Επιδοτήσεις 8 δισ. ζητεί πίσω η ΕΕ από παράτυπες επιδοτήσεις

Δεκάδες εκα­τομ­μύ­ρια ευρώ έχει επι­στρέ­ψει και θα ανα­γκα­στεί να επι­στρέ­ψει η Ελλάδα στην Ευρω­παϊκή Ένωση από κοι­νο­τι­κές επι­δο­τή­σεις που δόθηκαν τα προη­γού­μενα χρόνια στην χώρα μας και δια­τέ­θη­καν παρά­τυπα.

Η αλό­γι­στη διάθεση χρη­μά­των των προη­γού­με­νων χρόνων σε κρα­τι­κές επι­χει­ρή­σεις, απο­δεί­χτηκε ότι λει­τούρ­γη­σαν σε βάρος του αντα­γω­νι­σμού και ως εκ τούτου θα πρέπει να επι­στρα­φούν μαζί με τους τόκους.

Το ποσό των παρά­νο­μων κρα­τι­κών ενι­σχύ­σεων ξεπερνά σήμερα τα 8 δις. Ευρώ, ενώ η Ελλάδα για πολλές από τις υπο­θέ­σεις αυτές έχει ασκήσει αίτημα αναί­ρε­σης.

Το τελευ­ταίο χτύπημα, εν μέσω οικο­νο­μι­κής κρίσης, ήρθε από την απόφαση του Ευρω­παϊ­κού Δικα­στη­ρίου για επι­στροφή αγρο­τι­κών επι­δο­τή­σεων, συνο­λι­κού ύψους 425 εκατ. ευρώ.

Η ιστορία ξεκινά το 2009, όταν ο Οργα­νι­σμός Ελλη­νι­κών Γεωρ­γι­κών Ασφα­λί­σεων (ΕΛΓΑ) – φορέας του Δημο­σίου ο οποίος έχει ως σκοπό την ασφά­λιση των αγρο­τι­κών εκμε­ταλ­λεύ­σεων όσον αφορά ζημίες οφει­λό­με­νες σε φυσι­κούς κιν­δύ­νους – κατέ­βαλε σε περίπου 800.000 Έλληνες αγρότες αντι­σταθ­μι­στι­κές ενι­σχύ­σεις συνο­λι­κού ύψους 425 εκατ. ευρώ λόγω ζημιών που είχαν προ­κλη­θεί το 2008 εξαι­τίας δυσμε­νών και­ρι­κών συν­θη­κών.

Με απόφαση της 7ης Δεκεμ­βρίου 2011 , η Επι­τροπή χαρα­κτή­ρισε τα μέτρα αυτά ως παρά­νο­μες κρα­τι­κές ενι­σχύ­σεις μη συμ­βα­τές με την εσω­τε­ρική αγορά. Διέταξε, επο­μέ­νως, τις ελλη­νι­κές αρχές να ανα­κτή­σουν τις ενι­σχύ­σεις αυτές από τους δικαιού­χους τους.

Αν και η Ελλάδα άσκησε αναί­ρεση ενώπιον του Δικα­στη­ρίου, το αίτημα της απορ­ρί­φθηκε.

Για τις αγρο­τι­κές επι­δο­τή­σεις η χώρα μας έχει ήδη πλη­ρώ­σει πρό­στιμα περί τα 850 εκατ ευρώ από το 1999 μέχρι και το 2009. 

Πάντως αυτή δεν είναι ούτε η πρώτη αλλά ούτε και η τελευ­ταία απόφαση του Ευρω­δι­κα­στη­ρίου για ανά­κτηση χρη­μά­των από το ελλη­νικό Δημόσιο ή της Ευρω­παϊ­κής Επι­τρο­πής για επι­στροφή αγρο­τι­κών ή άλλων επι­δο­τή­σεων και επιβολή προ­στί­μων για παρα­τυ­πίες κατά τη δια­δι­κα­σία χορή­γη­σής τους.

Υπεν­θυ­μί­ζουμε τα πρό­στιμα ή τις επι­στρο­φές χρη­μά­των για τις χωμα­τε­ρές, για το Κτη­μα­το­λό­γιο και πολλές άλλες περι­πτώ­σεις. Μόνο κατά την περίοδο 1999 -2009 επι­βλή­θη­καν πρό­στιμα ποσού 1.290 περίπου εκατ. ευρώ για διά­φο­ρες παρα­νο­μίες ή παρα­τυ­πίες ή παρα­λεί­ψεις.

Οι παρά­νο­μες ενι­σχύ­σεις σε κρα­τι­κές επι­χει­ρή­σεις

Και ο κατά­λο­γος δεν τελειώ­νει εδώ. Το Ευρω­παϊκό Δικα­στή­ριο κάλεσε προ­σφά­τως την εται­ρεία«Ελλη­νι­κός Χρυσός» να επι­στρέ­ψει 15,3 εκα­τομ­μύ­ρια ευρώ στο ελλη­νικό δημόσιο, καθώς έκρινε ως παρά­νομη κρατική επι­δό­τηση την πώληση των μεταλ­λείων Κασ­σάν­δρας (Ολυ­μπιάδα, Σκου­ριές, Στρα­τώνι) σε τιμή χαμη­λό­τερη της αγο­ραίας.

Το ελλη­νικό δημόσιο και η εται­ρεία είχαν προ­σφύ­γει, ενα­ντίον από­φα­σης της Κομι­σιόν, που είχε θεω­ρή­σει ότι η παρα­χώ­ρηση της μεταλ­λευ­τι­κής εκμε­τάλ­λευ­σης της Κασ­σάν­δρας έναντι τιμής χαμη­λό­τε­ρης της πραγ­μα­τι­κής αγο­ραίας αξίας και η απαλ­λαγή από τους φόρους ισο­δυ­να­μούσε με κρατική ενί­σχυση ιδιω­τι­κής επι­χεί­ρη­σης και συνεπώς ήταν αντί­θετη προς την κοι­νο­τική νομο­θε­σία.

Στο στό­χα­στρο της Ευρω­παϊ­κής Επι­τρο­πής μπήκε και ο Οργα­νι­σμός Λιμένος Πει­ραιώς (ΟΛΠ), καθώς με απόφαση της η Ευρω­παϊκή Επι­τροπή τον περα­σμένο Μάϊο, ζήτησε από την ελλη­νική κυβέρ­νηση να ανα­κτή­σει ως παρά­νο­μες κρα­τι­κές ενι­σχύ­σεις ποσά που προ­έρ­χο­νται από φορο­λο­γικά οφέλη τα οποία προ­σφέρ­θη­καν στην ΣΕΠ, θυγα­τρική της Cosco.

Η ευρω­παϊκή επι­τροπή κρίνει ότι αυτές οι ρυθ­μί­σεις προ­σφέ­ρουν αντα­γω­νι­στικό πλε­ο­νέ­κτημα στην εται­ρεία κατά παρά­βαση των κανόνων της Ευρω­παϊ­κής Ενωσης για κρα­τι­κές ενι­σχύ­σεις. Αυτά τα οφέλη περι­λαμ­βά­νουν εξαι­ρέ­σεις στο φόρο και προ­νο­μιακή λογι­στική μετα­χεί­ριση.

Ορατός όμως είναι και ο κίν­δυ­νος ανά­κτη­σης κρα­τι­κών επι­δο­τή­σεων που υπερ­βαί­νουν τα 5 δισ. ευρώ και της επι­στρο­φής κοι­νο­τι­κών χρη­μα­το­δο­τή­σεων πολλών εκα­τομ­μυ­ρίων ευρώ για τη σιδη­ρο­δρο­μική βιο­μη­χα­νία. Η ιδιω­τι­κο­ποί­ηση της ΤΡΑΙΝΟΣΕ, το άνοιγμα της αγοράς σιδη­ρο­δρο­μι­κών μετα­φο­ρών, η απο­τί­μηση της αξίας του τρο­χαίου υλικού που τελεί υπό τον έλεγχο της ΓΑΙΑΟΣΕ και οι παρα­χω­ρή­σεις εμπο­ρευ­μα­τι­κών κέντρων, όπως το Θριάσιο, απο­τε­λούν βασικά προ­βλή­ματα που έπρεπε να έχει λύσει το ελλη­νικό Δημόσιο, προ­κει­μέ­νου να απο­τρέ­ψει αυτή την εξέλιξη.

Η Ευρω­παϊκή Επι­τροπή έχει ξεκα­θα­ρί­σει σε όλους τους τόνους ότι  η πώληση της ΤΡΑΙΝΟΣΕαπο­τε­λεί θεμε­λιώ­δες προ­α­παι­τού­μενο προ­κει­μέ­νου να κλείσει ο φάκελος κρα­τι­κών ενι­σχύ­σεων της πρώτης, καθώς και του ΟΣΕ.

Και αυτό διότι, κατά την Κομι­σιόν, οι παρά­νο­μες κρα­τι­κές ενι­σχύ­σεις στον σιδη­ρό­δρομο ξεπερ­νούν τα 3 δισ. ευρώ, εκ των οποίων 800 ανα­λο­γούν στην ΤΡΑΙΝΟΣΕ και τα υπό­λοιπα στον ΟΣΕ.

Σε περί­πτωση που η ιδιω­τι­κο­ποί­ηση δεν προ­χω­ρή­σει -και του­λά­χι­στον μέχρι η αγορά να απο­δεί­ξει το πραγ­μα­τικό ενδια­φέ­ρον της για την ΤΡΑΙΝΟΣΕ- τυχόν εμπλοκή με τις κοι­νο­τι­κές υπη­ρε­σίες θα οδη­γούσε τις Βρυ­ξέλ­λες στην απαί­τηση για ανά­κτηση των 800 εκατ. ευρώ από την εται­ρεία, οδη­γώ­ντας τη σε λύση και εκκα­θά­ριση.

Άλλωστε ο τρόπος που ακο­λού­θησε πέρυσι, η Γενική Διεύ­θυνση Αντα­γω­νι­σμού στην περί­πτωση της Cyprus Airways οδη­γώ­ντας της σε «ξαφνικό θάνατο», απο­τε­λεί τον «οδηγό» για επι­χει­ρή­σεις μετα­φο­ρών σε όλη την Ευρώπη οι οποίες έχουν ανοιχτά θέματα κρα­τι­κών ενι­σχύ­σεων.