Συνήγορος του Πολίτη: Πολύπλοκο και ασαφές το νομοθετικό πλαίσιο για τους δήμους

Το πολύ­πλοκο και ασαφές νομο­θε­τικό πλαίσιο, που διέπει την επιβολή και είσπραξη των κυριό­τε­ρων τακτι­κών δημο­τι­κών προ­σό­δων, απο­τε­λεί την κυριό­τερη αρνη­τική δια­πί­στωση της ειδικής έκθεσης, που συνέ­ταξε ο Συνή­γο­ρος του Πολίτη για τα προ­βλή­ματα που παρα­τη­ρού­νται στο πεδίο των φορέων της τοπικής αυτο­διοί­κη­σης πρώτου βαθμού και τα οποία δημιουρ­γού­νται κυρίως κατά την άσκηση των οικο­νο­μι­κής φύσης αρμο­διο­τή­των τους.

Όπως σημειώ­νε­ται στην έκθεση, η μη ενιαία, απ’ όλους τους δήμους, εφαρ­μογή της σχε­τι­κής νομο­θε­σίας, προ­κα­λεί συχνές και σοβαρές αμφι­σβη­τή­σεις της νομι­μό­τη­τας των σχε­τι­κών πράξεων επι­βο­λής τους και ανα­πό­φευ­κτα συνε­πά­γε­ται την αδυ­να­μία των δήμων να αντα­πο­κρι­θούν στις συμ­βα­τι­κές οικο­νο­μι­κές υπο­χρε­ώ­σεις τους, καθώς η τακτική χρη­μα­το­δό­τησή τους απο­δει­κνύ­ε­ται ανε­παρ­κής.

Ταυ­τό­χρονα, η παρα­τε­τα­μένη καθυ­στέ­ρηση διο­ρι­σμού των Ελεγ­κτών Νομι­μό­τη­τας και λει­τουρ­γίας των Αυτο­τε­λών Υπη­ρε­σιών Επο­πτείας, σε συν­δυα­σμό με την ανε­παρ­κώς ασκού­μενη -στην παρούσα φάση- από τις Απο­κε­ντρω­μέ­νες Διοι­κή­σεις επο­πτεία, επι­τρέ­πει την εφαρ­μογή αμφι­σβη­τού­με­νης νομι­μό­τη­τας κανο­νι­στι­κών πράξεων, καθώς συχνά τίθε­νται σε ισχύ απο­φά­σεις δημο­τι­κών συμ­βου­λίων οι οποίες εγεί­ρουν ζητή­ματα παρα­βί­α­σης των αρχών της νομι­μό­τη­τας, της ανα­λο­γι­κό­τη­τας, της ισό­τη­τας και ακόμη της χρηστής δημο­σιο­νο­μι­κής δια­χεί­ρι­σης.

Ο Συνή­γο­ρος θεωρεί ότι τα ανωτέρω ζητή­ματα χρήζουν άμεσης επί­λυ­σης, τόσο σε επίπεδο κεντρι­κής διοί­κη­σης, όσο και τοπικής αυτο­διοί­κη­σης, ιδιαί­τερα ενόψει των κρί­σι­μων οικο­νο­μι­κών συν­θη­κών στις οποίες έχει περιέλ­θει η χώρα και της εν γενεί υπο­βάθ­μι­σης των δημο­τι­κών υπη­ρε­σιών, ενώ ταυ­τό­χρονα δια­τυ­πώ­νει και 25 προ­τά­σεις για την αντι­με­τώ­πιση των προ­βλη­μά­των στους δήμους.

Εν κατα­κλείδι, ο Συνή­γο­ρος του Πολίτη επι­ση­μαί­νει ότι απαι­τεί­ται η απλο­ποί­ηση και απο­σα­φή­νιση του ισχύ­ο­ντος νομο­θε­τι­κού πλαι­σίου και η ενιαία εφαρ­μογή του από όλους τους δήμους, η ενδυ­νά­μωση του ελέγχου νομι­μό­τη­τας των πράξεων των δήμων, καθώς και η διεύ­ρυνση των τρόπων επί­λυ­σης των δια­φο­ρών τους με τους πολίτες, μέσω εξώ­δι­κου συμ­βι­βα­σμού, σε συν­δυα­σμό με την εξα­σφά­λιση επαρ­κούς χρη­μα­το­δό­τη­σης, διαφανή και χρηστή δημο­σιο­νο­μική δια­χεί­ριση, ενί­σχυση της αξιο­πι­στίας των δήμων και κατ’ επέ­κταση την προ­στα­σία των δικαιω­μά­των των πολιτών.

Πηγή: Βήμα