­νι­κή συ­γκυ­ρία  επί­σπευ­σης ώστε να εκ­δο­θεί πρώτη προ της  ολο­κλή­ρω­σης – και εντεύ­θεν μα­ταί­ω­σης-  των ΕΣΧΑ­ΔΑ στη ίδια ακρι­βώς πε­ριο­χή, η οποία φάση ολο­κλή­ρω­σης ήταν γε­γο­νός γνω­στό στο Υπουρ­γείο  Πο­λι­τι­σμού, αφού επί­σης συμ­με­τέ­χει και στη εκ­πό­νη­ση των ΕΣΧΑ­ΔΑ.

Τα ΕΣΧΑ­ΔΑ τα οποία είναι στη φάση της ολο­κλή­ρω­σης στην πε­ριο­χή και τα οποία ως διοι­κη­τι­κός θε­σμός  συ­νι­στούν κατά σύ­μπρα­ξη όλης της δη­μό­σιας διοί­κη­σης τα­χεία με ένα Διά­ταγ­μα συ­νο­λι­κή πο­λε­ο­δο­μι­κή-πε­ρι­βαλ­λο­ντι­κή –αρ­χαιο­λο­γι­κή -αι­για­λού αδειο­δό­τη­ση με­γά­λων επεν­δύ­σε­ων Ν. 3894/2010, κατά τη γνώμη μας μα­ταιώ­νο­νται επει­δή δεν επι­τρέ­πο­νται σε χώ­ρους που προ­στα­τεύ­ο­νται από την αρ­χαιο­λο­γι­κή νο­μο­θε­σία.

Στο με­τα­ξύ νο­μο­τε­χνι­κές βελ­τιώ­σεις στις δια­τά­ξεις του πο­λυ­νο­μο­σχε­δί­ου για την Ελ­λη­νι­κή Εται­ρεία Συμ­με­το­χών και Πε­ριου­σί­ας, το νέο υπερ –τα­μείο απο­κρα­τι­κο­ποι­ή­σε­ων, ζή­τη­σαν το από­γευ­μα της Πέμ­πτης από την κυ­βέρ­νη­ση οι θε­σμοί. Κατά πλη­ρο­φο­ρί­ες πρό­κει­ται για τις δια­τά­ξεις που προ­βλέ­πουν πως η πλή­ρης κυ­ριό­τη­τα, νομή και κα­το­χή του συ­νό­λου των με­το­χών του ΤΑΙ­ΠΕΔ με­τα­βι­βά­ζε­ται από το Ελ­λη­νι­κό Δη­μό­σιο, άνευ ανταλ­λάγ­μα­τος στην Ελ­λη­νι­κή Εται­ρεία Συμ­με­το­χών και Πε­ριου­σί­ας, αλλά και την πρό­βλε­ψη του νο­μο­σχε­δί­ου πως η κυ­ριό­τη­τα και η νομή επί όλων των ακί­νη­των του ΤΑΙ­ΠΕΔ, με­τα­βι­βά­ζο­νται αυ­το­δι­καί­ως από το ΤΑΙ­ΠΕΔ στην ΕΤΑΔ χωρίς αντάλ­λαγ­μα.

Ση­μειώ­νε­ται πως το ΤΑΙ­ΠΕΔ δεν θα με­τα­βι­βά­σει στην ΕΤΑΔ 91 ακί­νη­τα για τα οποία ήδη τρέ­χουν οι δια­δι­κα­σί­ες πώ­λη­σης με­τα­ξύ αυτών και του ακι­νή­του του Γκολφ Αφά­ντου.