Στο τραπέζι του Brussels Group το τελικό φορολογικό πακέτο-Κλειδί οι συντελεστές ΦΠΑ

Στην ορι­στική λίστα των μέτρων που θα πρέπει να ληφθούν μέσα στο 2015 προ­κει­μέ­νου να κλείσει το δημο­σιο­νο­μικό κενό της φετινής χρονιάς θα πρέπει να κατα­λή­ξει εντός των ημερών η κυβέρ­νηση στο πλαίσιο της προ­σπά­θειας για άμεση επί­τευξη συμ­φω­νίας με τους δανει­στές.

Δεδο­μέ­νου ότι έχει ήδη χαθεί το πρώτο εξάμηνο της φετινής χρονιάς –του­λά­χι­στον όσον αφορά στην απόδοση των όποιων νέων μέτρων επιβληθούν- πολλά από τα μέτρα που θα περι­λαμ­βά­νει ο τελικός κατά­λο­γος, θα έχουν άμεση εισπρα­κτική απόδοση ακόμη και αν ο χαρα­κτή­ρας τους είναι «έκτα­κτος». Τα μέτρα μόνιμου χαρα­κτήρα όπως οι νέοι συντε­λε­στές του ΦΠΑ, ακόμη και αν θεσπι­στούν από φέτος, ουσια­στικά θα χρη­σι­μο­ποι­η­θούν για να καλυ­φθεί το δημο­σιο­νο­μικό κενό και του 2016.

Από σήμερα, συνε­χί­ζο­νται οι δια­πραγ­μα­τεύ­σεις σε τεχνικό επίπεδο με την ελλη­νική ομάδα δια­πραγ­μά­τευ­σης να επι­στρέ­φει στο Brussels Group με επι­δί­ωξη να κλείσει η «αμοι­βαία επω­φε­λής λύση».

Η αμοι­βαία επω­φε­λής λύση θα βρεθεί όμως μόνο εφόσον οι δύο πλευρές κατα­λή­ξουν στο πακέτο των μέτρων που θα επι­φέ­ρουν ένα «καθαρό» δημο­σιο­νο­μικό απο­τέ­λε­σμα της τάξεως των του­λά­χι­στον 2,2-2,7 δισε­κα­τομ­μυ­ρίων ευρώ.

Τόσο είναι το «δημο­σιο­νο­μικό κενό» που εκτι­μά­ται ότι πρέπει να καλυ­φθεί προ­κει­μέ­νου ο προ­ϋ­πο­λο­γι­σμός του 2015 να κλείσει με ένα πρω­το­γε­νές πλε­ό­να­σμα της τάξεως του 1,2-1,5% του ΑΕΠ.

Μάλιστα αυτό το ποσό, μπορεί να φανεί αρκετό μόνο υπό την προ­ϋ­πό­θεση ότι η ελλη­νική πλευρά θα οπι­σθο­χω­ρή­σει πλήρως από τις προ­ε­κλο­γι­κές της δεσμεύ­σεις για κατάρ­γηση του ΕΝΦΙΑ ή για κατα­βολή της 13ης σύντα­ξης. Αν η κυβέρ­νηση ενσω­μα­τώ­σει στη συζή­τηση και αυτές τις παρεμ­βά­σεις -κάτι που όσο σφίγγει ο κλοιός τόσο απο­μα­κρύ­νετι ως ενδεχόμενο- τότε ο «λογα­ρια­σμός» ανε­βαί­νει ακόμη περισ­σό­τερο.

Το βασικό σενάριο και το ΑΕΠ

Το βασικό σενάριο που «τρέχει» η ελλη­νική πλευρά, στη βάση του οποίου γίνεται και η δια­πραγ­μά­τευση με τους θεσμούς, στη­ρί­ζε­ται στην εκτί­μηση ότι το ΑΕΠ δεν θα αυξηθεί μέσα στο 2015 περισ­σό­τερο από 0,5%.

Ήδη τα στοι­χεία που δημο­σί­ευσε η ΕΛΣΤΑΤ για το πρώτο τρίμηνο δεί­χνουν ότι η χώρα βρί­σκε­ται και πάλι ένα βήμα πριν την ύφεση (σε όρους όγκου το ΑΕΠ πρα­κτικά παρέ­μεινε παγω­μένο ενώ σε όρους αξίας υπο­χώ­ρησε).

Με αυτό το δεδο­μένο, προ­κύ­πτει ότι χωρίς μέτρα, η χώρα θα εμφα­νί­σει στο τέλος του χρόνου μηδε­νικό πρω­το­γε­νές πλε­ό­να­σμα, ενδε­χο­μέ­νως και πρω­το­γε­νές έλλειμμα. Από εκεί και πέρα, το καθαρό πακέτο μέτρων προ­κύ­πτει με βάση το πρω­το­γε­νές πλε­ό­να­σμα που θα συμ­φω­νη­θεί ως στόχος. Το 1,2% «βγάζει» μέτρα ύψους περίπου 2,2 δισε­κα­τομ­μυ­ρίων ευρώ ενώ το 1,5% κοντά στα 2,7-2,8 δισε­κα­τομ­μύ­ρια ευρώ. Για να μετριά­σει το ύψος των απαι­τού­με­νων μέτρων, η ελλη­νική πλευρά προ­σπα­θεί να περάσει και εναλ­λα­κτικό βασικό σενάριο με την ανά­πτυξη να ανε­βαί­νει στο 0,8%.

Το 26σελιδο email Βαρου­φάκη –πολλά από τα μέτρα που περι­γρά­φο­νταν σε αυτό έχουν λάβει τη μορφή διά­τα­ξης νόμου- υπο­τί­θε­ται ότι θα μπο­ρούσε να απο­δώ­σει έως και 6 δισε­κα­τομ­μύ­ρια ευρώ. Δυστυ­χώς για την ελλη­νική πλευρά, όλες οι εκτι­μή­σεις που είχαν γίνει τότε από την ελλη­νική πλευρά ως προς την εισπρα­κτική απόδοση των μέτρων έχουν αμφι­σβη­τη­θεί έντονα από την πλευρά των θεσμών.

Παρα­δο­σιακά, Ευρω­παϊκή Επι­τροπή, ΔΝΤ και ΕΚΤ ζητούν μέτρα μόνιμου χαρα­κτήρα ενώ δεν απο­δέ­χο­νται υπε­ραι­σιό­δο­ξες προ­βλέ­ψεις για την απόδοση μέτρων που σχε­τί­ζο­νται με την πάταξη της φορο­δια­φυ­γής.

Είναι ενδει­κτικό ότι ο εισπρα­κτι­κός πήχης για τα μέτρα από την κατα­πο­λέ­μηση του λαθρε­μπο­ρίου στα ποτά, στα τσιγάρα και στα καύσιμα, έχει κατέβει κάτω από τα 50-60 εκατ. ευρώ όταν στο email Βαρου­φάκη είχε εγγρα­φεί ως πρό­βλεψη το ποσό των 400 εκατ. ευρώ.

Τα μέτρα της κυβέρ­νη­σης

Η κυβέρ­νηση από την πλευρά της έχει «γεμίσει» το πακέτο των μέτρων με παρεμ­βά­σεις οι οποίες θεω­ρού­νται προ­σω­ρι­νού χαρα­κτήρα. Σε αυτό το πλαίσιο εντάσ­σο­νται:

Η ρύθμιση για την υποβολή ξεχα­σμέ­νων φορο­λο­γι­κών δηλώ­σεων χωρίς πρό­στιμα και προ­σαυ­ξή­σεις με μονα­δικό αντάλ­λαγμα ο φόρος που θα προ­κύ­ψει να κατα­βλη­θεί εντός πέντε ημερών

Η επιβολή φόρων σε όσους εμφα­νί­ζο­νται στις λίστες Λαγκάρντ, Λιχνεν­στάιν κλπ. Σύμφωνα με το σχέδιο του μέτρου, όσοι εντάσ­σο­νται στη λίστα, θα καλού­νται να υπο­βάλ­λουν συμπλη­ρω­μα­τι­κές δηλώ­σεις και να πλη­ρώ­σουν τον φόρο που ανα­λο­γεί μέσα σε συγκε­κρι­μένα χρονικά περι­θώ­ρια. Το αντάλ­λαγμα, θα είναι η απαλ­λαγή από τις νομικές συνέ­πειες αλλά και η καλύ­τερη μετα­χεί­ριση όσον αφορά στο ύψος των προ­στί­μων. Το συγκε­κρι­μένο μέτρο, θεω­ρεί­ται βέβαιο ότι θα προ­χω­ρή­σει καθώς τίθεται και θέμα παρα­γρα­φής στο τέλος του έτους.

Η επιβολή έκτα­κτης εισφο­ράς σε φυσικά πρόσωπα και επι­χει­ρή­σεις με καθαρό εισό­δημα και κέρδη άνω των 100.000 ευρώ. Το σενάριο που απο­κά­λυψε το Σάββατο το theTOC.gr εκτι­μά­ται ότι μπορεί να απο­δώ­σει πάνω από 300 εκατ. ευρώ. Ο έκτα­κτος φόρος, θα είναι μια επα­νά­ληψη του μέτρου που είχε ληφθεί το 2011 από την κυβέρ­νηση Παπαν­δρέου με συντε­λε­στές από 4% έως 10% επί των καθαρών κερδών ή επί των καθαρών εισο­δη­μά­των.

Η ρύθμιση για τους έχοντες στείλει εμβά­σματα στο εξω­τε­ρικό. Το μέτρο προ­βλέ­πει την κατα­βολή φόρου με έναν συντε­λε­στή επί της κατά­θε­σης ο οποίος θα εξαρ­τά­ται από το αν τα χρήματα θα επι­στρέ­ψουν στην Ελλάδα ή όχι.

Η επα­να­φορά του μέτρου του συμ­βι­βα­σμού με την εφορία. Και αυτό το μέτρο μπορεί να απο­δώ­σει εισπρα­κτικά καθώς όποιος συμ­βι­βά­ζε­ται θα πρέπει να πλη­ρώ­νει άμεσα τον φόρο με αντάλ­λαγμα το ότι οι πρό­σθε­τοι φόροι θα «παγώ­νουν» στα τρία πέμπτα του ύψους του κυρίως φόρου.

Η περαί­ωση εκκρε­μών φορο­λο­γι­κών υπο­θέ­σεων πιθα­νό­τατα για τα έτη 2009 έως 2013 με οικο­νο­μικό αντάλ­λαγμα για κάθε χρήση που θα «κλείνει» χωρίς φορο­λο­γικό έλεγχο

Ακόμη και αν προ­χω­ρή­σουν αυτά τα μέτρα για το 2015, η πλευρά των δανει­στών θεω­ρεί­ται βέβαιο ότι θα ζητήσει «ισο­δύ­ναμά» τους για το 2016.

Από τα μέτρα μόνιμου χαρα­κτήρα που μπορούν να περά­σουν από την πλευρά των δανει­στών, ο κατά­λο­γος περι­λαμ­βά­νει την αύξηση του φόρου πολυ­τε­λούς δια­βί­ω­σης σε αυτο­κί­νητα και πισίνες, τη θέσπιση του φόρου πολυ­τε­λούς δια­βί­ω­σης για τα σκάφη, την αύξηση της εισφο­ράς αλλη­λεγ­γύης (πιθα­νό­τατα το μέτρο θα λει­τουρ­γή­σει ανα­δρο­μικά από 1/1/2015 που σημαί­νει ότι οι μισθω­τοί και οι συντα­ξιού­χοι στους οποίους γίνεται παρα­κρά­τηση και για την εισφορά, θα βρεθούν και χρε­ω­μέ­νοι) την επιβολή του τέλους δια­μο­νής και –ενδεχομένως- την επιβολή τέλους στις ανα­λή­ψεις μετρη­τών (σ.σ το μέτρο θα εντα­χθεί πιθα­νό­τητα και στις προ­θέ­σεις της κυβέρ­νη­σης να περιο­ρι­στούν οι συναλ­λα­γές σε φυσικό χρήμα κάτι που ανα­κοί­νωσε χθες ο αντι­πρό­ε­δρος της κυβέρ­νη­σης Γιάννης Δρα­γα­σά­κης μετά τη συνά­ντηση με τους τρα­πε­ζί­τες).

Κλειδί οι συντε­λε­στές ΦΠΑ

Αυτά τα μέτρα βέβαια, δεν μπορούν να απο­δώ­σουν δύο δισε­κα­τομ­μύ­ρια ευρώ. Έτσι, το μεγάλο «κεφά­λαιο» αυτής της δια­πραγ­μά­τευ­σης, θα είναι ο ΦΠΑ. Σε αυτό το μέτωπο, οι δανει­στές πιέζουν για δύο συντε­λε­στές με την κυβέρ­νηση να αντι­προ­τεί­νει τρεις προ­κει­μέ­νου να «δια­σώ­σει» όσο το δυνατόν περισ­σό­τε­ρες από τις ευπα­θείς κατη­γο­ρίες προΪόντα όπως είναι το ρεύμα, τα τρόφιμα και τα φάρμακα.

Πλέον θεω­ρεί­ται εξαι­ρε­τικά πιθανό ότι θα υπάρ­ξουν μέτρα και στο σκέλος των δαπανών. Σε αυτό το πλαίσιο εντάσ­σε­ται και η σκληρή δια­πραγ­μά­τευση με τους εταί­ρους για την νέα μείωση των μισθών στο δημόσιο.

Με πλη­ρο­φο­ρίες από in.gr/Ημερ­ρη­σία/thetoc.gr