Βόμβα από το ΣτΕ: Αντισυνταγματική η μείωση συντάξεων από το 2012

Στον αέρα κιν­δυ­νεύ­ουν να τινα­χτούν οι δια­πραγ­μα­τεύ­σεις της κυβέρ­νη­σης αλλά και ο προ­ϋ­πο­λο­γι­σμός της χώρας από απόφαση της Ολο­μέ­λειας του Συμ­βου­λίου της Επι­κρα­τείας. Σύμφωνα με πλη­ρο­φο­ρίες, στην πρώτη διά­σκεψη της Ολο­μέ­λειας του Συμ­βου­λίου δια­μορ­φώ­θηκε πλειο­ψη­φία υπέρ της αντι­συ­νταγ­μα­τι­κό­τη­τας των περι­κο­πών των συντά­ξεων προ­σώ­πων που προ­σέ­φυ­γαν στο ανώτατο ακυ­ρω­τικό δικα­στή­ριο. Η απόφαση δεν έχει ορι­στι­κο­ποι­η­θεί αλλά δημιουρ­γεί ανη­συ­χία, αν επι­κυ­ρω­θεί, αφού αφορά τις συντά­ξεις όλου σχεδόν του ιδιω­τι­κού τομέα. Ο αριθμός των συντα­ξιού­χων είναι πάνω από 1.700.000 και αν κριθεί αυτό για τα έτη από το 2012 ως σήμερα, το κόστος θα κυμαί­νε­ται από 3 ως 4 δισε­κα­τομ­μύ­ρια ευρώ.

Πρό­βλημα για την κυβέρ­νηση

Πονο­κέ­φαλο για την κυβέρ­νηση θα απο­τε­λέ­σουν οι πλη­ρο­φο­ρίες που έρχο­νται από το ανώτατο ακυ­ρω­τικό Δικα­στή­ριο, ότι ισχυρή πλειο­ψη­φία πιέζει για την έκδοση της από­φα­σης που κρίνει ως αντι­συ­νταγ­μα­τι­κές τις περι­κο­πές των συντά­ξεων με τον νόμο 4093/2012, που είναι ουσια­στικά ο εκτε­λε­στι­κός νόμος του δεύ­τε­ρου Μνη­μο­νίου. Σχε­τι­κές προ­σφυ­γές έχουν κατα­τε­θεί από συντα­ξιού­χους του τρα­πε­ζι­κού τομέα αλλά και του ιδιωτικο-ασφαλιστικού τομέα. Αφορούν τις συντά­ξεις του ΙΚΑ, των ΔΕΚΟ και των Ταμείων των τρα­πε­ζών. Μάλιστα στην Ολο­μέ­λεια ήρθαν οι υπο­θέ­σεις μετά από κρίση του Α’ τμή­μα­τος του ΣτΕ ότι οι περι­κο­πές είναι συνταγ­μα­τι­κές.

Οι πλη­ρο­φο­ρίες του «Βήματος» για την εν εξε­λί­ξει απόφαση δεί­χνουν ότι τα μέλη του ανω­τά­του δικα­στη­ρίου έχουν για πρώτη φορά κατεύ­θυνση αντι­στρο­φής της νομο­λο­γίας που έχει επι­κυ­ρω­θεί με παλαιό­τε­ρες απο­φά­σεις. Υπεν­θυ­μί­ζε­ται πάντως ότι σχετική απόφαση για τους συντα­ξιού­χους του Δημο­σίου (ένστο­λους, δικα­στές και για­τρούς του ΕΣΥ) πήρε το Ελεγ­κτικό Συνέ­δριο και ήδη άρχισαν να κατα­βάλ­λο­νται τα ανα­δρο­μικά. Αυτό ήταν και ένα από τα επι­χει­ρή­ματα που ακού­στη­καν και στη διά­σκεψη, αφού υπάρχει επι­χει­ρη­μα­το­λο­γία ότι δεν είναι δυνατόν να δικαιώ­νο­νται μόνο οι συντα­ξιού­χοι του Δημο­σίου και να φαί­νε­ται ότι εγκα­τα­λεί­πο­νται οι συντα­ξιού­χοι του ιδιω­τι­κού τομέα από οποια­δή­ποτε δικα­στική προ­στα­σία.

Πάντως η επι­χει­ρη­μα­το­λο­γία των δικα­στών του ΣτΕ, που τείνουν στην κρίση για αντι­συ­νταγ­μα­τι­κό­τητα των περι­κο­πών, έχει σχέση με τη νέα λογική για το δημόσιο συμ­φέ­ρον. Ενώ δηλαδή είχαν κριθεί ως συνταγ­μα­τι­κές οι περι­κο­πές του πρώτου Μνη­μο­νίου με βασικό επι­χεί­ρημα ότι οι κυβερ­νη­τι­κές απο­φά­σεις εξυ­πη­ρε­τού­σαν το δημόσιο συμ­φέ­ρον το οποίο είναι υπέρ­τερο του ατο­μι­κού, τώρα οι δικα­στές υιο­θε­τούν τη λογική του Ελεγ­κτι­κού και λένε ότι το δημόσιο συμ­φέ­ρον «υπερ­κα­λύ­φθηκε από τις αρχικές περι­κο­πές. Οι δεύ­τε­ρες περι­κο­πές έχουν ως απο­τέ­λε­σμα την εξου­θέ­νωση των πολιτών-συνταξιούχων υπέρ των οποίων πρέπει να απο­φα­σί­ζε­ται το δημόσιο συμ­φέ­ρον».

Πολλοί δικα­στές έκαναν λόγο για «θολή» έννοια του δημο­σίου συμ­φέ­ρο­ντος και μίλησαν για επι­χεί­ρημα των εκά­στοτε κυβερ­νή­σεων να νομο­θε­τούν με τις πολι­τι­κές τους υπέρ των περι­κο­πών και να περνούν αλώ­βη­τες από την κρίση της ανε­ξάρ­τη­της Δικαιο­σύ­νης. Το χει­ρό­τερο είναι ότι, σύμφωνα με έγκυ­ρους νομι­κούς, είναι μονό­δρο­μος η επέ­κταση της ισχύος τυχόν από­φα­σης και στα επόμενα από το 2012 έτη. Αυτή η επέ­κταση δημιουρ­γεί τερά­στιο ζήτημα κόστους για την κυβέρ­νηση. Παράλ­ληλα εμφα­νί­ζει την κυβέρ­νηση σε αδυ­να­μία να εφαρ­μό­σει μια δικα­στική απόφαση που είναι σε κόντρα και έναντι όλων των δεσμεύ­σεων που έχει ανα­λά­βει προς τους δανει­στές…

Συνταγ­μα­τι­κές περι­κο­πές

Την Παρα­σκευή, πάντως, το Συμ­βού­λιο της Επι­κρα­τείας έκρινε ως συνταγ­μα­τι­κές τις περι­κο­πές των δώρων Χρι­στου­γέν­νων και Πάσχα και του επι­δό­μα­τος αδείας των οργα­νι­σμών κοι­νω­νι­κής ασφά­λι­σης εκτός από αυτές των γεωρ­γι­κών ασφα­λί­σεων. Εκριναν ότι οι περι­κο­πές δεν αντί­κει­νται στο άρθρο 22 του Συντάγ­μα­τος, αλλά και στο πρω­τό­κολλο 1 της Σύμ­βα­σης για τα Δια­ξιώ­ματα της Ρώμης. Είχαν προ­σφύ­γει η Πανελ­λή­νια Ομο­σπον­δία Συντα­ξιού­χων της ΔΕΗ, το Πανελ­λή­νιο Σωμα­τείο Εργα­το­ϋ­παλ­λή­λων Εται­ρειών Πετρε­λαίου και Υγρα­ε­ρίου, ο Σύλ­λο­γος Συντα­ξιού­χων Αγρο­τι­κής Ανά­πτυ­ξης και άλλοι σύλ­λο­γοι.

Το ΒΗΜΑ