Επιβολή διοικητικού προστίμου στον πρώην Δήμο Πεταλούδων από τη ΔΟΥ Ρόδου

Mε την υπ’ αρίθμ. 41/2015 από­φα­ση του 2ου Μο­νο­με­λούς Τμή­μα­τος του Διοι­κη­τι­κού Πρω­το­δι­κεί­ου Ρόδου απορ­ρί­φθη­κε η προ­σφυ­γή του Δήμου Ρόδου κατά του Ελ­λη­νι­κού Δη­μο­σί­ου για την ακύ­ρω­ση της υπ’ αριθ. 1033/5.9.2012 από­φα­σης επι­βο­λής προ­στί­μου του Κώ­δι­κα Βι­βλί­ων και Στοι­χεί­ων, δια­χει­ρι­στι­κής πε­ριό­δου από 1.1.2012 έως 31.12.2012 στον πρώην Δήμο Πε­τα­λού­δων.

Ο πρώην Δήμος Πε­τα­λού­δων απο­τε­λεί δη­μο­τι­κή αρχή και απαλ­λάσ­σε­ται από την υπο­χρέ­ω­ση τή­ρη­σης βι­βλί­ων του Κ.Β.Σ.

Με το υπ’ αριθ. ΓΕΔΔ Φ.558/2011/18102/17.11.2011 έγ­γρα­φο του Γε­νι­κού Επι­θε­ω­ρη­τή Δη­μό­σιας Διοί­κη­σης προς τη Δ.Ο.Υ. Ρόδου και το Υπουρ­γείο Οι­κο­νο­μι­κών, ο Γε­νι­κός Επι­θε­ω­ρη­τής Δη­μό­σιας Διοί­κη­σης ζή­τη­σε από τη Δ.Ο.Υ. Ρόδου να προ­βεί στις απα­ραί­τη­τες ενέρ­γειες για τη δια­σφά­λι­ση των συμ­φε­ρό­ντων του Δη­μο­σί­ου, κα­θό­σον προ­έ­κυ­πτε οφει­λή του Δήμου προς τη Δ.Ο.Υ.

Κα­τό­πιν αυτού, εκ­δό­θη­κε η 493/8.12.2011 εντο­λή του προϊ­στα­μέ­νου της ως άνω Δ.Ο.Υ.  για προ­σω­ρι­νό έλεγ­χο όλων των φο­ρο­λο­γιών της δια­χει­ρι­στι­κής πε­ριό­δου 2010 του πρώην Δήμου Πε­τα­λού­δων, κα­θό­σον δεν υπέ­βα­λε δη­λώ­σεις φο­ρο­λο­γί­ας ει­σο­δή­μα­τος, Φ.Π.Α. ή άλλων φο­ρο­λο­γι­κών αντι­κει­μέ­νων.

Στις 8.2.2012 η φο­ρο­λο­γι­κή αρχή επέ­δω­σε στο Δήμο Ρόδου την υπ’ αριθ. 4225/2012 πρό­σκλη­ση προ­κει­μέ­νου να προ­σκο­μί­σει τα βι­βλία και στοι­χεία για να διε­νερ­γη­θεί έλεγ­χος για το χρο­νι­κό διά­στη­μα από 1.7.2010 έως 31.12.2010, στην οποία πρό­σκλη­ση ο Δήμος Ρόδου δεν αντα­πο­κρί­θη­κε, με απο­τέ­λε­σμα να κα­τα­λο­γι­στεί σε βάρος του πα­ρά­βα­ση περί μη προ­σκό­μι­σης με την ΑΕΠ 693/2012.

Εν τω μ1εταξύ, ο Γε­νι­κός Επι­θε­ω­ρη­τής Δη­μό­σιας Διοί­κη­σης έστει­λε το υπ’ αριθ. ΓΕΔΔ Φ. 558/2011/Φ168/12.6.2012 έγ­γρα­φο προς τη Δ.Ο.Υ. Ρόδου, ζη­τώ­ντας πάλι να προ­βεί στις απα­ραί­τη­τες ενέρ­γειες για τη δια­σφά­λι­ση των συμ­φε­ρό­ντων του Δη­μο­σί­ου.

Στη συ­νέ­χεια, επι­δό­θη­κε στον Δήμο Ρόδου στις 7.8.2012 η υπ’ αριθ. 26175/6.8.2012 δεύ­τε­ρη πρό­σκλη­ση, με την οποία ζη­τή­θη­κε εκ νέου η προ­σκό­μι­ση των βι­βλί­ων και στοι­χεί­ων, στην οποία πρό­σκλη­ση δεν αντα­πο­κρί­θη­κε για δεύ­τε­ρη φορά.

Πε­ραι­τέ­ρω, πα­ρό­τι η καθ’ ου Δ.Ο.Υ. επέ­δω­σε την υπ’ αριθ. 27039/2012 κλήση για προη­γού­με­νη, με την οποία κά­λε­σε το νό­μι­μο εκ­πρό­σω­πο του Δήμου Ρόδου ή της Δ.Ε. Πε­τα­λού­δων, όπως εντός πεν­θη­μέ­ρου υπο­βά­λει εγ­γρά­φως στη φο­ρο­λο­γι­κή αρχή τις από­ψεις του ως προς τη δια­πι­στω­θεί­σα πα­ρά­βα­ση της μη  προ­σκό­μι­σης στον έλεγ­χο των βι­βλί­ων και στοι­χεί­ων για δεύ­τε­ρη φορά ή να πα­ρά­σχει προ­φο­ρι­κές διευ­κρι­νί­σεις συ­μπλη­ρω­μα­τι­κά με τις από­ψεις, δεν υπο­βλή­θη­κε σε αυτή κα­νέ­να έγ­γρα­φο υπό­μνη­μα ούτε δό­θη­καν προ­φο­ρι­κές διευ­κρι­νί­σεις.

Κα­τό­πιν, κα­τα­λο­γί­στη­κε σε βάρος του Δήμου η πα­ρά­βα­ση της μη προ­σκό­μι­σης στον έλεγ­χο, των τη­ρου­μέ­νων βι­βλί­ων, στοι­χεί­ων και οποιου­δή­πο­τε άλλου εγ­γρά­φου και εκ­δό­θη­κε η αριθ. 1033/5.9.2012 από­φα­ση επι­βο­λής προ­στί­μου περί μη προ­σκό­μι­σης, για τη δια­χει­ρι­στι­κή πε­ρί­ο­δο 1.1.2012 έως 31.12.2012, ποσού 1.500 ευρώ.

Ση­μειώ­νε­ται ότι ο Δήμος Ρόδου συ­νο­μο­λό­γη­σε με το δι­κό­γρα­φό του, ότι υφί­στα­ντο λο­γι­στι­κά βι­βλία και έγ­γρα­φα, τα οποία, όμως, ήταν ελ­λι­πέ­στα­τα και ανα­ζη­τού­ντο και για το λόγο αυτό δεν προ­σκο­μί­στη­καν στη φο­ρο­λο­γι­κή αρχή.

Η πλημ­με­λής, τή­ρη­ση των βι­βλί­ων και στοι­χεί­ων, κατά πα­ρά­βα­ση του νόμου, δεν συ­νι­στά κατά την έν­νοια του νόμου ανω­τέ­ρα βία και δεν δι­καιο­λο­γεί τη μη προ­σκό­μι­ση αυτών ενώ­πιον του ελέγ­χου, με απο­τέ­λε­σμα το δι­κα­στή­ριο να απορ­ρί­ψει την προ­σφυ­γή.