Αντίθετη στην υποβάθμιση της Κτηματικής Υπηρεσίας Δωδεκανήσου η ΕΜΔΥΔΑΣ Δωδ/σου

Έκλει­σε ορι­στι­κά η Ελ­λη­νι­κή Ρα­διο­φω­νία Τη­λε­ό­ρα­ση (ΕΡΤ), κα­ταρ­γή­θη­κε η Δη­μο­τι­κή Αστυ­νο­μία, απο­λύ­θη­καν όλοι οι σχο­λι­κοί φύ­λα­κες, κα­ταρ­γή­θη­καν πολ­λές ει­δι­κό­τη­τες εκ­παι­δευ­τι­κών από την Δευ­τε­ρο­βάθ­μια. Κα­ται­γι­σμός των επι­πτώ­σε­ων του προ­γράμ­μα­τος ανα­διάρ­θρω­σης της χώρας – όπως το έχει βα­φτί­σει η Ελ­λη­νι­κή Κυ­βέρ­νη­ση – με τις συ­νέ­πειες του “Succes Story” του κου πρω­θυ­πουρ­γού να απο­τυ­πώ­νο­νται στην κοι­νω­νία με ανερ­γία , από­γνω­ση και αυ­το­κτο­νί­ες.

Ζώ­ντας σε κα­θη­με­ρι­νή βάση τα πα­ρα­πά­νω, το άκου­σμα ότι η Κτη­μα­τι­κή Υπη­ρε­σία Δω­δε­κα­νή­σου, στα πλαί­σια «ανα­διορ­γά­νω­σης» των υπη­ρε­σιών του Υπουρ­γεί­ου Οι­κο­νο­μι­κών, υπο­βι­βά­ζε­ται από επί­πε­δο Διεύ­θυν­σης (που λει­τουρ­γεί από το έτος 1957 πε­ρί­που έως και σή­με­ρα) σε επί­πε­δο γρα­φεί­ου, ίσως να θε­ω­ρεί­ται κάτι το ασή­μα­ντο και ανά­ξιο λόγου.

Σε τι χρη­σι­μεύ­ει άραγε, ποιές είναι οι αρ­μο­διό­τη­τες της Κτη­μα­τι­κής Υπη­ρε­σί­ας Δω­δε­κα­νή­σου; Η προ­α­να­φερ­θεί­σα υπο­βάθ­μι­ση είναι όντως επι­βε­βλη­μέ­νη ή μήπως εξυ­πη­ρε­τεί κά­ποια μελ­λο­ντι­κά σχέ­δια;

Η Κτη­μα­τι­κή Υπη­ρε­σία Δω­δε­κα­νή­σου έχει στη χω­ρι­κή της αρ­μο­διό­τη­τα όλο το σύ­μπλεγ­μα νη­σιών της Δω­δε­κα­νή­σου. Προ­στα­τεύ­ει δε και δια­χει­ρί­ζε­ται την ιδιω­τι­κή και κοι­νό­χρη­στη πε­ριου­σία του Ελ­λη­νι­κού Δη­μο­σί­ου στα Δω­δε­κά­νη­σα, η οποία πε­ρι­ήλ­θε σε αυτό εκ δια­δο­χής από το Ιτα­λι­κό Δη­μό­σιο βάσει των όρων της από 10-02-1947 Συν­θή­κης Ει­ρή­νης των Πα­ρι­σί­ων που επι­κυ­ρώ­θη­κε με το Ν.Δ. 423/1947.

Η πε­ριου­σία αυτή ανέρ­χε­ται σε 26.000 πε­ρί­που κα­τα­γε­γραμ­μέ­να ακί­νη­τα στα νησιά της Ρόδου, της Κω και της Λέρου, όπου υφί­στα­ται κτη­μα­το­λό­γιο και σε χι­λιά­δες μη κα­τα­γε­γραμ­μέ­να ακί­νη­τα στα ανω­τέ­ρω νησιά και στα υπό­λοι­πα νησιά της Δω­δε­κα­νή­σου, όπου δεν υπάρ­χει κτη­μα­το­λό­γιο. Στα νησιά της Σύμης και της Πά­τμου, που πρό­σφα­τα εντά­χθη­καν στο Εθνι­κό Κτη­μα­το­λό­γιο έχει κι­νη­θεί ήδη δια­δι­κα­σία δι­κα­στι­κής διεκ­δί­κη­σης εκ μέ­ρους του Ελ­λη­νι­κού Δη­μο­σί­ου, δια της Κτη­μα­τι­κής Υπη­ρε­σί­ας Δω­δε­κα­νή­σου, ακι­νή­των τα οποία κατά την κτη­μα­το­γρά­φη­ση κα­το­χυ­ρώ­θη­καν υπέρ ιδιω­τών, αλλά θε­ω­ρεί­ται ότι κατά τεκ­μή­ριο ανή­κουν στην ιδιω­τι­κή πε­ριου­σία του Ελ­λη­νι­κού Δη­μο­σί­ου.

Επι­πλέ­ον των ανω­τέ­ρω, πρέ­πει να γίνει ανα­φο­ρά στις 350 νη­σί­δες ή βρα­χο­νη­σί­δες, που πε­ρι­λαμ­βά­νο­νται στην προ­α­να­φε­ρό­με­νη δη­μό­σια πε­ριου­σία, ενώ και εάν για κά­ποιες από αυτές προ­βάλ­λο­νται δι­καιώ­μα­τα ιδιω­τών και υπάρ­χουν αμ­φι­σβη­τή­σεις για το ιδιο­κτη­σια­κό τους.

Η εγ­γε­γραμ­μέ­νη ιδιω­τι­κή πε­ριου­σία του δη­μο­σί­ου στα Δω­δε­κά­νη­σα υπο­λο­γί­ζε­ται σε έκτα­ση πλέον των 800.000 στρεμ­μά­των, χωρίς να πε­ρι­λαμ­βά­νο­νται σε αυτήν τα αστι­κά ακί­νη­τα, η κοι­νό­χρη­στη ζώνη Αι­για­λού και πα­ρα­λί­ας, καθώς επί­σης και οι λοι­ποί κοι­νό­χρη­στοι χώροι ( κοί­τες χει­μάρ­ρων, δρό­μοι, πλα­τεί­ες κ.α.)

Άξιο ανα­φο­ράς είναι το ιδιο­κτη­σια­κό κα­θε­στώς Δω­δε­κα­νή­σου, το οποίο διέ­πε­ται από τον «Κτη­μα­το­λο­γι­κό Κα­νο­νι­σμό» (Κυ­βερ­νη­τι­κό Διά­ταγ­μα 132/1929), που κα­τι­σχύ­ει και εφαρ­μό­ζε­ται στα Δω­δε­κά­νη­σα ως το­πι­κό δί­καιο, δη­λα­δή νο­μο­θε­τι­κό πλαί­σιο, το οποίο τα δια­φο­ρο­ποιεί από την υπό­λοι­πη επι­κρά­τεια.

Ως εκ τού­του η εφαρ­μο­γή του απαι­τεί ιδιαί­τε­ρη εξει­δί­κευ­ση, εμπει­ρία και άμεση επαφή με τα Κτη­μα­το­λο­γι­κά Γρα­φεία του Νομού, γε­γο­νός που κάνει αδύ­να­τη την με­τα­φο­ρά των αρ­μο­διο­τή­των της Κτη­μα­τι­κής Υπη­ρε­σί­ας Δω­δε­κα­νή­σου σε κε­ντρι­κή υπη­ρε­σία με έδρα εκτός της Ρόδου.

Επί τη ευ­και­ρία ανα­φέ­ρου­με ότι με το υφι­στά­με­νο ορ­γα­νό­γραμ­μα του Υπουρ­γεί­ου Οι­κο­νο­μι­κών ισχύ­ον έως σή­με­ρα βάσει του Π.Δ. 284/88, με­τα­ξύ των πέντε Διευ­θύν­σε­ων που λει­τουρ­γούν σή­με­ρα σε όλη την επι­κρά­τεια, η Διεύ­θυν­ση της Κτη­μα­τι­κής Υπη­ρε­σί­ας Δω­δε­κα­νή­σου πα­ρό­τι απα­σχο­λεί προ­σω­πι­κό στο 1/5 των υπαλ­λή­λων των λοι­πών διευ­θύν­σε­ων, είναι πρώτη σε έσοδα και δρά­σεις.

Οι συ­νά­δελ­φοι που απα­σχο­λού­νται έως και σή­με­ρα στην Κτη­μα­τι­κή Υπη­ρε­σία Δω­δε­κα­νή­σου εκτε­λούν αυ­το­ψί­ες και με­τρή­σεις για την προ­στα­σία της Δη­μό­σιας Πε­ριου­σί­ας σε όλο το Νομό, τη χά­ρα­ξη των ορίων του Μέ­γι­στου Χει­μέ­ριου Κύ­μα­τος και του Αι­για­λού – Πα­ρα­λί­ας, με­ρι­μνούν για την έκ­δο­ση Πρω­το­κόλ­λων Κα­τε­δά­φι­σης Αυ­θαι­ρέ­των Κα­τα­σκευών και Κτι­σμά­των – Διοι­κη­τι­κής Απο­βο­λής, συν­δρά­μουν στη Δι­κα­στι­κή δια­δι­κα­σία για τον κα­τα­λο­γι­σμό των προ­στί­μων σε όλα τα Διοι­κη­τι­κά Δι­κα­στή­ρια πρω­το­δι­κεία ή Εφε­τεία, με­ρι­μνούν για τη στέ­γα­ση των δη­μό­σιων υπη­ρε­σιών του νομού Δω­δε­κα­νή­σου, κη­ρύσ­σουν ή ανα­κα­λούν απαλ­λο­τριώ­σεις σε όλη τη Δω­δε­κά­νη­σο, ελέγ­χουν την ορθή εφαρ­μο­γή των εν ισχύ Κ.Υ.Α. για την απλή χρήση των πα­ρα­λιών, ελέγ­χουν και πα­ρε­μπο­δί­ζουν την κα­τα­πά­τη­ση ακι­νή­των του Δη­μο­σί­ου κ.α.

Αξί­ζει να ση­μειω­θεί ότι η λει­τουρ­γία της κα­θί­στα­ται προς ωφέ­λεια της το­πι­κής κοι­νω­νί­ας καθώς, πέραν κάθε αμ­φι­βο­λί­ας τα μόνα Πρω­τό­κολ­λα Κα­τε­δά­φι­σης που εκτε­λέ­στη­καν στην Πόλη της Ρόδου αλλά και σε ολό­κλη­ρο το νησί τα τε­λευ­ταία χρό­νια είναι τα δε­κα­τέσ­σε­ρα Π.Κ.Α.Κ.Κ. που εκτε­λέ­στη­καν στον κα­ταυ­λι­σμό των Ρομά στο νέο Καρ­νά­γιο Ρόδου, χώρος ο οποί­ος πα­ρα­μέ­νει μέχρι σή­με­ρα ελεύ­θε­ρος από πα­ρα­πήγ­μα­τα και λοιπά κα­τα­σκευά­σμα­τα.

Επι­πλέ­ον είναι κρί­σι­μο να ση­μειω­θεί ότι από την μέχρι σή­με­ρα εκ­ποί­η­ση δη­μο­σί­ων ακι­νή­των, είτε βάσει του Ν.719/77, είτε βάσει άλλων δια­τά­ξε­ων, η τέως Νο­μαρ­χια­κή Αυ­το­διοί­κη­ση ει­σπράτ­τει μέχρι σή­με­ρα πο­σο­στό 20% επί των κα­θο­ρι­σθέ­ντων απο­ζη­μιώ­σε­ων.

Είναι λοι­πόν προ­φα­νές, ότι το να εξα­κο­λου­θεί να λει­τουρ­γεί η Κτη­μα­τι­κή Υπη­ρε­σία Δω­δε­κα­νή­σου σε επί­πε­δο Διεύ­θυν­σης με προ­ο­πτι­κή ενί­σχυ­σής της είναι επι­βε­βλη­μέ­νο για τους εξής λό­γους:

Εξυ­πη­ρε­τεί σε κάθε πε­ρί­πτω­ση τα συμ­φέ­ρο­ντα του Ελ­λη­νι­κού Δη­μο­σί­ου ως προς τη διοί­κη­ση, δια­χεί­ρι­ση και προ­στα­σία της ιδιω­τι­κής και κοι­νό­χρη­στης πε­ριου­σί­ας του.

• Τόσο το δη­μό­σιο, όσο και η το­πι­κή διοί­κη­ση έχει έσοδα από την λει­τουρ­γία της Κτη­μα­τι­κής Υπη­ρε­σί­ας Δω­δε­κα­νή­σου και η εν­δε­χό­με­νη ενί­σχυ­ση στη στε­λέ­χω­σή της θα φέρει επι­πλέ­ον έσοδα.

• Δια­σφα­λί­ζο­νται τα εθνι­κά συμ­φέ­ρο­ντα λόγω της γε­ω­γρα­φι­κής θέσης του συ­μπλέγ­μα­τος νη­σιών Δω­δε­κα­νή­σου.

• Ενι­σχύ­ε­ται το εθνι­κό αί­σθη­μα των κα­τοί­κων της Δω­δε­κα­νή­σου οι οποί­οι δια­πι­στώ­νουν κα­θη­με­ρι­νά την απα­ξί­ω­ση του τόπου τους από το κε­ντρι­κό κρά­τος.

• Είναι πρα­κτι­κά αδύ­να­το να μπο­ρέ­σει να λει­τουρ­γή­σει η Κτη­μα­τι­κή Υπη­ρε­σία Δω­δε­κα­νή­σου ως γρα­φείο υπό την επο­πτεία κε­ντρι­κής Διεύ­θυν­σης η οποία θα είναι εκτός Δω­δε­κα­νή­σου.

Όλα τα ανω­τέ­ρω δη­μιουρ­γούν εύ­λο­γα ερω­τη­μα­τι­κά σχε­τι­κά με την σκο­πι­μό­τη­τα μιας τέ­τοιας ενέρ­γειας δη­λα­δή τον Υπο­βι­βα­σμό της Κτη­μα­τι­κής Υπη­ρε­σί­ας Δω­δε­κα­νή­σου από επί­πε­δο Διεύ­θυν­σης σε επί­πε­δο γρα­φεί­ου:

• Μήπως μια τέ­τοια ενέρ­γεια από το Υπουρ­γείο Οι­κο­νο­μι­κών δεν απο­σκο­πεί στην ανα­διορ­γά­νω­ση των υπη­ρε­σιών αλλά στην διά­λυ­σή και απα­ξί­ω­σή τους;

• Μήπως η δια­χεί­ρι­ση της Δη­μό­σιας πε­ριου­σί­ας πρέ­πει να πάει ανε­ξέ­λεγ­κτα και άνευ ανταλ­λάγ­μα­τος σε χέρια Ιδιω­τών;

• Μήπως ο έλεγ­χος της Δη­μό­σιας Πε­ριου­σί­ας δεν θα πρέ­πει στο μέλ­λον να υφί­στα­ται;

• Μήπως πρέ­πει να βρε­θούν γρή­γο­ροι τρό­ποι για το ξε­πού­λη­μα της ενα­πο­μέ­νου­σας πε­ριου­σί­ας του Δη­μο­σί­ου χωρίς ου­σια­στι­κό έλεγ­χο και αξιο­ποί­η­ση αυτής;

• Μήπως δεν πρέ­πει να απο­σα­φη­νι­στεί ποτέ το μέ­γε­θος της Δη­μό­σιας Πε­ριου­σί­ας;

• Μήπως δεν είναι τυ­χαία η πρό­σφα­τη νο­μο­θε­τι­κή ρύθ­μι­ση περί «Άφε­σης Αμαρ­τιών» των υψη­λό­βαθ­μων στε­λε­χών του Τ.Α.Ι.Π.Ε.Δ.;

• Μήπως τέλος το υπό δια­βού­λευ­ση νο­μο­σχέ­διο περί αξιο­ποί­η­σης – ξε­που­λή­μα­τος του αι­για­λού σχε­τί­ζε­ται με την υπο­βάθ­μι­ση των δη­μό­σιων υπη­ρε­σιών που τον ελέγ­χουν και τον δια­χει­ρί­ζο­νται;

Σί­γου­ρα γεν­νιού­νται πολύ πε­ρισ­σό­τε­ρα από τα ανω­τέ­ρω ερω­τή­μα­τα όταν μια κί­νη­ση «ανα­διορ­γά­νω­σης» υπη­ρε­σιών είναι προς τη λάθος κα­τεύ­θυν­ση.

Η Ε.Μ.Δ.Υ.Δ.Α.Σ. Δω­δε­κα­νή­σου θε­ω­ρεί ότι το θέμα υπο­βάθ­μι­σης της Κτη­μα­τι­κής Υπη­ρε­σί­ας Δω­δε­κα­νή­σου είναι μεί­ζον και δη­λώ­νει κα­τη­γο­ρη­μα­τι­κά την αντί­θε­σή της. Κα­λού­με όλους τους το­πι­κούς φο­ρείς, την το­πι­κή αυ­το­διοί­κη­ση α’ & β’ βαθ­μού, τα επι­με­λη­τή­ρια του νομού, να ανα­λά­βουν πρω­το­βου­λί­ες ώστε να εξαι­ρε­θεί από την «ανα­διορ­γά­νω­ση» των υπη­ρε­σιών του Υπουρ­γεί­ου Οι­κο­νο­μι­κών η Κτη­μα­τι­κή Υπη­ρε­σία Δω­δε­κα­νή­σου και να επα­νέλ­θει η λει­τουρ­γία της σε επί­πε­δο Διεύ­θυν­σης. Δεν αντι­τι­θέ­με­θα στεί­ρα σε αλ­λα­γές και ανα­διορ­γα­νώ­σεις υπη­ρε­σιών και γε­νι­κό­τε­ρα του κρά­τους, αρκεί να είναι προς τη σωστή κα­τεύ­θυν­ση.

Για το Δ.Σ.

Ο Πρό­ε­δρος

Φραν­τζής Φι­λή­μων

Μη­χα­νο­λό­γος Μη­χα­νι­κός

Η Γε­νι­κή Γραμ­μα­τέ­ας

Μι­χα­λά­κη Μίκα Αρ­χι­τέ­κτων Μη­χα­νι­κός