Υπόμνημα της Κεντρικής Ένωσης Επιμελητηρίων για την επιπλέον ανάπτυξη του τουρισμού

Συ­νά­ντη­ση με την ανα­πλη­ρώ­τρια υπουρ­γό Οι­κο­νο­μί­ας, Υπο­δο­μών, Ναυ­τι­λί­ας και Του­ρι­σμού κ. Έλενα Κου­ντου­ρά είχαν σή­με­ρα ο πρό­ε­δρος κ. Κων­στα­ντί­νος Μί­χα­λος και ο γε­νι­κός γραμ­μα­τέ­ας κ. Πα­να­γιώ­της Αγνιά­δης της Κε­ντρι­κής Ένω­σης Επι­με­λη­τη­ρί­ων Ελ­λά­δος. Κατά τη διάρ­κεια της συ­νά­ντη­σης, που πραγ­μα­το­ποι­ή­θη­κε με πρω­το­βου­λία της υπουρ­γού στο πλαί­σιο της πε­ραι­τέ­ρω σύ­σφι­ξης των σχέ­σε­ων με­τα­ξύ του υπουρ­γεί­ου και της επι­με­λη­τη­ρια­κής κοι­νό­τη­τας, πα­ρα­δό­θη­κε στην υπουρ­γό υπό­μνη­μα με τις θέ­σεις του επι­χει­ρη­μα­τι­κού κό­σμου σε ότι αφορά τις δρά­σεις που πρέ­πει να ακο­λου­θη­θούν για την επι­πλέ­ον ανά­πτυ­ξη του του­ρι­στι­κού προ­ϊ­ό­ντος της χώρας.

Ανα­λυ­τι­κά, το υπό­μνη­μα έχει ως εξής:

«Η Κε­ντρι­κή Ένωση Επι­με­λη­τη­ρί­ων Ελ­λά­δος εκ­προ­σω­πεί το σύ­νο­λο των Ελ­λη­νι­κών επι­χει­ρή­σε­ων, αφού σε αυτήν συμ­με­τέ­χουν όλα τα Επι­με­λη­τή­ρια της χώρας, και δε­δο­μέ­νου ότι ο του­ρι­σμός είναι μία από τις πιο ση­μα­ντι­κές οι­κο­νο­μι­κές δρα­στη­ριό­τη­τες της χώρας, στην οποία άμεσα ή έμ­με­σα εμπλέ­κο­νται πάρα πολ­λές επι­χει­ρή­σεις, θε­ω­ρού­με ότι η συ­νερ­γα­σία της ΚΕΕΕ με το Υπουρ­γείο Του­ρι­σμού κρί­νε­ται ανα­γκαία και απα­ραί­τη­τη.

Τα επι­με­λη­τή­ρια πρέ­πει να σχε­διά­σουν και να κι­νη­το­ποι­η­θούν από κοι­νού με τους αρ­μό­διους φο­ρείς για να δια­μορ­φώ­σουν συ­γκε­κρι­μέ­νες ανα­πτυ­ξια­κές δια­πε­ρι­φε­ρεια­κές στρα­τη­γι­κές.

Γνω­ρί­ζου­με ότι πα­ρό­λο την πρω­το­φα­νή οι­κο­νο­μι­κή κρίση που δια­νύ­ει η χώρα μας ο Του­ρι­σμός κα­τά­φε­ρε να απο­δεί­ξει πε­ρί­τρα­να ότι απο­τε­λεί τη βαριά βιο­μη­χα­νία της Ελ­λά­δας, ότι είναι ο κλά­δος που ακόμα και κάτω από τις πιο δύ­σκο­λες συν­θή­κες δεν παύει να στη­ρί­ζει την οι­κο­νο­μία και την απα­σχό­λη­ση. Το 2014 επι­σκέ­φθη­καν την ελ­λη­νι­κή πρω­τεύ­ου­σα πε­ρισ­σό­τε­ρα από 15.000.000 του­ρί­στες πα­ρου­σιά­ζο­ντας αύ­ξη­ση πάνω από 20%.

Ο Του­ρι­σμός, είναι σαφές ότι απο­τε­λεί πλε­ο­νέ­κτη­μά μας. Είναι ο πιο ση­μα­ντι­κός οι­κο­νο­μι­κός κλά­δος και μία από τις κύ­ριες και τα­χύ­τε­ρα ανα­πτυσ­σό­με­νες δρα­στη­ριό­τη­τες της χώρας. Επί­σης, ενι­σχύ­ει την ανά­πτυ­ξη και την απα­σχό­λη­ση σε απο­μα­κρυ­σμέ­νες πε­ριο­χές (όπως, νησιά, αγρο­τι­κές και ορει­νές πε­ριο­χές) και σε πε­ριο­χές που δια­φο­ρε­τι­κά θα είχαν πε­ριο­ρι­σμέ­νη οι­κο­νο­μι­κή δρα­στη­ριό­τη­τα, συμ­βάλ­λο­ντας έτσι στην προ­ώ­θη­ση της κοι­νω­νι­κής έντα­ξης και της απα­σχό­λη­σης των νέων.

Πρέ­πει να συ­νει­δη­το­ποι­ή­σου­με ότι η ανά­πτυ­ξη του Του­ρι­σμού, με βάση τις το­πι­κές γνώ­σεις και τη δια­φύ­λα­ξη της φυ­σι­κής και πο­λι­τι­στι­κής πο­λυ­μορ­φί­ας, ωφε­λεί ση­μα­ντι­κά τις το­πι­κές οι­κο­νο­μί­ες, με τη δη­μιουρ­γία ποιο­τι­κών και βιώ­σι­μων θέ­σε­ων ερ­γα­σί­ας και την προ­ώ­θη­ση της δια­τή­ρη­σης της πο­λι­τι­στι­κής κλη­ρο­νο­μιάς, ενώ η σωστή ανά­πτυ­ξη εντα­τι­κών του­ρι­στι­κών δρα­στη­ριο­τή­των είναι θε­με­λιώ­δους ση­μα­σί­ας. Η αγορά του­ρι­στι­κών υπη­ρε­σιών αλ­λά­ζει και εμείς πρέ­πει να προ­σαρ­μο­στού­με στα εν­δια­φέ­ρο­ντά τους.

Ωστό­σο η δυ­να­μι­κή αυτή του του­ρι­σμού δεν πρέ­πει να προ­κα­λεί εφη­συ­χα­σμό και η προ­σπά­θεια τώρα πρέ­πει να στρα­φεί στην αύ­ξη­ση της ποιο­τι­κής δια­φο­ρο­ποί­η­σης και της άμ­βλυν­σης της επο­χι­κό­τη­τας του ελ­λη­νι­κού του­ρι­στι­κού προ­ϊ­ό­ντος. Πι­στεύ­ου­με ότι χρειά­ζε­ται:

Βελ­τί­ω­ση υπο­δο­μών (αε­ρο­δρό­μια, λι­μά­νια, δρό­μοι, μα­ρί­νες, ενί­σχυ­ση δι­κτύ­ου ηλε­κτρο­δό­τη­σης και υδρο­δό­τη­σης)

Να κα­τα­στεί η Ελ­λά­δα κέ­ντρο του­ρι­σμού σε πα­γκό­σμιο επί­πε­δο μέσω ορ­γά­νω­σης και προ­βο­λής δρά­σε­ων (λ.χ. με τη δη­μιουρ­γία συν­θη­κών προ­σέλ­κυ­σης διε­θνών κι­νη­μα­το­γρα­φι­κών πα­ρα­γω­γών στη χώρα μας)

Στα­θε­ρό­τη­τα φο­ρο­λο­γι­κού και νο­μο­θε­τι­κού πε­ρι­βάλ­λο­ντος σε σχέση με τις επεν­δύ­σεις και γε­νι­κό­τε­ρα κω­δι­κο­ποί­η­ση της νο­μο­θε­σί­ας, ώστε να κα­ταρ­γη­θεί η πο­λυ­νο­μία και να αρθεί η αντι­φα­τι­κό­τη­τα των δια­τά­ξε­ων

Κα­τάρ­γη­ση όλων των φόρων που δεν σχε­τί­ζο­νται με το ει­σό­δη­μα

Κα­τάρ­γη­ση των νο­μο­θε­τι­κών ρυθ­μί­σε­ων που απο­θαρ­ρύ­νουν την ίδρυ­ση επι­χει­ρή­σε­ων στον του­ρι­στι­κό τομέα (π.χ. κα­τάρ­γη­ση των χρη­μα­τι­κών ποσών που απαι­τού­νται πριν την έναρ­ξη λει­τουρ­γί­ας της επι­χεί­ρη­σης και πριν αυτή κα­τα­στεί κερ­δο­φό­ρος)

Κα­τάρ­γη­ση των όρων που εμπο­δί­ζουν την άσκη­ση επι­χει­ρη­μα­τι­κής δρα­στη­ριό­τη­τας στον κλάδο (π.χ. για τη λήψη άδειας εκ­μί­σθω­σης σκα­φών απαι­τεί­ται η αγορά του­λά­χι­στον τριών)

Κα­τάρ­γη­ση της βίζας ή χα­λά­ρω­ση των όρων έκ­δο­σης βίζας για χώρες ιδιαί­τε­ρου του­ρι­στι­κού εν­δια­φέ­ρο­ντος (Ρωσία, Τουρ­κία)

Ανά­πτυ­ξη ει­δι­κών και εναλ­λα­κτι­κών μορ­φών του­ρι­σμού

Ανα­ζή­τη­ση νέων αγο­ρών και ομά­δων – στό­χων

Υιο­θέ­τη­ση και­νο­τό­μων με­θό­δων και πρα­κτι­κών

Διορ­γά­νω­ση σε­μι­να­ρί­ων και ενη­με­ρω­τι­κών εκ­δη­λώ­σε­ων για την ενί­σχυ­ση του επαγ­γελ­μα­τι­σμού στο χώρο του του­ρι­σμού

Αύ­ξη­ση της ποιο­τι­κής δια­φο­ρο­ποί­η­σης και άμ­βλυν­ση της επο­χι­κό­τη­τας του ελ­λη­νι­κού του­ρι­στι­κού προ­ϊ­ό­ντος

Δρά­σεις ανά­δει­ξης του πλέον ση­μα­ντι­κού του­ρι­στι­κού προ­ϊ­ό­ντος, του ελ­λη­νι­κού πο­λι­τι­σμού, π.χ. διεύ­ρυν­ση ωρα­ρί­ου όλων των μου­σεί­ων και των αρ­χαιο­λο­γι­κών χώρων , διά­θε­ση μέ­ρους των εσό­δων των μου­σεί­ων για την ανά­πτυ­ξη του το­πι­κού πο­λι­τι­σμού, όπως για την αξιο­ποί­η­ση ευ­ρη­μά­των των αρ­χαιο­λο­γι­κών ανα­σκα­φών.

Επ’ ευ­και­ρία προ­τεί­νε­ται δω­ρε­άν εί­σο­δος στους Έλ­λη­νες και εναρ­μό­νι­ση, με τα ευ­ρω­παϊ­κά επί­πε­δα, της τιμής του ει­σι­τη­ρί­ου ει­σό­δου, στα μου­σεία και τους αρ­χαιο­λο­γι­κούς χώ­ρους, σε σχέση με τους αλ­λο­δα­πούς.

Κυρία υπουρ­γέ, θα θέ­λα­με να σας θί­ξου­με και ένα ακόμη μεί­ζον θέμα για την Επι­με­λη­τη­ρια­κή Κοι­νό­τη­τα. Αυτό της κα­τά­τα­ξης των ενοι­κια­ζό­με­νων δω­μα­τί­ων και δια­με­ρι­σμά­των στο Ξε­νο­δο­χεια­κό Επι­με­λη­τή­ριο.

Είναι πε­ριτ­τό να ει­πω­θεί ότι τα Επι­με­λη­τή­ρια που έχουν ενοι­κια­ζό­με­να δω­μά­τια σαν μέλη τους αλλά και οι κατά τό­πους Ομο­σπον­δί­ες Ενοι­κια­ζο­μέ­νων Δω­μα­τί­ων δεν συμ­φω­νούν με το συ­γκε­κρι­μέ­νο άρθρο του πα­ρα­πά­νω νο­μο­σχε­δί­ου, διότι εκτός του ότι κι­νεί­ται σε εντε­λώς εσφαλ­μέ­νη κα­τεύ­θυν­ση, θα δη­μιουρ­γή­σει τε­ρά­στια προ­βλή­μα­τα βιω­σι­μό­τη­τας στα Επι­με­λη­τή­ρια που δρα­στη­ριο­ποιού­νται σε αμι­γώς του­ρι­στι­κές πε­ριο­χές και επι­τε­λούν ένα άκρως ση­μα­ντι­κό έργο στην του­ρι­στι­κή ανά­πτυ­ξη και προ­βο­λή της πε­ριο­χής.

Οι λόγοι για τους οποί­ους θε­ω­ρού­με ότι η κα­τά­τα­ξη των του­ρι­στι­κών κα­τα­λυ­μά­των στο Ξε­νο­δο­χεια­κό Επι­με­λη­τή­ριο είναι λαν­θα­σμέ­νη από­φα­ση, συ­νί­στα­νται στους εξής πα­ρα­κά­τω:

Α) Τα Επι­με­λη­τή­ρια που εδρεύ­ουν σε του­ρι­στι­κές πε­ριο­χές από χρό­νια έχουν δη­μιουρ­γή­σει Τμή­μα­τα Του­ρι­σμού για την κα­λύ­τε­ρη προ­ώ­θη­ση των συμ­φε­ρό­ντων των μελών τους με απο­τέ­λε­σμα να έχουν την κα­τάλ­λη­λη εμπει­ρία και τε­χνο­γνω­σία και να θε­ω­ρού­νται οι πλέον κα­τάλ­λη­λοι υπε­ρα­σπι­στές των συμ­φε­ρό­ντων τους, αφού γνω­ρί­ζουν τις ιδιαι­τε­ρό­τη­τες και τα προ­βλή­μα­τα της πε­ριο­χής τους, γνώση την οποία δεν δια­θέ­τει το Ξε­νο­δο­χεια­κό Επι­με­λη­τή­ριο.

Β) Εκτός από την εμπει­ρία που δια­θέ­τουν οι φο­ρείς που εκ­προ­σω­πού­με σε θέ­μα­τα του­ρι­σμού, δια­θέ­τουν γε­νι­κό­τε­ρα την ικα­νό­τη­τα και τα εφό­δια να υπο­στη­ρί­ξουν τις επι­χει­ρή­σεις που εκ­προ­σω­πούν. Στα Επι­με­λη­τή­ρια λει­τουρ­γούν υπη­ρε­σί­ες ΓΕΜΗ και Μιας Στά­σης, υπάρ­χει πλή­ρης μη­χα­νορ­γά­νω­ση, εκ­παι­δευ­μέ­νο προ­σω­πι­κό, και έρ­χο­νται σε κα­θη­με­ρι­νή σχε­δόν επαφή με τα μέλη, αφου­γκρά­ζο­νται τα προ­βλή­μα­τά τους. Με λίγα λόγια πλη­ρούν όλες τις προ­δια­γρα­φές να υπο­στη­ρί­ξουν την επι­χει­ρη­μα­τι­κό­τη­τα στον τόπο τους τόσο διοι­κη­τι­κά όσο και ου­σια­στι­κά μέσα από τις πο­λυά­ριθ­μες πρω­το­βου­λί­ες που ανα­λαμ­βά­νουν και σχε­τί­ζο­νται και με την ανά­δει­ξη των προ­βλη­μά­των των επι­χει­ρή­σε­ων και της πε­ριο­χής, τη συμ­βου­λευ­τι­κή που πα­ρέ­χουν στα μέλη τους κτλ.

Γ) Η εγ­γρα­φή των του­ρι­στι­κών επι­χει­ρή­σε­ων στα κατά τό­πους Επι­με­λη­τή­ρια δίνει τη δυ­να­τό­τη­τα στους επαγ­γελ­μα­τί­ες αυ­τούς –και όχι μόνο- να διεκ­πε­ραιώ­νουν τα αι­τή­μα­τά τους άμεσα και χωρίς απο­λύ­τως καμία χρο­νο­τρι­βή. Εξυ­πα­κού­ε­ται ότι αυτό είναι αδύ­να­το να συμ­βεί με την εγ­γρα­φή τους στο Ξε­νο­δο­χεια­κό Επι­με­λη­τή­ριο. Άρα, η απλού­στευ­ση των δια­δι­κα­σιών που εξαγ­γέλ­λει το πα­ρα­πά­νω νο­μο­σχέ­διο όχι μόνο δεν θα πραγ­μα­το­ποι­η­θεί, απε­να­ντί­ας θα δη­μιουρ­γη­θούν έτι πε­ραι­τέ­ρω προ­βλή­μα­τα στις επι­χει­ρή­σεις.

Δ) Τα έσοδα από τις συν­δρο­μές των του­ρι­στι­κών επι­χει­ρή­σε­ων χρη­σι­μο­ποιού­νται από τα κατά τό­πους Επι­με­λη­τή­ρια στην του­ρι­στι­κή προ­βο­λή των συ­γκε­κρι­μέ­νων πε­ριο­χών. Άρα, είναι εύ­λο­γο ότι τα χρή­μα­τα που κα­τα­βάλ­λουν οι ως άνω επι­χει­ρή­σεις είναι αντα­πο­δο­τι­κά, αφού τα οφέλη από τις δρά­σεις που ανα­λαμ­βά­νουν τα Επι­με­λη­τή­ρια τα καρ­πώ­νο­νται τα ίδια τους τα μέλη. Αυτό είναι ανέ­φι­κτο να πραγ­μα­το­ποι­η­θεί από το Ξε­νο­δο­χεια­κό Επι­με­λη­τή­ριο, το οποίο δεν γνω­ρί­ζει καν τα προ­βλή­μα­τα των κατά τό­πους πε­ριο­χών και του οποί­ου οι όποιες πρω­το­βου­λί­ες δεν μπο­ρούν να έχουν θε­τι­κό απο­τέ­λε­σμα για καμία επι­μέ­ρους πε­ριο­χή, αφού είναι πα­νελ­λα­δι­κής εμ­βέ­λειας.

Προ­ϋ­πό­θε­ση επι­τυ­χί­ας της όποιας στρα­τη­γι­κής ή σχε­δί­ου εκ μέ­ρους της Πο­λι­τεί­ας, είναι η απο­τε­λε­σμα­τι­κή ενερ­γο­ποί­η­ση και συμ­με­το­χή της επι­χει­ρη­μα­τι­κής κοι­νό­τη­τας. Οι επι­χει­ρή­σεις είναι αυτές που οφεί­λουν να αντα­να­κλούν το σύγ­χρο­νο του­ρι­στι­κό προ­φίλ της χώρας. Και να το με­τα­τρέ­πουν σε ελ­κυ­στι­κή εμπει­ρία για τον επι­σκέ­πτη.

Αυτό απαι­τεί νέα, σύγ­χρο­να πρό­τυ­πα ποιό­τη­τας για τις του­ρι­στι­κές επι­χει­ρή­σεις. Απαι­τεί επέν­δυ­ση στην εκ­παί­δευ­ση και στην ανά­πτυ­ξη δε­ξιο­τή­των, για επι­χει­ρη­μα­τί­ες και ερ­γα­ζό­με­νους. Απαι­τεί νέους μη­χα­νι­σμούς για τη διευ­κό­λυν­ση της δι­κτύ­ω­σης και της ανά­πτυ­ξης συ­νερ­γα­σιών σε διε­θνές επί­πε­δο.

Χρειά­ζε­ται επί­σης γεν­ναία κί­νη­τρα για την προ­σέλ­κυ­ση κε­φα­λαί­ων, με απλού­στε­ρες δια­δι­κα­σί­ες για την πραγ­μα­το­ποί­η­ση επεν­δύ­σε­ων, με απο­τε­λε­σμα­τι­κούς μη­χα­νι­σμούς στή­ρι­ξης της επι­χει­ρη­μα­τι­κής δρα­στη­ριό­τη­τας στον κλάδο.

Σε αυτή την κα­τεύ­θυν­ση, η Πο­λι­τεία οφεί­λει να αξιο­ποι­ή­σει απο­τε­λε­σμα­τι­κά τα δια­θέ­σι­μα ερ­γα­λεία, όπως ο νέος Επεν­δυ­τι­κός Νόμος και το νέο ΕΣΠΑ.

Ει­δι­κά ως προς το ΕΣΠΑ, θε­ω­ρού­με ιδιαί­τε­ρα θε­τι­κό το μέτρο της επι­δό­τη­σης για τη δη­μιουρ­γία και την ενί­σχυ­ση νέων επι­χει­ρή­σε­ων στον τομέα του του­ρι­σμού. Είναι μια κί­νη­ση που μπο­ρεί να ανοί­ξει δρό­μους απα­σχό­λη­σης και δη­μιουρ­γί­ας σε αν­θρώ­πους που σή­με­ρα βρί­σκο­νται εκτός αγο­ράς ερ­γα­σί­ας. Να επι­τρέ­ψει την αξιο­ποί­η­ση νέων, και­νο­τό­μων επι­χει­ρη­μα­τι­κών ιδεών και να συμ­βά­λει στην ανα­βάθ­μι­ση του του­ρι­στι­κού προ­ϊ­ό­ντος της χώρας.

Πέρα από τις επι­δο­τή­σεις και τα κί­νη­τρα που πα­ρέ­χει η Πο­λι­τεία, η του­ρι­στι­κή ανά­πτυ­ξη προ­ϋ­πο­θέ­τει πάνω από όλα ένα στα­θε­ρό και βιώ­σι­μο επι­χει­ρη­μα­τι­κό πε­ρι­βάλ­λον. Με απο­κα­τά­στα­ση της ρευ­στό­τη­τας, με αντα­γω­νι­στι­κό κό­στος δα­νει­σμού για τις επι­χει­ρή­σεις, με λι­γό­τε­ρη γρα­φειο­κρα­τία και κα­λύ­τε­ρη λει­τουρ­γία των ελεγ­κτι­κών μη­χα­νι­σμών. Και βε­βαί­ως, με ένα αντα­γω­νι­στι­κό και στα­θε­ρό φο­ρο­λο­γι­κό σύ­στη­μα.

Θα πρέ­πει να γίνει αντι­λη­πτό ότι η ανά­πτυ­ξη της οι­κο­νο­μί­ας – που είναι το με­γά­λο εθνι­κό δια­κύ­βευ­μα σή­με­ρα – δεν μπο­ρεί παρά να στη­ρι­χθεί στις δυ­νά­μεις του ιδιω­τι­κού τομέα. Στην προ­σέλ­κυ­ση επεν­δύ­σε­ων και κυ­ρί­ως στη δη­μιουρ­γία νέων, και­νο­τό­μων μι­κρο­με­σαί­ων επι­χει­ρή­σε­ων. Επι­χει­ρή­σε­ων οι οποί­ες θα δώ­σουν ώθηση στην απα­σχό­λη­ση, θα δη­μιουρ­γή­σουν ευ­και­ρί­ες και ει­σο­δή­μα­τα σε το­πι­κό και εθνι­κό επί­πε­δο.

Κα­λού­μα­στε λοι­πόν, να ανα­δεί­ξου­με τα συ­γκρι­τι­κά πλε­ο­νε­κτή­μα­τα των εμπλε­κο­μέ­νων πε­ριο­χών και να ενι­σχύ­σου­με την αντα­γω­νι­στι­κό­τη­τά τους γιατί η επι­λο­γή έργων και δρά­σε­ων στο πλαί­σιο αυτής της συ­νερ­γα­σί­ας, μπο­ρεί να απο­δώ­σει ση­μα­ντι­κό πολ­λα­πλα­σια­στι­κό απο­τέ­λε­σμα.

Στο πλαί­σιο αυτό θα επι­θυ­μού­σα­με τη συ­νερ­γα­σία μας με το Υπουρ­γείο Του­ρι­σμού σε μό­νι­μη βάση και στο υψηλό δυ­να­τό επί­πε­δο προ­κει­μέ­νου να δια­μορ­φώ­σου­με από κοι­νού προ­τά­σεις που να έχουν ως στόχο αφε­νός την κα­λύ­τε­ρη από­δο­ση του Ελ­λη­νι­κού του­ρι­στι­κού προ­ϊ­ό­ντος και αφε­τέ­ρου την κατά το δυ­να­τόν με­γα­λύ­τε­ρη δια­σπο­ρά των ωφε­λη­μά­των και των δυ­να­το­τή­των του στην ελ­λη­νι­κή κοι­νω­νία».

bankwars.gr