Ρεκόρ αρνητικών σχολίων στη δημόσια διαβούλευση για την ηλεκτρονική «κάρτα του πολίτη»

Η πι­λο­τι­κή εφαρ­μο­γή της «κάρ­τας πο­λί­τη» απο­τε­λεί την πιο… αντι­δη­μο­φι­λή ρύθ­μι­ση στο πρώτο σχέ­διο νόμου Κα­τρού­γκα­λου!

Δεν είναι μόνο ότι η πρό­βλε­ψη για την ηλε­κτρο­νι­κή ταυ­το­ποί­η­ση του πο­λί­τη συ­γκε­ντρώ­νει, κατά τη δη­μό­σια δια­βού­λευ­ση, τα πε­ρισ­σό­τε­ρα σχό­λια σε σχέση με τα υπό­λοι­πα 35 άρθρα του σχε­δί­ου νόμου, το οποίο αφορά κυ­ρί­ως την επα­να­πρό­σλη­ψη των απο­λυ­μέ­νων στο Δη­μό­σιο, την απο­κα­τά­στα­ση των «δια­θέ­σι­μων» αλλά και αλ­λα­γές στη δη­μό­σια διοί­κη­ση.

Στη συ­ντρι­πτι­κή τους πλειο­νό­τη­τα, όσοι επέ­λε­ξαν να σχο­λιά­σουν τη ρύθ­μι­ση για την κάρτα του πο­λί­τη το­πο­θε­τού­νται αρ­νη­τι­κά, εκ­φρά­ζο­ντας την πλήρη αντί­θε­ση με αυτήν. Ξε­κι­νούν από το αί­τη­μα από­συρ­σης και φτά­νουν ως τη δια­τύ­πω­ση ότι αν «πε­ρά­σει» και εφαρ­μο­στεί, εκεί­νοι δεν θα πα­ρα­λά­βουν την κάρτα.

«Προ­σω­πι­κά δε­δο­μέ­να» και «φα­κέ­λω­μα»

Οι πα­ρεμ­βά­σεις στη δη­μό­σια δια­βού­λευ­ση προ­έρ­χο­νται κυ­ρί­ως από πο­λί­τες που προ­τάσ­σουν τον κίν­δυ­νο ευαί­σθη­τα προ­σω­πι­κά δε­δο­μέ­να να κα­τα­στούν αντι­κεί­με­νο εκ­με­τάλ­λευ­σης, μι­λούν για ηλε­κτρο­νι­κό φα­κέ­λω­μα και οι πε­ρισ­σό­τε­ροι ανα­δει­κνύ­ουν το ζή­τη­μα της προ­σω­πι­κής ελευ­θε­ρί­ας σε συν­δυα­σμό με την ορ­θό­δο­ξη χρι­στια­νι­κή τους πίστη.

Το βράδυ της Πα­ρα­σκευ­ής, μόλις δύο 24ωρα αφό­του δό­θη­κε σε δια­βού­λευ­ση το σχέ­διο νόμου, τα σχό­λια για το άρθρο που αφορά την κάρτα του πο­λί­τη είχαν ξε­πε­ρά­σει τα 440, ως επί το πλεί­στον με αρ­νη­τι­κή χροιά.

Ήδη από το 2011 υπάρ­χει ισχύ­ου­σα ρύθ­μι­ση η οποία ορί­ζει ότι κάθε φορά που εγ­γρά­φε­ται ένας χρή­στης σε μία ηλε­κτρο­νι­κή υπη­ρε­σία προσ­διο­ρί­ζο­νται τα ανα­γνω­ρι­στι­κά και τα δια­πι­στευ­τή­ρια που θα απαι­τη­θούν για την πα­ρο­χή αυτής της συ­γκε­κρι­μέ­νης υπη­ρε­σί­ας.

Αυτή η προ­σέγ­γι­ση έχει απο­τέ­λε­σμα κάθε δια­δι­κτυα­κός τόπος που πα­ρέ­χει υπη­ρε­σί­ες ηλε­κτρο­νι­κής δια­κυ­βέρ­νη­σης να θέτει δια­φο­ρε­τι­κές απαι­τή­σεις, οι οποί­ες δεν βοη­θούν στην ανά­πτυ­ξη κοι­νών υπο­δο­μών, όπως της «κάρ­τας του πο­λί­τη».

Έτσι, με το άρθρο 16 προ­στί­θε­ται διά­τα­ξη με την οποία θε­σμο­θε­τεί­ται η δυ­να­τό­τη­τα επα­να­χρη­σι­μο­ποί­η­σης δια­πι­στευ­τη­ρί­ων που έχουν εκ­δο­θεί από άλ­λους φο­ρείς σε δια­φο­ρε­τι­κές υπη­ρε­σί­ες ηλε­κτρο­νι­κές δια­κυ­βέρ­νη­σης.

Συ­γκε­κρι­μέ­να πα­ρέ­χε­ται η ανα­γκαία τε­χνι­κή δια­λει­τουρ­γι­κό­τη­τα της υπη­ρε­σί­ας ηλε­κτρο­νι­κής δια­κυ­βέρ­νη­σης που προ­βλέ­πε­ται στον ν. 3979/2011 με συ­στή­μα­τα φο­ρέ­ων του δη­μο­σί­ου ή και του ιδιω­τι­κού τομέα, δια­μέ­σου αμοι­βαί­ως ανα­γνω­ρι­σμέ­νων μέσων ηλε­κτρο­νι­κής ταυ­το­ποί­η­σης, που σχε­τί­ζο­νται με βα­σι­κά μη­τρώα, όπως ιδίως: α) το μη­τρώο ταυ­το­τή­των, β) το μη­τρώο κοι­νω­νι­κής ασφά­λι­σης, γ) το φο­ρο­λο­γι­κό μη­τρώο και δ) το δη­μο­το­λό­γιο.

Έτσι, σύμ­φω­να με την αι­τιο­λο­γι­κή έκ­θε­ση του σχε­δί­ου νόμου «Εκ­δη­μο­κρα­τι­σμός της διοί­κη­σης – Κα­τα­πο­λέ­μη­ση Γρα­φειο­κρα­τί­ας και Ηλε­κτρο­νι­κή Δια­κυ­βέρ­νη­ση – Απο­κα­τά­στα­ση Αδι­κιών και άλλες δια­τά­ξεις», πα­ρέ­χε­ται κοινή βάση για «ασφα­λείς ηλε­κτρο­νι­κές αλ­λη­λε­πι­δρά­σεις με­τα­ξύ πο­λι­τών, επι­χει­ρή­σε­ων και δη­μο­σί­ων αρχών…».

Επί­σης, με τις ρυθ­μί­σεις της πα­ρα­γρά­φου 2 του άρ­θρου 16 τί­θε­ται σε πι­λο­τι­κή εφαρ­μο­γή η «κάρτα πο­λί­τη» που θα πε­ρι­λαμ­βά­νει βα­σι­κούς αριθ­μούς μη­τρώ­ων ως ανα­γνω­ρι­στι­κούς για την επι­βε­βαί­ω­ση της ταυ­τό­τη­τας του κα­τό­χου της.

Με την πι­λο­τι­κή εφαρ­μο­γή η «κάρτα πο­λί­τη» απο­τε­λεί πλέον την ηλε­κτρο­νι­κή ταυ­τό­τη­τα των δι­καιού­χων επι­δό­τη­σης σί­τι­σης και θα πε­ρι­λαμ­βά­νει βα­σι­κά μη­τρώα, δη­λα­δή βα­σι­κά στοι­χεία, π.χ. ΑΦΜ, ΑΜΚΑ, ως ανα­γνω­ρι­στι­κά για την επι­βε­βαί­ω­ση της ταυ­τό­τη­τας του κα­τό­χου της.

Γε­νι­κά, το υπουρ­γείο Εσω­τε­ρι­κών και Διοι­κη­τι­κής Ανα­συ­γκρό­τη­σης επι­ση­μαί­νει ότι η «κάρτα του πο­λί­τη» μπο­ρεί να απο­τε­λέ­σει ση­μα­ντι­κό ερ­γα­λείο για την κα­τα­πο­λέ­μη­ση της γρα­φειο­κρα­τί­ας στις κα­θη­με­ρι­νές συ­ναλ­λα­γές με τη διοί­κη­ση.

Δη­μο­τι­κή Αστυ­νο­μία

Βέ­βαια, αξί­ζει να ση­μειω­θεί ότι οι εμ­βλη­μα­τι­κές δια­τά­ξεις του σχε­δί­ου νόμου αφο­ρούν την απο­κα­τά­στα­ση αδι­κιών από ρυθ­μί­σεις των προη­γού­με­νων κυ­βερ­νή­σε­ων στο πλαί­σιο μνη­μο­νια­κών δε­σμεύ­σε­ων. Πε­ρι­λαμ­βά­νουν ανά­κλη­ση απο­λύ­σε­ων, απο­κα­τά­στα­ση δη­μο­σί­ων υπαλ­λή­λων που πα­ρα­μέ­νουν σε δια­θε­σι­μό­τη­τα, ανα­σύ­στα­ση ει­δι­κο­τή­των και κλά­δων που είχαν κα­ταρ­γη­θεί. Και ως προς αυτά, «δια­θέ­σι­μοι», απο­λυ­μέ­νοι και συν­δι­κα­λι­στι­κοί φο­ρείς εκτι­μούν ότι το σχέ­διο νόμου κι­νεί­ται σε σωστή κα­τεύ­θυν­ση.

Δεν λεί­πουν όμως οι εν­στά­σεις για εξει­δι­κευ­μέ­να ζη­τή­μα­τα, τα αι­τή­μα­τα για κά­λυ­ψη υπαλ­λή­λων που εξα­να­γκά­στη­καν να αλ­λά­ξουν θέση για να μη χά­σουν τη δου­λειά τους και η διεκ­δί­κη­ση τα­χεί­ας επί­λυ­σης προ­βλη­μά­των που για χρό­νια πα­ρα­μέ­νουν εκ­κρε­μή (όπως επι­τυ­χό­ντες πα­λαιό­τε­ρων δια­γω­νι­σμών του ΑΣΕΠ που πα­ρα­μέ­νουν αδιό­ρι­στοι).

Αξί­ζει να ση­μειω­θεί ότι το άρθρο 25 που αφορά την επα­να­σύ­στα­ση της Δη­μο­τι­κής Αστυ­νο­μί­ας συ­γκέ­ντρω­σε με­γά­λο εν­δια­φέ­ρον για γρα­πτές το­πο­θε­τή­σεις.

Κα­τα­γρά­φη­καν τα πε­ρισ­σό­τε­ρα σχό­λια -μετά την «κάρτα του πο­λί­τη»- έχο­ντας αγ­γί­ξει, το βράδυ της Πα­ρα­σκευ­ής, τα 331 σχό­λια. Αν και είναι θε­τι­κή η απο­τί­μη­ση της προ­σπά­θειας να δοθεί νο­μο­θε­τι­κή λύση στο πρό­βλη­μα των δη­μο­τι­κών αστυ­νο­μι­κών, υπάρ­χουν και… κόκ­κι­νες κάρ­τες.

Σε πλή­θος πα­ρεμ­βά­σε­ων κυ­ριαρ­χεί το αί­τη­μα επα­νε­ξέ­τα­σης της ρύθ­μι­σης από το υπουρ­γείο, ώστε να είναι εθε­λο­ντι­κή η επι­στρο­φή στους δή­μους από όλες τις υπη­ρε­σί­ες όπου έχουν το­πο­θε­τη­θεί πρώην δη­μο­τι­κοί αστυ­νο­μι­κοί. Ζη­τούν να δοθεί το δι­καί­ω­μα επι­λο­γής σε όλους τους πρώην δη­μο­τι­κούς αστυ­νο­μι­κούς -και σε όσους εντά­χθη­καν στην ΕΛ.ΑΣ. αλλά και σε όσους έχουν με­τα­κι­νη­θεί σε θέ­σεις στις φυ­λα­κές, στις πε­ρι­φέ­ρειες κτλ.- είτε να πα­ρα­μεί­νουν εκεί είτε να επι­στρέ­ψουν στη δη­μο­τι­κή αστυ­νο­μία.

Το ΒΗΜΑ