«Λάθος» 347 εκατ. ευρώ στα έσοδα από τον ΦΠΑ – Γκάφα της κυβέρνησης με τους μειωμένους συντελεστές ΦΠΑ!

Σύμφωνα με απο­κλει­στι­κές πλη­ρο­φο­ρίες του CNN Greece, κατά τους επι­τό­πιους ελέγ­χους που διε­νήρ­γη­σαν επί ελλη­νι­κού εδάφους τα τεχνικά κλι­μά­κια των θεσμών ανα­κά­λυ­ψαν πως στους πίνακες που είχε καταρ­τί­σει το υπουρ­γείο Οικο­νο­μι­κών για τις εκτι­μώ­με­νες εισπρά­ξεις από τον ΦΠΑ υπήρχε διπλο­εγ­γραφή που αύξανε το τελικό ποσό εσόδων κατά 347εκατ. ευρώ. Το λάθος αφορά στα προσ­δο­κώ­μενα έσοδα από την κατάρ­γηση του ειδικού καθε­στώ­τος που ίσχυε για τον ΦΠΑ των νησιών του Αιγαίου.

Ο τρόπος με τον οποίο «παρεί­σφρησε» τόσο στο Μνη­μό­νιο, όσο και στο προ­σχέ­διο του προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού 2016 η διπλο­εγ­γραφή χαρα­κτη­ρί­ζε­ται ως η επιτομή του ερα­σι­τε­χνι­σμού και της προ­χει­ρό­τη­τας. Απο­κα­λύ­πτει, όπως επι­ση­μαί­νουν τεχνο­κρά­τες, πως λάθος χει­ρι­σμοί εκ μέρους υπουρ­γι­κών συμ­βού­λων και κυβερ­νη­τι­κών στε­λε­χών αυξά­νουν τον τελικό «λογα­ρια­σμό» για τους Έλληνες φορο­λο­γου­μέ­νους.

Και ο λογα­ρια­σμός από τους λάθους χει­ρι­σμούς στον ΦΠΑ δεν είναι μικρός. Αν στα 347 εκατ. ευρώ της διπλο­εγ­γρα­φής προ­στε­θούν τα 240 εκατ. ευρώ από τον ΦΠΑ στα ιδιω­τικά σχολεία και τα 150 εκατ. ευρώ από τον ΦΠΑ στα φρο­ντι­στή­ρια που ακόμη εκκρε­μούν, συνο­λικά δημιουρ­γεί­ται ένα δημο­σιο­νο­μικό κενό της τάξης των 737 εκατ. ευρώ μόνο από τον ΦΠΑ.

Η γκάφα στον υπο­λο­γι­σμό του ΦΠΑ – Πηγή: Προ­σχέ­διο Προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού 2016

Η σύμ­βου­λος Βαρου­φάκη

Η όλη υπόθεση ξεκί­νησε στις αρχές του προη­γου­μέ­νου Ιουνίου, όταν η ελλη­νική κυβέρ­νηση αντάλ­λασσε προ­τά­σεις με τον πρόεδρο της Ευρω­παϊ­κής Επι­τρο­πής Ζαν Κλοντ Γιούν­κερ για τη μορφή που θα μπο­ρούσε να έχει ένα «απο­δε­κτό» από την ελλη­νική πλευρά πρό­γραμμα στή­ρι­ξης.

Στο πλαίσιο εκείνων των συζη­τή­σεων, σύμ­βου­λοι του πρω­θυ­πουρ­γού Αλέξη Τσίπρα, του αντι­προ­έ­δρου της κυβέρ­νη­σης Γιάννη Δρα­γα­σάκη και του τότε υπουρ­γού Οικο­νο­μι­κών Γιάνη Βαρου­φάκη, που είτε μετεί­χαν αυτο­προ­σώ­πως στο Brussels Group, είτε το υπο­στή­ρι­ζαν εξ απο­στά­σεως, κατάρ­τι­ζαν διά­φο­ρες προ­τά­σεις και σενάρια μέτρων, τα οποία εξε­τά­ζο­νταν σε επίπεδο τεχνο­κρα­τών με τους θεσμούς.

Όπως ανα­φέ­ρουν καλά πλη­ρο­φο­ρη­μέ­νες πηγές, το σκέλος της δια­πραγ­μά­τευ­σης που αφο­ρούσε συνο­λικά στον ΦΠΑ ανέλαβε να το επε­ξερ­γα­σθεί οικονομολόγος-ερευνήτρια σύμ­βου­λος του Γιάνη Βαρου­φάκη, υπό την επο­πτεία του τότε πρω­θυ­πουρ­γι­κού συμ­βού­λου και νυν Γενικού Γραμ­μα­τέα Δημο­σιο­νο­μι­κής Πολι­τι­κής, Φρα­γκί­σκου Κου­τε­ντάκη.

Συλ­λέ­γο­ντας στοι­χεία τόσο από τις κεντρι­κές υπη­ρε­σίες του υπουρ­γείου Οικο­νο­μι­κών όσο και από τη Γενική Γραμ­μα­τεία Δημο­σίων Εσόδων, η ερευ­νή­τρια εκπό­νησε μελέτη για τα προσ­δο­κώ­μενα έσοδα από τον ΦΠΑ. Το σχετικό αρχείο, το οποίο είχε ειδική κωδι­κο­ποί­ηση, δόθηκε προς χρήση στο Brussels Group. Οι εισπρα­κτι­κές του προ­βλέ­ψεις έτυχαν της απο­δο­χής των τεχνο­κρα­τών των θεσμών και, τελικά, χρη­σι­μο­ποι­ή­θηκε για τον υπο­λο­γι­σμό των προσ­δο­κώ­με­νων εσόδων από τον ΦΠΑ, όπως αυτές απο­τυ­πώ­θη­καν στο Μνη­μό­νιο.

Λάθη επί λαθών

Ωστόσο, κατά την κατάρ­τιση του Μνη­μο­νίου ουδείς φρό­ντισε επι­με­λώς να ασχο­λη­θεί με το περιε­χό­μενο του ειδικού αρχείου και να εξε­τά­σει κωδικό προς κωδικό το τι περιε­λάμ­βανε. Απλά απο­δέ­χθη­καν ως ορθό τον υπο­λο­γι­σμό των εσόδων. Για αδιευ­κρί­νι­στους μέχρις στιγμής λόγους, θεω­ρή­θηκε -εσφαλμένα- πως το αρχείο δεν περιε­λάμ­βανε το όφελος από την κατάρ­γηση των μειω­μέ­νων συντε­λε­στών 5%, 9% και 16% στα νησιά του Αιγαίου και, ως εκ τούτου, τα 347 εκατ. ευρώ από την παρέμ­βαση αυτή υπο­λο­γί­σθη­καν ξεχω­ρι­στά!

Αλλά και μετά τη συνο­μο­λό­γηση του Μνη­μο­νίου και την ψήφισή του από τη Βουλή, το λάθος δεν εντο­πί­σθηκε. Ο λόγος ήταν πως οι αρμό­διοι υπουρ­γοί και στελέχη τρο­φο­δό­τη­σαν το Γενικό Λογι­στή­ριο του Κράτους με το σχετικό αρχείο, με τη σήμανση πως είναι «ελεγ­μένο και τεκ­μη­ριω­μένο». Έτσι, ο λάθος υπο­λο­γι­σμός περιε­λή­φθη και στο προ­σχέ­διο του Προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού 2016.

Είναι χαρα­κτη­ρι­στικό πως στο προ­σχέ­διο του Προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού περι­λαμ­βά­νε­ται πίνακας, στον οποίο απο­τυ­πώ­νο­νται οι «δημο­σιο­νο­μι­κές παρεμ­βά­σεις σύμ­βα­σης οικο­νο­μι­κής συμ­φω­νίας 2015-2016, ανα­λυ­τικά και ανά υπο­το­μέα της Γενικής Κυβέρ­νη­σης». Σε αυτές περι­λαμ­βά­νε­ται η εγγραφή «ανα­μόρ­φωση Κώδικα ΦΠΑ», στην οποία έχει υπο­λο­γι­σθεί και η στα­διακή κατάρ­γηση της έκπτω­σης στα νησιά, η οποία για το 2016 απο­τι­μά­ται στα 1,41 δισ. ευρώ. Ωστόσο, το πραγ­μα­τικό μέγεθος είναι 347 εκατ. ευρώ λιγό­τερα, ήτοι 1,063 δισ. ευρώ.

Το λάθος εντο­πί­σθηκε στα μέσα Οκτω­βρίου από την τεχνική βοήθεια των ΔΝΤ, ΕΕ και ΕΚΤ που συνε­πι­κου­ρεί την κυβέρ­νηση στα δημο­σιο­νο­μικά θέματα, η οποία και το υπέ­δειξε στα στελέχη του υπουρ­γείου Οικο­νο­μι­κών. Ωστόσο, για να επι­βε­βαιω­θεί ο λάθος λογι­στι­κός χει­ρι­σμός απαι­τή­θηκε κάποιος χρόνος, καθώς έπρεπε να γίνει από­κω­δι­κο­ποί­ηση του αρχείου της συμ­βού­λου του κ. Βαρου­φάκη. Τελικά, αυτή έγινε και δια­πι­στώ­θηκε το σφάλμα, το οποίο, όμως, παρέ­μεινε ως επτα­σφρά­γι­στο μυστικό, καθώς εξέθετε και την πολι­τική ηγεσία.

Την προη­γού­μενη εβδο­μάδα, οι επι­κε­φα­λής των κλι­μα­κίων των θεσμών στις επαφές που είχαν με τα κυβερ­νη­τικά στελέχη στο Hilton συμπε­ριέ­λα­βαν την σχετική διπλο­εγ­γραφή στο δημο­σιο­νο­μικό κενό του 2016, το οποίο σύμφωνα με πλη­ρο­φο­ρίες αγγίζει πλέον το 1% του ΑΕΠ ή το 1,7 δισ. ευρώ. Στο εν λόγω κενό, δηλαδή στα χρήματα που λείπουν για να επι­τευ­χτεί ο στόχος για πρω­το­γε­νές πλε­ό­να­σμα 0,50% του ΑΕΠ το 2016, οι θεσμοί αθροί­ζουν και τα έσοδα από τον ΦΠΑ στην εκπαί­δευση, τις περι­κο­πές στις αμυ­ντι­κές δαπάνες, τις παρεμ­βά­σεις στο ασφα­λι­στικό και τις εισπρά­ξεις από την αύξηση της φορο­λό­γη­σης στα έσοδα από ενοίκια, καθώς η κυβέρ­νηση δεν έχει εφαρ­μό­σει τις σχε­τι­κές πολι­τι­κές.

Δεδο­μέ­νου ότι το υπουρ­γείο Οικο­νο­μι­κών αναζητά ισο­δύ­ναμα για να μην επι­βλη­θεί ο ΦΠΑ στην ιδιω­τική εκπαί­δευση, το «αυτο­γκόλ» με το λάθος υπο­λο­γι­σμό των εισπρά­ξεων από τον ΦΠΑ μειώνει πλέον αισθητά τα περι­θώ­ρια ελιγμών για την κυβέρ­νηση.

Πηγή: Cnn.gr